Карта мнений

Сегодня избирательная кампания фактически ведется только одним кандидатом, Андреем Никитиным, врио губернатора. Все остальные кандидаты, во-первых, очень поздно включились в избирательную кампанию, во-вторых, какой-то активности от них не видно. Есть пара билбордов, но нет работы в соцсетях, нет встреч с трудовыми коллективами, с населением, нет активной агитации.Помимо Никитина, есть еще два серьезных кандидата — Ольга Ефимова (КПРФ) и Антон Морозов (ЛДПР). Антон Морозов, к сожалению, мне не знаком, как, я думаю, и большинству населения Великого Новгорода, так как на территории области он не проживает. Морозов представляет в Госдуме интересы Новгородской и Тверской области. Но в принципе он довольно харизматичный, и у него могли бы быть неплохие шансы, если бы он пораньше начал кампанию и активнее работал. 

В последние годы в ходе реформы местного самоуправления планомерно проводилась политика, в результате которой граждане постепенно отстранялись от участия в решении вопросов местного значения. Практически повсеместно были отменены прямые выборы глав муниципалитетов, во многих регионах муниципальные районы преобразуются в городские округа и ликвидируются сельские поселения. 

Нельзя не согласиться с тем, что за, казалось бы, не глобальными темами, которые обсуждались на заседании Совета, кроются важнейшие для государства вопросы: качество жизни граждан, качество работы власти, который максимально приближен к людям. Страна ведь начинается не со столиц, а с регионов, с их сел и городов. И от того, насколько комфортно будет обустроена здесь жизнь и эффективно работать местная власть, зависит многое. 

Главные итоги приезда Путина носят федеральный характер и связаны с проведением совета по местному самоуправлению.  Основные темы, которые поднимались, связаны с развитием местного самоуправления, с вовлечением жителей в этот процесс. На мой взгляд, достаточно заслуженно была отмечена Кировская область по реализации проекта по поддержке местных инициатив, «народного бюджета», федерального проекта «Городская среда». То есть это основные итоги для жителей региона.

Мы понимаем, что встреча – это некий ритуал. Президент не мог  не провести встречу с человеком, которого он год назад назначил на эту должность, и у которого через месяц выборы.

Президент четко показал, что каких-то серьезных вопросов к Васильеву нет, он положительно оценивает его работу и со своей стороны оказывает ему поддержку. То есть это был резкий контраст на фоне того, как строилось общение президента с иркутским губернатором Левченко, когда Путин очень жестко раскритиковал главу региона. С Васильевым все было совсем по-другому.

Левченко всегда чувствовал себя неуютно. Коммунисты и «Единая Россия» в Иркутске совсем не дружили. Поэтому губернатор подвергался критике правящей партии с первого дня своей работы. И жесткость ее возрастала день ото дня. Помимо критики во все инстанции летели депеши о том, что ВДЛ не справляется со своей работой. В СМИ регулярно появлялись вбросы, что его скоро уберут. Это на фоне экономических проблем большинства регионов. 

Существует несколько базовых причин того, что президент уделяет большое внимание развитию МСУ и проектам по благоустройству. Первая заключается в том, что мы сейчас наблюдаем рост общественной активности граждан и одновременно с этим рост скептицизма в отношении политики, потому что есть разочарование в основных политических силах ( в партии власти, думской и внесистемной оппозиции). 

Вряд ли это будет касаться пятиэтажек, у нас половина города в пятиэтажках. Возможно, речь будет идти о расселении ветхого жилья,  о  частном секторе, который находится в центре города и которого очень много. Там бывают сложности и с удобствами в частных домах, и со сбором мусора и прочим. Возможно, пойти по этому пути: сносить такие дома, давать людям жилье, и таким образом, давать возможность строительным компаниям строить в городе, а не в Орловском районе. Но безусловно, все это очень непросто – это вопросы частной собственности и так далее.

Дефицит кандидатов в органы местного самоуправления вызван неактуальностью. На сегодняшний день в муниципалитетах ситуация достаточно сложная, и мало кто видит выходы из нее. А в нынешней ситуации систем местного самоуправления мало чем можно повлиять на многие вопросы, которые касаются улучшения жизни конкретных жителей в конкретных муниципалитетах. Все это возможно, но непосредственно в контакте с вышестоящими структурами и непосредственно в контакте с региональной властью. Последние годы эта система не выстраивается. Большинство мэров, депутатов говорят о том, что их просто не слышат. И повлиять на ситуацию никаким образом не могут.

 Что касается истории с Епифановой, то насколько я представляю систему,  те платежи, которые были проведены, те интерактивные доски, которые были закуплены, их просто так не оформишь. Такие крупные платежи контролируются не только на уровне министерства (образования), но и на уровне казначейства, на уровне министерства финансов. Поэтому дело, на мой взгляд, не вполне прозрачное, и сказать, чем оно кончится, сложно. На мой взгляд, случай с Епифановой – это проявление системное. Это ведь не так, что человек, допустим, пришел в магазин, утащил бутылку коньяка, никто не видел. Нет, простите, такие большие закупки контролируются со всех сторон. И если будет существовать политическая воля, то дело будет раскручиваться и дальше, потому что скандал достаточно серьезного уровня.

Скорее всего, слова главы государства не являются негативным сигналом для Александра Козлова. Закрытие медучреждений в небольших населенных пунктах – проблема многих регионов, а не только Приамурья. По поводу нелегальных платных медуслуг, который президент назвал «криминалом», глава государства сам отметил, что  «это не только у вас, это, судя по всему, по стране в целом происходит». Плохим сигналом для губернатора было бы указание президента, что негативные тенденции в его регионе выделяются на общем фоне. 

Проблема вывоза мусора в Подмосковье нарастала по мере увеличения жилищного фонда региона, лавинообразно. Формула здесь простая: больше населения – больше мусора. Какое-то время на проблему не обращали внимания, но, когда процесс перешёл в неуправляемую фазу, она заявила о себе сама. 

Является ли жесткий разговор главы государства с губернатором Александром Козловым предвестником каких-то негативных событий для главы Амурской области, говорить пока рано. В поездках по стране президент традиционно встречается с первыми лицами и обсуждает ситуацию в самом регионе.

В том, что в Подмосковье сложилась критическая ситуация со складированием отходов нет вины региональных властей. Исторически сложилось так, что теме по созданию полигонов и их обслуживанию не уделялось должного внимания на федеральном уровне. Эксплуатировались старые полигоны и мало кто, еще в недавнем прошлом, пытался проецировать их функционирование на будущее. 

В городе каждое лето ведутся какие-то работы. Основные автомобильные трассы не то чтобы в ужасном состоянии, но постоянно требуют ремонта. Сейчас заканчивают перекладку асфальта на Новом волжском мосту, кое-где снимают трамвайные рельсы, которые давно не используются, и видимо, будут делать еще один ряд полноценного автомобильного движения на главных улицах. То есть видно, что работа идет.

По поводу темы с ремонтом дворов никакого возмущения не будет. К тому, что предпринимает городская власть и дума, все относятся со скепсисом. Никто, конечно, не вешал себе на стенку календарь, чтобы выяснить, успевают они сделать запланированные работы, или нет. Это вопрос хозяйственных субъектов, которые за это дело взялись, и контролирующих органов, которые конкурсы затянули.

Честно сказать,  не видел, чтобы в Твери проходила какая-то работа по благоустройству во дворах. Где-то спиливают деревья и просто бросают их, выглядит это безобразно. А целенаправленной, осмысленной работы по благоустройству не замечается. Вообще первый раз слышу, что есть такая программа, эта тема не обсуждалась даже в экспертном сообществе. В газетах об этом не пишется, по телевизору – тоже молчок. И жители города об этом ничего не знают, и соответственно,  возмущаться никто не будет. Тема благоустройства городской среды звучит  где-то в Москве,  а здесь людям кажется, что к Твери это не имеет никакого отношения. Пока это выглядит так.

Сейчас аналогичные процессы происходят во многих регионах. Логика властей понятна. Во-первых, это повышение культуры потребления. Это некая функция социального инжиниринга. Если город заставлен ларьками и люди привыкли покупать фаст-фуд в них, то у них не формируются какие-то более высокие стандарты. Поэтому в этом резон очевиден. Во-вторых, любой мэр хочет, что его город выглядел эстетично. А такие маленькие ларьки скорее улицы уродуют, нежели украшают. Есть и другое логическое объяснение - формальное экономическо-правовое обоснование. Есть мнение, которое основано на реальной практике: ларьки это «серая» зона экономики, т.е. это деньги, которые проходят мимо государства. А зачастую в таких киосках торгуют и контрфактном. Это некий центр хаоса, формирующий вокруг себя определенную среду.

Если этот бизнес по каким-то параметрам не соответствует установленным требованиям, и представляет собой угрозу, то властям необходимо реагировать. Но если какой-то конкретный киоск долго стоял на одном месте и был популярен у населения, и не было никаких случаев отравления (или нарушений закона), то зачем его сносить? Если такое происходит, значит уничтожить данную точку кому-то выгодно. Необходимо понимать, если рынок фаст-фуда уходит из региона, кто получает от этого выгоду? Новый бренд или сеть ресторанов?