Карта мнений

Развитие туризма в Новгородской области - одна из основных тем, пожалуй, со времен начала современных экономических отношений. Врио губернатора Андрей Никитин и сам отмечал, что он не первый, кто говорит об этом. Но главное тут не в словах, а в действиях. Создание нового центра - первое из них.

Я думаю, что это просто рабочие моменты. Не стоит делать из этого далеко идущих выводов. Глава республики четко сказал, что он дал новому правительству возможность, что называется, немного "повариться", а теперь пришло время спрашивать о результатах. Вячеслав Зелимханович Битаров – человек конкретных дел и, разумеется, он уже просит, чтобы и правительство стало шевелиться побыстрее.

Учитывая, что региональный оргкомитет по организации празднования, по сути, коммунистической молодежной организации возглавил вице-губернатор, ранее отвечающий за выборы в Самарской области, выводы напрашиваются очевидные. Как известно, в 2018 году в каждом субъекте Российской Федерации пройдут выборы Президента России. Действующая "партия власти" в последние несколько лет изрядно утратила доверие населения. Об этом свидетельствует всё большое количество россиян, выходящее на улицы городов по политическим мотивам, мирно выражая свое недовольство и протест существующему курсу власти. 

Конечно, не всегда уровень конкуренции определяется количеством кандидатов. Если в праймериз участвуют два очень сильных кандидата, уровень конкуренции как раз повышается. В таком случае, малые кандидаты не оттягивают на себя голоса. Когда на выборах сталкиваются два тяжеловеса – это самый пик конкуренции. Но очень часто в качестве пары врио губернатора выходит фигура далеко не тяжеловеса. Я думаю, это ошибка региональных партийных организаций.

Понятно, что нынешние губернаторские праймериз – мероприятие для своих. И к любой конкуренции внутри процедуры надо так и относиться – с улыбкой. Чем больше партийцы будут напирать на конкурентную подлинность, тем больше они будут вызывать раздражение. Более того, для региональных представителей «Единой России» было бы правильным вообще не держать эту тему в повестке, ограничившись фиксацией на дату основных выборов. 

Конечно, муниципальный фильтр нужно отменять, и не только для парламентских партий, а в принципе отменять вообще, да и вводить его смысла не было ни с какой точек зрения. Совершенно бессмысленная перестраховка.

Претензии Минфина с точки зрения бухгалтерски-бюрократической логики, безусловно, имеют под собой основания. В последние годы взят курс на экономию "всего и вся". При этом далеко не все субъекты сумели перестроиться. Аппетиты остались от нулевых годов, а ресурсов на их удовлетворение уже нет. Многие регионы залезли в многомиллиардные долги, в том числе, и по причине непрофессиональной работы местных министерств финансов.

Бесспорно, что муниципальный фильтр - это один из самых действенных способов давления на выборы. Человек, не контролирующий партии и муниципалитеты на территории, не сможет набрать 10 % подписей депутатов с 2/3 муниципалитетов региона. Исходя из того, что выборы у нас конкурентные, то есть кроме кандидата от власти должны быть еще кто-то, власть отказывается помогать в сборе подписей сильным кандидатам, и согласовывает слабых - у которых нет шансов на победу. 

Начнем  с того, Радаев работает в тех условиях, которые создает федеральный центр. От него мало что зависит, и я считаю, что все, что делает Радаев – он делает в меру своих возможностей, нисколько не хуже и не лучше, чем все остальные. То есть он является средним губернатором со всеми вытекающими последствиями. Как видно, он устраивает федеральную власть. Не зря же президент разрешил ему быть и.о. губернатора  - фактически переназначил. 

По возбужденному в отношении министра образования Саратовской области уголовному делу информации пока крайне мало. Само по себе его возбуждение не является доказательством вины, и в ходе следственных действий могут быть выявлены новые факты, как доказывающие, так и опровергающие причастность Марины Епифановой к инкриминируемому деянию. Надо дать возможность провести качественное и непредвзятое расследование, и только потом делать выводы.

Отставка Леонида Маркелова более чем прогнозируема. Замена региональных механизмов регулирования на отраслевые тут даже и не причем. Экономическая неэффективность - вот основная причина. Марий Эл - республика дворцов и бараков не процветала при Маркелове и в сытые годы, сейчас же на дворе мировой кризис и 11 млрд. госдолга с более чем полутора миллиардным дефицитом бюджета - это показатель не только неэффективности управления, но и того, что бывшее руководство региона не в состоянии изменить ситуацию к лучшему.

Работу Михаила Игнатьева и его команды нельзя назвать эффективной, но и провальной тоже. Игнатьев - типичный губернатор - середнячок. Его отчет по работе кабинета министров Чувашии можно назвать удовлетворительным, он отображает реальное положение дел: в республике не заметно особого экономического роста, но нет и падений. Но надо учитывать, что и у Игнатьева, и у республики есть потенциал для роста.

У Леонида Маркелова не очень хорошо пошла избирательная кампания 2015 года: на губернаторских выборах он конкурировал с господином Мамаевым – лидером КПРФ, но не в Марий Эл, а в Кировской области. Этот, приехавший в республику, коммунистический лидер смог создать Маркелову очень большие проблемы. Там проблема еще и в том, что возникло достаточно серьезное социальное расслоение внутри республики, которое связано с неравномерностью распределения доходов, и эту тему достаточно успешно обыгрывала оппозиция.

Уход Маркелова с поста главы Марий Эл, скорее всего, связан не с усталостью от шестнадцатилетней работы в республике, а с внутренними конфликтами. Здесь речь, в первую очередь, идёт о конфликте с полпредом президента в ПФО Михаилом Бабичем, вызванном различными взглядами на кадровую политику в региональных отделениях федеральных органов. 

На самом деле, отставка Леонида Маркелова не стала неожиданностью, потому что об этом в республике говорили с прошлой недели. Вариант обсуждался следующий (и, насколько он воплотится в жизнь, покажут ближайшие дни) – Маркелов пишет заявление по собственному желанию, уходит с поста главы, становится депутатом Государственного собрания Республики Марий Эл и дальше уходит в Совет Федерации. И такой вариант развития событий, скорее всего, приемлемый в данном случае.

Первая экспертная реакция на эту инициативу Левченко - желание избавиться от крайне неудобного для губернатора мэра Иркутска. Предположу, что это поспешная реакция. В любом случае неудобный мэр имеет законное право работать до конца срока, плюс ко всему он уже сегодня является непростым противником для гипотетического кандидата от губернатора на выборах, а за оставшееся время (которого много) можно еще лучше подготовиться к выборам.

Сама по себе процедура прохождения муниципального фильтра была создана с одной лишь целью - максимально оградить губернаторские выборы от нежелательных кандидатов. Это громоздкая и, по сути, бессмысленная процедура, которая лишь создает иллюзию возможности прямых выборов губернаторов.

Пока еще есть непонятные моменты в этом заявлении – например, о каком законопроекте идет речь? И о каком именно городе – Иркутске? Пока нет конкретной формулировки, и я думаю, что еще будут уточнения по этой инициативе. В большинстве городов и районов Иркутской области уже действуют прямые выборы мэров, и сейчас может идти речь только об Иркутске. Здесь они были отменены в конце 2014 года – начале 2015-го, а Сергей Левченко победил на выборах губернатора в сентябре 2015-го.

Видимо, муниципальный фильтр на губернаторских выборах пора отменить, прежде всего, для кандидатов от парламентских партий и партий, имеющих фракции в региональных законодательных собраниях. Увы, замысел стимулировать партии к участию и получению муниципальных мандатов, расширению их влияния вглубь, в муниципалитеты, не сработал, как показал опыт кампаний последних 5 лет. А вот снижение конкуренции на губернаторских выборах очевидно. 

Я думаю, что отставка Дмитрия Ноженко – это следствие тех реформ в правительстве, которые произошли в прошлом году. Там полностью изменился расклад, силы влияния, и Ноженко не вписывался в эту категорию. Сейчас куратором экономической политики стал вице-губернатор Высокинский, и, я так полагаю, что ему нужен руководитель министерства, с которым будет взаимопонимание.