Карта мнений
Директор фонда «Региональная политика»
03.06.2015
Это будет лишь одим из рычагов воздействия на главу проблемного муниципалитета
Минюст во вторник представил на общественное обсуждение поправки в ст. 74 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». В этой статье приводятся основания для отрешения от должности главы муниципального образования или местной администрации губернатором, сообщает РБК.
Сейчас законом оговариваются несколько поводов для отставки — нарушение прав и свобод человека, угроза единству и территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности, единству правового и экономического пространства России. Также уволить мэра или главу местной администрации можно за нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета региона (если это установлено судом, а чиновник не устранил эти нарушения).
Предлагается серьезно расширить список экономических причин для такого решения. Согласно законопроекту, муниципальные чиновники могут лишиться поста за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов из региональных бюджетов, за нарушение условий предоставления и расходования трансфертов и кредитов.
Евгений Забродин:
- Это, конечно, возможность влиять на власти регионального и муниципального уровня. Но надо понимать, что у глав регионов очень большие возможности влияния на руководителей муниципалитетов. Большая часть муниципалитетов – дотационные, что и позволяет губернаторам иметь рычаги влияния на них. Но иногда необходимо принимать оперативные решения и этот закон - возможность для принятия оперативных решений.
Мне не понятна формула экономическая неэффективность, не понимаю, как она определяется. У нас много муниципалитетов в России, которые трудно назвать эффективными. У нас есть умирающие города, поэтому говорить что, как только мы примем эту формулу, то все сразу изменится, это не верно. Но, повторюсь, это повышает оперативное управления.
При этом, напомню, что есть регионы «тюменской матрешки» - сама Тюменская область, ХМАО и ЯНАО, не испытываются проблем с оперативным управлением. Тут все нормально выстроено, система работает. А эти регионы показательны, поскольку они дают большую часть ВВВП России.
Я думаю, что с принятием этого закона, массовых волнений мы не увидим. Будут единичные случаи его применения. В регионах существуют несколько муниципалитетов, которые ведут войну с региональной властью . И это будет лишь одим из рычагов воздействия на главу проблемного муниципалитета, но не ключевым рычагом. Зачисток я не прогнозирую.
