Карта мнений
Председатель экспертного совета фонда «Национальная экономика»
03.06.2015
Деньги идут из центра, поэтому центр должен иметь большое количество инструментов для политического контроля
Минюст во вторник представил на общественное обсуждение поправки в ст. 74 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». В этой статье приводятся основания для отрешения от должности главы муниципального образования или местной администрации губернатором, сообщает РБК.
Сейчас законом оговариваются несколько поводов для отставки — нарушение прав и свобод человека, угроза единству и территориальной целостности, национальной безопасности и обороноспособности, единству правового и экономического пространства России. Также уволить мэра или главу местной администрации можно за нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета региона (если это установлено судом, а чиновник не устранил эти нарушения).
Предлагается серьезно расширить список экономических причин для такого решения. Согласно законопроекту, муниципальные чиновники могут лишиться поста за нецелевое использование межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов из региональных бюджетов, за нарушение условий предоставления и расходования трансфертов и кредитов.
Алексей Чадаев:
- Финансовая централизация рано или поздно влечет за собой централизацию политическую. Когда получается, что большая часть муниципальных бюджетов существует на региональном софинансировании, то конечно, у глав регионов будет неизбежно увеличиваться арсенал механизмов политического контроля, потому что они отвечают за средства, которые распределяются из региона в муниципальные бюджеты. И у них должны быть серьезные инструменты, чтобы контролировать этот процесс.
Но получается дилемма: мэры все избранные и независимые, но все их бюджеты дотационные. Но, еще раз повторюсь: деньги идут из центра, поэтому центр должен иметь большое количество инструментов для политического контроля.
