Карта мнений

Предписанное президентом России Владимиром Путиным повышение зарплат работникам бюджетной сферы на Дальнем Востоке натолкнулось на дефицит средств. Губернаторы пожаловались полномочному представителю Виктору Ишаеву на то, что в текущем году вынуждены отвлекать на повышение ресурсы от инвестиционных программ, а дальнейшее следование указаниям главы государства и вовсе не осилят без федеральных вливаний. В частности, в последние годы федеральный центр дает регионам все новые задания по расходам, не обеспечивая это финансированием, заявил глава Приамурья Олег Кожемяко.

«Это создание сетей МФЦ, выпуск электронных универсальных карт, строительство арендного жилья, бесплатное предоставление земли с инфраструктурой, энергосбережение, внедрение системы ГЛОНАСС, обеспечение функционирования оперативных служб по решению 112, создание доступной среды для детей-инвалидов, ограничение роста тарифов ЖКХ в размере 6% в год»,— перечислил губернатор.

Виктор Ишаев пообещал довести мнение дальневосточников до президента и правительства.

Леонид Бляхер:

- Нужны ли Дальнему Востоку деньги или нет? Требуется уточнение: деньги на что? Последние годы в регион шли невероятные инвестиции, несравнимые ни с каким историческим периодом освоения региона. Но деньги шли на развитие инфраструктуры, на гигантские федеральные проекты. На уровень жизни населения региона они воздействовали более, чем опосредовано. Эти проекты важны. Бесспорно. Но, как любые масштабные подвижки в сфере инфраструктуры, их отдача начнется в неопределенном будущем. Не сегодня и даже не завтра. Требования же о повышении жизненного уровня дальневосточников, о закреплении людей на территории и т.д. звучат уже сейчас. Как быть?

Чтобы разрешить это противоречие, губернаторам все эти годы приходилось не столько руководить, сколько «крутиться», выгадывать крохи от инфраструктурных проектов с тем, чтобы сегодня решать проблемы вверенного и верящего им населения. Особенно хорошим губернаторам, какими, несомненно, является О. Кожемяко или В. Илюхин.

Причина проста. Традиционные в 90-е годы формы выживания дальневосточников в «нулевые» были признаны криминальными и вытеснены из регионального пространства. Им на смену пришли федеральные деньги. Сейчас этот источник тает. И дефицит, все время неявно присутствующий в региональных бюджетах, покрываемый за счет федеральных вливаний, причем, покрываемый не фактически, а на уровне бухгалтерской отчетности, выходит на поверхность. О нем, собственно, и говорили полпред и губернаторы. Решить проблему можно двумя способами. Первый – целевое дотирование социальной политики в регионе при продолжении кардинальных изменений в сфере энергетики, дорожного строительства, развития портового хозяйства. 

Это оптимальный путь. Но он требует привлечения огромных государственных средств и, соответственно, жесточайшего и дорогостоящего контроля над их использованием. Другой путь – уменьшение государственных дотаций, но создание условий для того, чтобы регион зарабатывал сам. Это, прежде всего, налоговые и таможенные льготы, преференции вновь создаваемым предприятиям, работающим на местном сырье. Есть третий путь – отказаться от того и другого, с интересом наблюдая за деградацией макрорегиона. Но этот путь почему-то не радует.