Карта мнений

18.10.2016

Книга для мэров по развитию городской среды: кого она может заинтересовать

Для российских мэров напишут специальную книгу-руководство по развитию городов, сообщают «Известия». В ней будут содержаться рекомендации и описание различных вариантов действий при формировании и развитии городской среды.

Первый черновой вариант будет выпущен в мае 2017 года. Издание под рабочим названием «Синяя книга для мэра» разрабатывается Центром градостроительных компетенций РАНХиГС. Составители надеются, что книга будет выведена на федеральный уровень и станет обязательной к использованию мэрами городов. Как ожидается, заказчиком разработки этого сборника рекомендаций может выступить Центр стратегических разработок (ЦСР), председателем которого является Алексей Кудрин. 

Директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбицкая рассказала изданию, что работа по составлению рекомендаций по управлению городом ведется в рамках стратегии развития России до 2030 года, которую поручил разработать председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.

«Мы готовим предельно конкретный документ с нулевым содержанием воды. Это будет своего рода инструкция или методичка для мэра — сжатый текст, написанный на понятном всем языке», — пояснила она.

По словам Ирины Ирбицкой, «Синяя книга мэров» будет состоять из трех блоков. В первом будет представлена долгосрочная стратегия развития города по основным направлениям городской жизни. В двух других авторы дают четкие правила по достижению поставленных в первой главе ориентиров развития. Причем для каждого типа города будет подготовлен свой эксклюзивный вариант управленческих решений.

«Книга предназначена не только для мэров. Она будет в общем доступе. Это позволит обычным гражданам лучше понимать, как происходит развитие среды вокруг них. И обжаловать действия градоначальника, в случае если они не соответствуют определенным требованиям», — уточнила Ирбицкая.

В ЦСР готовы поддержать инициативу РАНХиГС по обобщению лучших практик по решению градостроительных проблем российских городов в зависимости от особенностей их развития.

Юрий Загребной:

- Необходимость в такой книге, наверное, есть. Она будет востребована, но не всеми, а теми, кто в состоянии организовать хотя бы в центральной части городов какую-то аккуратную реконструкцию, направленную на создание больших удобств для разных групп населения. Что касается Москвы, то здесь мэрия могла бы уже сама писать эти книги. Кстати, в прошлом году института «Стрелка» выпускала книгу аналогичного содержания, где Собянин выступал со вступительным словом. С учетом тех урбанистических форумов, которые идут в Москве с 2011 года, с учетом разных проектов, связанных с благоустройством городской территории, парков, зеленных зон,  Москва в этом плане далеко впереди, она задает тон.

Представители многих регионов с удовольствием приезжают на эти форумы изучать московский опыт, чтобы, насколько возможно, перенести это в свои субъекты. Потребность в такого рода проектах есть, дело это недешевое, но все вложения, если они правильно  сделаны, дают отдачу.

Кстати, я с удивлением узнал, что некоторые процессы, которые, казалось бы, происходят только в Москве, я имею в виду снос «самостроя» и различных строений, которые, мягко говоря, не улучшают, в том числе и историческую часть города, идут и в Санкт-Петербурге, и во многих других городах-миллионниках. Ведь чтобы эти урбанистические рекомендации можно было реализовать, надо сначала подготовить пространство, на котором это можно сделать. Так, буквально на днях я читал, что закончился снос «самостроя» на Сенной площади в Санкт-Петербурге.

Вообще первое, что нужно сделать – это разбудить здоровый интерес и понимание у тех мэров и губернаторов, у которых есть возможности реализовывать такие программы. Если это получается, то такая книга, конечно,  будет в помощь, тут знание лишним не бывает. Если в этой книге  еще будут правильна учтена российская специфика, в том числе и погодные условия, это тоже будет важным подспорьем. 

При этом, не должно быть урбанистики ради урбанистики. Урбанистика в данном случае подразумевает, что создается оптимальный баланс для всех категорий населения – это и автомобилисты, и пешеходы, и маломобильные группы, и возможность дополнительных озелененных пространств, и сохранение памятников, и так далее.  Тут ничем нельзя пренебрегать. Если начинаются перекосы, то такая урбанистика, что называется, выходит боком. Тут должен быть стратегический подход, понимание, что это комплексная задача, и осознание того, что это дает в перспективе.