Карта мнений
Историк, политолог, эксперт Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, член-корреспондент РАЕН, профессор, д-р. истор. наук
23.12.2013
Если отменить выборы мэров, то делегитимизация власти пойдет по нарастающей
Президент России Владимир Путин пообещал сохранить выборы мэров. Об этом глава государства заявил в ходе большой пресс-конференции в прямом телеэфире. «Мэров, конечно, только выбирать», — заявил Путин. Он добавил, что муниципальные чиновники представляют собой «самый близкий уровень власти к людям».
Слухи о том, что выборы мэров могут быть отменены, появились в СМИ перед обращением Путина к Федеральному собранию в декабре 2013 года. Уже после обращения (во время которого президент тему выборов мэров не затронул, но заявил о необходимости уточнения общих принципов организации местного самоуправления) «Газета.ру» сообщила о докладе околокремлевских экспертов, которые рекомендовали Путину создать в России одноуровневую систему местного самоуправления вместо существующей двухуровневой.
Вардан Багдасарян:
- Конечно, сегодня сама по себе система выборов содержит много пороков, поскольку на выборах побеждает зачастую не те, кто пользуется поддержкой народа, а те, кто имеет больше ресурсов или те, кто использует более продуманные и отточенные технологии. Проблема выборов сегодня в этом отношении существует не только в России, это мировая тенденция, существует определенный кризис демократии.
Но это не значит, что саму систему выборов, несмотря на существование многочисленных вопросов к ней и несовершенств, нужно упразднять. Ведь, главный вопрос сегодня в отношении к нашей власти – это вопрос о ее легитимности. Откуда может легитимизироваться власть? Есть разные модели. Легитимность сверху, от бога, но понятно, что сегодня она не действует. Есть вторая модель – легитимность снизу, то есть народ сам поддерживает своих выборных представителей. Вот как раз через выборы легитимизируется власть.
Сейчас проблема в том, что народ и власть составляют две изолированные ниши, которые все больше разъединяются между собой. И если упразднить ту ниточку связи через выборы, то делегитимизация власти пойдет по нарастающей. Так что пусть даже выборы мэров сегодня несовершенны и содержат определенные деформации, но сам по себе институт ценный, он сохраняет какие-то основания связи между народом и властной элитой.
