Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта исследований

26.01.2015

Лучшие лоббисты России – декабрь и итоги 2014 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование на тему того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам четвертого квартала прошедшего года. Также был вычислен средний рейтинг по итогам 2014 года, причем он определялся только в тех случаях, если кандидатура предлагалась для оценки экспертам не менее чем два раза. В группу экспертов входят Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и др.

В четвертом квартале улучшились рейтинговые позиции Владимира Якушева, возглавляющего Тюменскую область. Дело в том, что законодательные собрания Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, входящих в ее состав, отменили прямые выборы глав этих регионов и решили, что они будут избираться окружными депутатами из кандидатур, предложенных президентом РФ. Президенту же кандидатов после консультаций с партиями будет представлять Якушев, что увеличивает его политический «вес». Все эти изменения вступят в силу после их одобрения Госдумой, где соответствующий законопроект уже прошел первое чтение.

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко набрал очки за счет того, что он небезуспешно лоббирует создание в регионе промышленных кластеров, прежде всего речь идет о нефтегазохимических, фармацевтических и авиастроительных. В числе проектов – производство среднемагистральных авиалайнеров МС-21, в котором, в частности, будет участвовать Объединенная авиастроительная корпорация. Для привлечения средств в развитие кластеров областное правительство предоставляет компаниям налоговые и другие льготы.

Увеличение рейтинга генерального директора компании «Аэрофлот – Российские авиалинии» Виталия Савельева можно связать с тем, что благодаря его усилиям «Аэрофлоту» удалось возродить дочернего бюджетного авиаперевозчика. Лоукостер «Победа» пришел на смену «Добролету», попавшему под жесткие санкции Евросоюза. География полетов новой авиакомпании гораздо шире, чем у ее предшественника, а минимальный тариф по всем направлениям составляет всего 999 руб. без учета сборов.

Лоббистская интрига, связанная с рассмотрением в Госдуме законопроекта о компенсации россиянам, имущество которых было отчуждено иностранными судами, – «закона Ротенберга», повлияла на рейтинг двух номинантов. Законопроект был принят в первом чтении, что привело к улучшению позиций председателя профильного комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимира Плигина, одного из основных его лоббистов. Рейтинг же наиболее видного оппонента законопроекта, министра экономического развития Алексея Улюкаева, несколько уменьшился.

В топ-25 «профессиональной» номинации дебютировал Александр Калинин, который в четвертом квартале стал президентом «Опоры России» – организации, лоббирующей интересы малого и среднего бизнеса. Некоторые наблюдатели полагают, что занять этот пост ему помог прежний руководитель «Опоры России» Александр Бречалов.

«Призовая тройка» в номинации «первых лиц» по итогам предыдущего года претерпела изменения по сравнению с 2013 годом. Глава «Роснефти» Игорь Сечин продолжил продвижение наверх по рейтинговой таблице и поднялся с третьего на второе место. Напомним, что по итогам 2013 года он впервые вошел в «призовую тройку». На третье место переместился первый вице-премьер Игорь Шувалов. А лидирующую строчку в таблице оставил за собой глава администрации президента Сергей Иванов. Укрепление рейтинга последнего эксперты связывают с усилением его позиций после присоединения Крыма.

В региональной номинации московский мэр Сергей Собянин также сохранил первое место. Однако он в какой-то степени растерял прежнее влияние, и его отрыв от преследователей – руководителей Чечни и Татарстана, соответственно Рамзана Кадырова и Рустама Минниханова, – заметно сократился. Последние по итогам прошедшего года совершили своеобразную рокировку – Минниханов обошел Кадырова и занял второе место.

В «профессиональной» номинации у первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина в 2014 году не было конкурентов. Усилились рейтинговые позиции курирующего ОПК вице-премьера Дмитрия Рогозина, который уверенно занял второе место. Впервые в «призовую тройку» номинации вошел вице-премьер Дмитрий Козак, вытеснивший из нее коллегу Аркадия Дворковича.

Лоббисты – первые лица
Место в IV квартале 2014 г.ФИОРейтинг в IV квартале 2014 г.Рейтинг в III квартале 2014 г.Средний рейтинг в 2014 г.Место в 2014 г.
Очень сильная эффективность
1Иванов С.Б. (администрация президента)4,644,674,641
2Сечин И.И. («Роснефть»)4,614,654,602
3Миллер А.Б. («Газпром»)4,404,364,404
4Шувалов И.И. (федеральное правительство)4,374,414,423
5Якунин В.И. («Российские железные дороги»)4,344,384,325
6Тимченко Г.Н. (портфельный инвестор)4,194,144,126
7Усманов А.Б. («Металлоинвест», портфельный инвестор)4,114,144. 107
8Чемезов С.В. (госкорпорация «Ростех», Союз машиностроителей)4,074,054,068
9–10Фридман М.М. (холдинг «Альфа групп»)4,024,014,019
9–10Ковальчук Ю.В. (банк «Россия»)4,023,983,9712
11Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ)4,004,034,0010–11
Сильная эффективность
12Дерипаска О.В. («Базовый элемент», ОК «РУСАЛ»)3,993,984,0010–11
13Савельев В.Г. («Аэрофлот – российские авиалинии»)3,983,943,9613
14Греф Г.О. (Сбербанк РФ)3,963,903,9114
15Токарев Н.П. («Транснефть»)3,893,873,8516
16–17Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк)3,833,873,8317
16–17Абрамович Р.А. (портфельный инвестор)3,833,853,9015
18Костин А.Л. (ВТБ)3,823,803,7918
19Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат)3,773,763,7519
20Потанин В.О. («Интеррос», «Норильский никель»)3,643,683,6620
21Мордашов А.А. («Северсталь»)3,553,593,5821
22Чубайс А.Б. («Роснано»)3,493,543,5722
23Керимов С.А. (Совет Федерации, «Нафта-Москва»)3,453,403,3526
24–25Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа «Онэксим»)3,433,443,4723
24–25Вексельберг В.Ф. (портфельный инвестор)3,433,423,4525

Средний рейтинг3,953,96


Лоббисты – региональные лидеры
Место в IV квартале 2014 г.ФИОРейтинг в IV квартале 2014 г.Рейтинг в III квартале 2014 г.Средний рейтинг в 2014 г.Место в 2014 г.
Очень сильная эффективность
1Собянин С.С. (Москва)4,434,574,561
2Кадыров Р.А. (Чеченская Республика)4,384,234,283
3Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан)4,364,364,342
4Якушев В.В. (Тюменская область)4,224,154,174
5Ткачев А.Н. (Краснодарский край)4,124,154,126
6Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург)4,054,124,135
7Гордеев А.В. (Воронежская область)4,023,973,977–8
Сильная эффективность
8Шанцев В.П. (Нижегородская область)3,954,003,969
9Воробьев А.Ю. (Московская область)3,923,943,977–8
10Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан)3,843,813,7810
11Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан)3,653,723,6911
12Дрозденко А.Ю. (Ленинградская область)3,533,613,5612
13–14Шпорт В.И. (Хабаровский край)3,423,353,3713
13–14Ерощенко С.В. (Иркутская область)3,423,323,3015–16
15–16Кожемяко О.Н. (Амурская область)3,353,323,3514
15–16Миклушевский В.В. (Приморский край)3,353,283,2618
17Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия)3,253,283,3015–16
18Меркушкин Н.И. (Самарская область)3,173,213,2419
19Тулеев А.М. (Кемеровская область)3,123,033,0820
20Кобылкин Д.Н. (Ямало-Ненецкий автономный округ)3,022,922,8023
21Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия)3,013,032,7427
Средняя эффективность
22–23Бочаров А.И. (Волгоградская область)2,872,802,8422
22–23Савченко Е.С. (Белгородская область)2,872,792,7824–25
24–25Илюхин В.И. (Камчатский край)2,832,772,7824–25
24–25Голубев В.Ю. (Ростовская область)2,832,802,7526

Средний рейтинг3,563,57



Лоббисты-«профессионалы»
Место в IV квартале 2014 г.ФИОРейтинг в IV квартале 2014 г.Рейтинг в III квартале 2014 г.Средний рейтинг в 2014 г.Место в 2014 г.
Очень сильная эффективность
1Володин В.В. (администрация президента)4,624,674,631
2Рогозин Д.О. (федеральное правительство)4,594,644,582
3Дворкович А.В. (федеральное правительство)4,194,124,174
4Козак Д.Н. (федеральное правительство)4,174,254,243
5Силуанов А.Г. (Министерство финансов)4,084,054,085
6Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков)4,054,024,046
7Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей)
4,00

4,00

4,00

7
Сильная эффективность
8Трутнев Ю.П. (федеральное правительство)3,933,913,879
9Сурков В.Ю. (администрация президента)3,893,943,888
10Белоусов А.Р. (администрация президента)3,783,753,7910
11Улюкаев А.В. (Министерство экономического развития)3,673,753,6811
12Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России)3,533,503,5712
13–14Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба)3,473,443,4314
13–14Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей)
3,47

3,51

3,53

13
15Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли)3,383,373,3516
16–17Плигин В.Н. (депутат Госдумы)3,353,293,3217-18
16–17Торшин А.П. (Совет Федерации)3,353,333,3217–18
18Авен П.О. (банковская группа «Альфа банк»)3,333,403,4015
19Юргенс И.Ю. (Всероссийский союз страховщиков)3,233,273,2320
20–21Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства)3,223,163,1721
20–21Резник В.М. (депутат Госдумы)3,223,273,2619
22Бречалов А.В. (Общественная палата РФ, ОНФ)3,183,163,1324-25
23–24Язев В.А. (депутат Госдумы, НП «Горнопромышленники России»)3,133,183,1622
23–24Калинин А.С. («Опора России»)3,13
25Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ)3,113,123,1324–25

Средний рейтинг3,643,65


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru