Карта исследований

В Министерстве регионального развития представлен предварительный доклад об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам 2013 года с учетом динамики показателей за трехлетний период.

Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ проведена в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

В целях совершенствования методики оценки эффективности Минрегионом России в 2013 году изданы 7 постановлений и распоряжение Правительства РФ, в 2014 году – постановление Правительства РФ (от 5 апреля 2014 г. № 270) и Указ Президента РФ (от 2 мая 2014 г. № 294).

Оценка эффективности характеризует конечные результаты и отражает ключевые сферы деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по созданию условий для сбалансированного социально-экономического развития соответствующих территорий, включая в качестве основного критерия уровень гражданской поддержки и одобрения данной деятельности.

В числе индикаторов развития экономики применяются показатели, характеризующие объем частных инвестиций в основной капитал, налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета субъекта, оборот малого бизнеса, реальные располагаемые доходы граждан, жилищное строительство.

Социальная сфера представлена критериями, отражающими ожидаемую продолжительность жизни при рождении, численность и естественную смертность населения, уровень безработицы, профилактику детского сиротства и устройство детей-сирот в семьи, качество общего образования, определяемого успеваемостью выпускников при сдаче единого государственного экзамена.

Для определения уровня удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти субъекта его жители оценивают деятельность главы субъекта, качество медицинских услуг, общего образования, работы коммунальных служб, условий для занятия физической культурой и спортом, состояние региональной безопасности.

Для показателей экономического и социального развития рассчитываются сводные индексы, которые являются комбинацией среднегодовых значений (уровня) и темпов роста (динамики) показателей в 2011-2013 годах. Именно динамика характеризует эффективность деятельности региональных органов исполнительной власти, их способность достигать и поддерживать высокий уровень развития.

В формуле оценки эффективности на развитие экономики приходится 50% совокупного удельного веса показателей оценки эффективности, на развитие социальной сферы - 30%, на результаты опросов населения - 20%.

По итогам 2013 года Республика Татарстан не только смогла сохранить лидерство, но и значительно нарастила свое преимущество перед остальными регионами. В число субъектов Российской Федерации с наилучшими значениями оценки эффективности также вошли Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Воронежская область, Чеченская Республика.

Лидерами по уровню и динамике развития экономики в трехлетнем периоде стали республики Башкортостан, Татарстан, Саха (Якутия), Краснодарский край, Нижегородская и Самарская области.

По уровню развития социальной сферы лидирующие позиции занимают г. Москва, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Наиболее высокую оценку граждан в 2011-2013 годах получили органы исполнительной власти Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Чеченской Республики.

Наибольшее одобрение граждан в 2013 году вызывала деятельность глав Кемеровской области (81,7% респондентов), Чукотского (70,2%) и Ямало-Ненецкого (70,9%) автономных округов.

В целом за 2013 год улучшили свои позиции 39 субъектов РФ.

В начале июня 2014 года в соответствии с поручением Правительства РФ, данном во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 мая 2014 г. № 294 «О внесении изменений в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199» Минрегион России внесет в Правительство РФ в установленном порядке проект постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. № 1142» Правительства Российской Федерации.