Карта мнений

Первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин в четверг вечером читал лекцию в подмосковном Корпоративном университете Сбербанка. Его аудиторией были главы подмосковных муниципальных образований, депутаты, члены общественной палаты региона, министры областного правительства и губернатор Андрей Воробьев.

В Кремле не раз выражали недовольство нарушениями, которые происходили на муниципальных выборах в регионе в течение последнего года, поэтому Володин решил приехать и объяснить местным чиновникам, что в преддверии выборов в Госдуму 2016 года подходы нужно изменить, сказал РБК собеседник в окружении первого замглавы кремлевской администрации.

«Нам надо сделать все, чтобы не было тех претензий, которые возникли в 2011 году, — наставлял Володин, имея в виду массовые митинги в Москве, — чтобы формирование власти проходило открыто, легитимно и конкурентно». Ответственность за это в первую очередь несут именно местные органы власти, подчеркнул кремлевский чиновник.

Он напомнил: результат должен быть непредсказуем, иначе формирование власти десакрализируется.

Илья Гращенков:

- Вообще это, конечно, очень смешно, когда администрация президента вынуждена объяснять чиновникам на местах, что они должны моделировать выборы, призывая их практически самим назначать «главных героев» выборного процесса.

Но, разумеется, логика состоит здесь в другом – в конкурентных муниципальных выборах должна формироваться та прослойка власти, которая в дальнейшем будет достойной преемницей власти более высокого уровня. Ведь власть в принципе должна обновляться. Можно понять беспокойство администрации президента, когда она видит, что власть фактически вырождается. То есть постоянные переназначения элиты, выборы с предсказуемыми результатами говорят о том, что к власти приходят не грамотные управленцы, не те, кто пользуется доверием народа, а просто люди со стороны, которых привлекает тот или иной начальник повыше. Администрация президента хочет, чтобы власть формировалась естественным путем, а не противоестественным.

Что касается Подмосковья, то с приходом губернатора Воробьева, там сложилась своеобразная система управления. Все выборные должности оказались, по сути, лишены каких-то реальных управленческих ресурсов – выборные главы советов, муниципалитетов – это такие свадебные генералы. Реальные полномочия находятся у сити-менеджеров, которые назначаются по рекомендации и благословению областного начальства. Так что говорить о ярких и интересных выборах, например, в Подмосковье – немного странно. Как здесь привлекать народ, если они выбирают людей, от которых практически ничего не зависит? Тут есть некоторое лукавство со стороны властей – они хотят, чтобы выборы были зрелищными, с высокой явкой и конкуренцией, но забывают, что конкуренция всегда стоит денег.

На мой взгляд, речь сейчас должна идти о следующем: необходимо выработать какие-то единые правила игры и администрацией президента, и регионами, и политическими партиями, чтобы было понятно, кто и ради чего баллотируется. Если были возвращены губернаторские выборы, то должны быть созданы условия для участия всех желающих, а не только тех, которые проходят муниципальный фильтр, который на данный момент без содействия губернатора и не пройти. Так что я разделяю обеспокоенность администрации президента, это путь в верном направлении, только помимо бесед, хорошо бы выделить какой-то властный ресурс, чтобы губернаторы понимали, что создание конкурентной среды – это насущная проблема, а не очередная отчетность для центра.