Карта мнений

По информации „Ъ“, представители экспертных групп из Волгограда уже на этой неделе обсудят свои предложения по механизмам реализации проекта с инициаторами реформы из Всероссийского совета по местному самоуправлению (ВСМС), Госдумы и Конгресса муниципальных образований. Эксперимент в регионе будет запущен в формате общественного контроля, однако, если инициаторы увидят «работающее приближение власти к народу», ожидается внесение изменений в федеральное и региональное законодательство.

Планируется, что если эксперимент окажется успешным, то горожане будут выбирать не депутатов городской думы, а членов районных советов, которые уже делегируют своих представителей в общегородской орган. Глава Волгограда станет назначаться городским советом по предложению губернатора либо, наоборот, будет вноситься представительным органом, а губернатором утверждаться. «Как вариант возможно и создание городской агломерации — как в Новосибирске, где мэр уже стал вице-губернатором при сохранении тех же полномочий. Возможно, будут предложены и другие варианты. Не исключен и возврат к прямым выборам мэров, если на это действительно сформулирован общественный запрос», — говорит руководитель областного ВСМС Роман Пысков.

Виталий Арьков:

- Каждый раз, когда в России изменяются принципы формирования органов власти - будь-то представительные органы власти, главы муниципалитетов или регионов, сразу вспоминается анекдот, в финале которого уборщица замечает, что нужно не мебель по науке передвигать, а проституток менять. Так и в органах власти - как вы их ни назовете, как ни формируйте, но если в итоге в них окажутся те же самые люди, что и сейчас, то вся затея окажется пшиком. Мало того, на это дело еще и немалые бюджетные деньги уйдут.

Формально нынешняя система формирования местных органов власти намного прозрачнее предлагаемой. Однако едва ли не повсеместно муниципальными депутатами становятся не те, кто более полезен для муниципального образования, а те, кто смог финансово осилить участие в выборах - будь-то одномандатный округ или проходное место в партийном списке. Небольшие квоты для учителей, врачей и заслуженных местных жителей по факту соблюдаются только на уровне Госдумы. Ниже по вертикали власти подобная паритетность при реализации депутатских мандатов мало где соблюдается. Предлагаемая же концепция, на мой взгляд, потенциально более подвержена коррупции.