Карта исследований

Президентская кампания 2018 года проходит в условиях роста  социальной напряженности, обусловленного снижением реальных доходов, значительным социальным расслоением и усилением запроса на справедливость. Одновременно заметно растут требования граждан к качеству жизни, усиливается нетерпимость к любым, даже временным (типа коммунальных аварий) факторам его снижения. Латентная неудовлетворенность доходами и качеством жизни в различных регионах имеет различные точки актуализации.  В условиях предвыборной кампании любые протесты могут радикализироваться и политизироваться, концентрируясь вокруг «точек напряженности».

Для Челябинской области ноябрь с политической точки зрения оказался горячим месяцем. Российско-казахстанский форум, неожиданные звонки президента гражданским активистам, резкое ужесточение позиции общества и губернатора региона по отношению к владельцам и руководству крупных промышленных предприятий, ответственных за неблагоприятную экологическую ситуацию в областном центре, медийно-рутениевый скандал, митинг «СтопГОК» и очередное посещение Челябинска Алексеем Навальным. Все это не могло не сказаться на рейтинге влияния южноуральских политиков, прежде всего - на положении представителей крупного бизнеса, не всегда своевременно и адекватно реагировавших на быстро изменяющуюся общественно политическую ситуацию.  

ЕОктябрь для многих регионов стал месяцем серьезных изменений в элите, вызванных как общефедеральной необходимостью перезагрузки управленческой системы, так и  повышением уровня конфликтности. Челябинская область на этом фоне демонстрирует высокий уровень стабильности элит и соблюдения достигнутых элитных договоренностей. Тройка лидеров осталась неизменной. Это губернатор Челябинской области Б. А. Дубровский, председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.Ф. Рашников и начальник управления ФСБ РФ по Челябинской области генерал-майор Ю.С. Никитин.  

После летнего затишья в сентябре произошла резкая активизация политической жизни Челябинской области, предопределившая изменения в структуре влияния региональной элиты. Среди ярких политических событий - прежде всего довыборы в органы местного самоуправления,  прошедшие в условиях «органичной» явки и ставшие экзаменом для новой  команды избиркома и регионального отделения «Единой России». Отказ Алексея Навального от заявленного им митинга в Челябинске также повлиял на ситуацию в регионе. Команда губернатора продемонстрировала принципиально новый уровень медийной открытости. Проект «Большая редакция», ряд пресс-конференций, использование современных интернет-технологий для улучшения коммуникации с жителями - все это не могло не сказаться на рейтинге влияния областных политиков.

В августе традиционное сезонное политическое затишье в Челябинской области проявилось сильнее всего. Несмотря на это произошел ряд событий (фактическое начало строительства Томинского ГОКа, заметная активизация работы команды губернатора в лице самого Бориса Дубровского и мэра областного центра Евгения Тефтелева в социальных сетях), оказавших серьезное влияние на элитную конфигурацию региона. Не меньшее влияние оказали на нее  завершающие этапы подготовки к выборам в органы МСУ и посещение Челябинска Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым в ходе предстоящего Российско-Казахстанского форума.

Климатические ЧС и плотный график знаковых поездок губернатора усилили позитивное восприятие команды губернатора в экологическом, экономическом и инвестиционном аспектах. Это произошло не только на региональном, но по многим принципиальным для области вопросам и на федеральном уровне - и не могло не сказаться на итогах рейтинга. Для изменений характерна постепенная динамика.

В апреле 2017-го года на всей территории России очевиден резкий рост количества массовых публичных политических акций. Во многих регионах следствием этой активности стала серьезная турбулентность регионального элитного поля. О Южном Урале этого сказать нельзя – несмотря на открытие штаба Навального и посещение им митинга «Стоп ГОК».

Первый весенний месяц 2017-го года на Южном Урале оказался насыщенным знаковыми политическими событиями. Это работа областной делегации на Сочинском форуме, послание губернатора Б. А. Дубровского депутатам ЗСО, отчетный доклад мэра  Челябинска Е. Н. Тефтелева, широкое общественное обсуждение экологических проблем, начало дорожно-ремонтных работ, активизация работы депутатов Государственной Думы в рамках очередной  региональной недели. Все это отразилось на конфигурации рейтинга 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области.

Как и прогнозировалось в комментарии по итогам предыдущего исследования, результаты выборов в Государственную Думу седьмого созыва оказали существенное влияние на конфигурацию политических сил Южного Урала.

В конце лета – начале осени на политический процесс в Челябинской области наибольшее влияние оказывала думская избирательная кампания. При этом пятерка лидеров по сравнению с предыдущим исследованием не изменилась. На первом месте с отрывом от ближайшего конкурента на 1,2 балла губернатор – председатель Правительства Челябинской области Б.Дубровский. Примечательно, что разница между средними баллами остальных фигурантов рейтинга не превышает 0,2, что свидетельствует об особом месте губернатора Б. Дубровского в системе политического влияния.

С точки зрения последовательности и характера происходящих  политических процессов Челябинская область - один из наиболее показательных регионов РФ. С одной стороны, здесь отчетливо проявляются общефедеральные политико-управленческие тенденции, например, рост влияния представителей силовых структур. С другой - регион имеет свою ярко выраженную специфику. Область традиционно выбирается как площадка для апробации различных пилотных проектов,  что свидетельствует как о достаточном уровне политической устойчивости региона, так и о наличии у ее управленческой элиты ответственности и способности принимать решения.

18 сентября 2016 года состоятся выборы в Государственную думу Федерального собрания РФ седьмого созыва. Подготовка к ним в Челябинской области началась  заранее – сразу после  завершения кампании по выборам в областное Законодательное собрание в сентябре 2015-го.