Карта мнений

Президент Владимир Путин поручил правительству «утвердить порядок обязательного размещения и регулярного обновления публичной отчетности» о ходе исполнения так называемых майских указов главы государства в интернете региональными властями. В отчетах должны быть отражены «конкретные мероприятия, планируемые к реализации, целевые и фактические показатели эффективности, объемы планового и фактического финансирования».

7 мая 2012 года были опубликованы несколько указов Владимира Путина. Часть из них была посвящена повышению зарплаты работникам бюджетной сферы, часть — строительству и ремонту жилья и дорог, часть — внешней и оборонной политике. В конце прошлого года Минфин признал, что в 2015 году выполнение указов может быть приостановлено.

Михаил Нейжмаков:

- В апреле 2015 года даже представители Росстата жаловались, что у них не хватает информации, позволяющей оценить исполнение «майских указов». В этом смысле, появление в открытом доступе дополнительных данных по этому вопросу может помочь не только общественным, но и официальным федеральным структурам.

Однако любая отчетность в открытом доступе – это еще и оружие в руках критиков власти. Вспомним, как обсуждение госзакупок серьезно добавило популярности Алексею Навальному и позволило создать негативный образ властей накануне думских выборов-2011.

Правда, пока интерес к исполнению «майских указов» на местах проявляет, в основном, ОНФ. Либеральная оппозиция считает сами эти указы экономически ошибочными. Лидеров КПРФ в регионах чаще всего волнует не реализация данных мер, а недостаточная поддержка, которую центр оказывает регионам, из-за чего последние вынуждены сокращать финансирование других социальных программ. Пока из партий системной оппозиции наибольший интерес к контролю за реализацией «майских указов» проявила «Справедливая Россия». Так, представляющий эту партию депутат Госдумы Дмитрий Горовцов внес законопроект об уголовном наказании для чиновников за неисполнение исходящих от Президента нормативных актов, мотивируя свою инициативу, в том числе, заботой об исполнении «майских указов».

Скорее всего, публичная отчетность по «майским указам» в ходе выборов-2016 позволит «Единой России», взаимодействуя с ОНФ, провести более наступательную кампанию, построенную на критике региональных властей за неисполнение указаний Кремля. Подобный подход был использован «единороссами» на думских выборах-2003. Тогда «партия власти» также обратилась к теме борьбы с коррупцией и злоупотреблений региональной бюрократии и уверенно победила, хотя начинала предвыборную кампанию со слабых стартовых позиций.