Карта мнений

27.02.2018

Функционирование системы, где регионы-доноры финансируют регионов-реципиентов останется

В финансово-экономических кругах Тюменской области, ХМАО-Югры и ЯНАО активно обсуждают вероятность нового изъятия миллиардных средств из региональных бюджетов в пользу депрессивных субъектов России, сообщает издание «Правда УрФо». На такие размышления специалистов подтолкнули намерения федерального правительства внедрить так называемый модельный бюджет. Если данные намерения будут реализованы в краткосрочной перспективе, это станет очередным ударом по обеспечению регионов Большой Тюмени, и без того вынужденных передать на администрирование федерации около 15 миллиардов рублей в рамках прошлогоднего секвестра. Сейчас контуры «модельного бюджета» и схема его реализации обсуждаются в кабмине. Финансисты «тюменской матрешки» рассчитывают нивелировать резко негативные последствия за счет внутренних резервов. Тем не менее, отраслевые эксперты уже настроены пессимистично. По неофициальным прогнозам, бюджеты «похудеют» и на юге области, и в Югре, и на Ямале.

Тимур Нигматуллин:

- Тенденция по перераспределению бюджетов от профицитных регионов к дефицитным имеет место уже длительный период времени. Споры вокруг нее также сохраняются. Данный тренд усиливается в период сложной экономической конъюнктуры и ослабевает на момент экономического рост, на фоне сокращения дефицита консолидированного бюджета. 

Так или иначе, эта проблема, скорее всего, фундаментально не решаема. Профицитные регионы федеральный центр все-равно будет использовать для финансирования дефицитных субъектов федерации. Но, на мой взгляд, в среднесрочной перспективе, то есть на горизонте двух или четырех лет, эта тенденция будет ослабевать по той причине, что на фоне снижения инфляции и ключевой ставки ЦБ регионы с дефицитным бюджетом смогут финансировать свои программы за счет заимствований. 

Несмотря на высокий номинальный объем долга в регионах, стоимость его обслуживания будет снижаться. Возможно будет отчасти заместить перераспределение средств другим механизмом — заимствованием. Думаю, в этом кроется основной способ, если не решения, то хотя бы некоторого ослабления существующих противоречий в этой сфере. Но, так или иначе, на текущий момент на горизонте одного года, на мой взгляд, перераспределение средств между регионами не будет ослабевать. В любом случае, функционирование системы, где регионы-доноры финансируют дефицитный бюджет регионов-реципиентов останется, а ее интенсивность локально может возрасти.