Карта мнений

На выборах в Госдуму 2016 года список «Единой России» будет разделен на минимально допустимое число региональных групп — их будет около 35, рассказал РБК источник, близкий к руководству партии, и подтвердил собеседник, близкий к Кремлю. На прошлых выборах их было 80. Однако в партии утверждают, что количество групп еще будет уточняться.

По закону о выборах в Госдуму, половина нижней палаты избирается по 225 одномандатным округам, а другая — по федеральному партийному списку. Этот список каждая партия по своему усмотрению делит на общефедеральную часть (состоящую из самых популярных людей, которых видят в списках избиратели во всех регионах) и региональную. В первой части не может быть более десяти человек, но на практике единороссы на последних выборах ставили туда только одного человека — Владимира Путина (в 2007 году) или Дмитрия Медведева (в 2011 году). Ожидается, что именно Медведев в 2016 году вновь возглавит список. Региональных групп по закону должно быть не менее 35.

Татьяна Лушникова:

- Желание «Единой России» выдвинуть список, разделив его на минимально возможное количество региональных групп, имеет, безусловно, продуманную основу. Могу выделить несколько моментов.

Экономический кризис, спровоцированный ситуацией в стране и вокруг нее, никуда за год не денется. В этих условиях большая часть негатива ложится на региональные власти. Формирование региональных групп, содержащих несколько регионов, безусловно, частично нивелирует узкорегиональные проблемы, что позволит более эффективно доносить до избирателя федеральную повестку. И снизит эффективность региональных критиков власти.

Практика показывает, что «скамейка запасных» в партии сокращается с каждым годом. Даже 35 лидеров общественного мнения и политических тяжеловесов – сложнейшая задача, и партии точно придется делить первые места с ОНФ. При отсутствии мест в федеральной части списка группы возглавят известные всей стране политики, пользующиеся доверием центра.

Выбивается почва из-под ног губернаторов и региональных элит. Нужны очень весомые лоббистские возможности, чтобы поставить «своего» человека на проходное место в списке. У региональных властей появляется мотивация работать на победу одномандатников, особенно если они будут одновременно и в списке.

Но в этом решении есть и скользкие места. Например, исключение кандидатов из списка за различные нарушения приводит к уменьшению числа региональных групп. По закону ко дню голосования их должно остаться более 25, иначе партия будет снята с выборов. И в этой части партия, разделившая список на 80 групп, окажется более защищенной.

А выбытие кандидатов, по разным причинам, процесс неотвратимый. Сокрытие судимости, двойное гражданство или вид на жительство в другой стране последние годы регулярно «прореживают» ряды кандидатов от всех партий. Впервые на ГД-2016 будет действовать запрет на хранение денежных средств в иностранных банках и использование иных иностранных финансовых инструментов. В этих условиях всем партиям придется подходить к отбору кандидатов и внутренней дисциплине с удвоенным вниманием.