Карта исследований

Несмотря на пока не достаточную конкурентность губернаторских выборов в большинстве регионов они продолжают быть серьезным испытанием для глав. Можно предположить, что и в этом году они не станут механизмом сменяемости власти, а останутся выборами референдумного типа, что однако не означает полного отсутствия интриги. 

По предварительным данным, выборы должны состояться в 14 субъектах: Ставропольском крае, Ивановской области, Челябинской области, Республике Алтай, Республике Коми, Кировской области, Ненецком АО, Орловской области, Псковской области, Республике Удмуртия, Воронежской области, Алтайском крае, Астраханской и Курганской областях. 

Полагаем, что долгожданная смена губернаторов должна произойти в Орловской и Курганской областях, а также Республике Удмуртия, где запрос на обновление выражен особенно ярко. 

Напомним, что рейтинг и другие показатели избираемости не являются гарантией стабильного политического будущего. Пример с экс-губернатором Челябинской области М. Юревичем яркое тому подтверждение. В то же время невысокий электоральный рейтинг тоже не мешает политической сохранности, как показывает история с главой Республики Алтай А. Бердниковым. 

Как показывает опыт проведения выборов глав регионов, уровень поддержки и безальтернативность кандидатуры зависят не только от результатов и эффективности работы органов государственной власти в регионе. На уровень внутренней поддержки влияет также соответствие образа губернатора ожиданиям населения, на внешнюю поддержку – содержание информационных потоков из региона, наличие внутриэлитных конфликтов, характер отношений с центрами принятия решений, лоббистские возможности.

Предстоящий день голосования покажет, как будут реализованы установки на повышение конкурентности и легитимности выборов. А пока нам представляется, что наиболее интересными будут выборы в Орловской области, Кировской области и Ненецком АО. С точки зрения обеспечения легитимности непростыми выборы могут оказаться также для и.о. главы Республики Алтай А. Бердникова и губернатора Алтайского края А. Карлина. 

Учитывая прогнозируемый общий негативный экономический фон, значимость базового уровня поддержки официальных кандидатов населением, безальтернативности главы региона, как для избирателей, так и для федерального центра, в последующие выборные циклы будет нарастать. Но много определит 2014 год. 

P.S. Стоит отметить, что количество губернаторов, избираемость которых даже при референдумных выборах стремится к «0», значительно сократилось. А тенденция к отказу от прямых выборов в северо-кавказских республиках заставила нас исключить их из рейтинга. 

«Индекс избираемости глав субъектов РФ» - мониторинговый проект, составляемый на базе экспертных опросов проводимых «Политической экспертной группой» совместно с журналом «Политические технологии». Первый «Индекс избираемости глав субъектов РФ» вышел в свет в марте 2012 года. Благодаря периодичности исследований, широкому кругу федеральных и региональных экспертов и их профессионализму появляется возможность проследить динамику и определить перспективы избираемости действующих глав субъектов Российской Федерации. 

«Индекс избираемости глав субъектов РФ» составляется на базе экспертных опросов с учетом результатов региональных социологических исследований и мониторинга регионального информационного поля. В оценке участвуют федеральные и региональные эксперты, в своей деятельности, ориентирующиеся на политическое консультирование, проведение социологических исследований и анализ региональной политики. Всего в опросе участвует 40 экспертов. 

Метод сбора информации – анкетирование. Экспертам предлагается оценить действующих глав субъектов РФ по пятибалльной шкале. При этом критериями оценки являются: личная популярность, степень политической конкуренции в регионе, степень социально-экономического благополучия региона, степень влияния административного ресурса на результаты выборов. С учетом оценок по данным критериям эксперты выставляют итоговый индекс каждому руководителю субъекта РФ в отдельности.