Карта исследований

02.12.2013

100 ведущих политиков России в ноябре 2013 года

Ноябрьский рейтинг вновь возглавляет президент Владимир Путин, стабильно сохраняющий лидирующие позиции. Разрыв в количественной оценке влияния между Путиным и другими фигурантами рейтинга увеличивается и составляет 1,67 балла (в октябре – 1,58).

Тренд ноября – укрепление позиций деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику.

В топ-100 возвращаются бизнесмен Владимир Лисин (94-е место), председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников (97-е) и председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев (99-е).

Федеральная административная элита

Ноябрьский рейтинг не принес изменений на первых семи позициях, при этом топ-5 стабилен на протяжении уже трех месяцев: вторая строка рейтинга – у председателя правительства Дмитрия Медведева, третью занимает руководитель администрации президента Сергей Иванов, четвертую – первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин, курирующий внутреннюю политику, пятую – президент «Роснефти» Игорь Сечин. На шестом месте рейтинга – вновь глава Минобороны РФ Сергей Шойгу, на седьмом – мэр Москвы Сергей Собянин.

Министр финансов Антон Силуанов, ведомство которого приняло решение о снижении ставки по бюджетным кредитам для регионов, укрепляет позиции и перемещается с 10-й на 8-ю строку. Замыкает топ-10 поднявшийся с 12-й позиции первый зампред правительства Игорь Шувалов, который в минувшем месяце возглавил координационный совет по подготовке чемпионата мира по футболу.

Рейтинг представителей силовых структур характеризуется в ноябре консолидированным ростом влияния. Незначительной негативной коррекции подвергся рейтинг министра иностранных дел Сергея Лаврова (11-е место, минус три пункта). На 12-й позиции – прибавивший один пункт рейтинга вице-премьер Дмитрий Рогозин. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин занимает 14-е место (плюс три пункта). Глава ФСБ Александр Бортников также поднимается в рейтинге, прибавив одну строку (17-е место). Значительное падение в силовом блоке лишь у министра внутренних дел Владимира Колокольцева, предшествующий рост влияния которого был обусловлен по преимуществу «казусом Бирюлева»; он теряет сразу 13 строк, опускаясь с 9-й на 22-ю. Влияние генпрокурора Юрия Чайки также ослабевает – он опускается на 57-ю позицию (минус 16 пунктов).

Значительное укрепление позиций демонстрирует министр образования Дмитрий Ливанов (63-я строчка, плюс 18 пунктов). Есть, однако, и резко ослабившие свое влияние представители административной элиты. У руководителя ФАС Игоря Артемьева лишь 46-е место (потеряно 14 позиций). Владислав Сурков (64-е место), очевидно, достиг в октябре относительного максимума текущего влияния (56-е), за которым последовала негативная коррекция. Министр сельского хозяйства Николай Федоров теряет сразу 20 пунктов (83-е место) – долгосрочная программа развития сельского хозяйства, как и некоторые управленческие решения, подверглась резкой критике Счетной палаты.

Ноябрь приносит позитивные корректировки позиций деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику. Так, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прибавляет одну строку (13-е место), а пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова – две (62-е). Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов возвращается в топ-20, расположившись на 19-м месте (плюс два пункта), укрепляется и влияние начальника Главного управления внутренней политики Олега Морозова (32-е место). Так же синхронно поднимаются в рейтинговой таблице и руководители федеральных телеканалов: гендиректор Первого канала Константин Эрнст занимает 38-е место (плюс 11 пунктов), руководитель ВГТРК Олег Добродеев – 44-е (плюс два), гендиректор НТВ Владимир Кулистиков – 67-е (плюс 10).

Существенно укрепляются позиции Алексея Кудрина (49-е место), несколько ослабевают – Александра Волошина (87-е).

Партийная элита

Влияние большинства партийных лидеров в минувшем месяце вновь ослабевает (эта тенденция приостановилась лишь в октябре). Позиции секретаря генсовета «Единой России», заместителя председателя Госдумы Сергея Неверова практически стабильны (45-е место). Первый заместитель председателя Государственной Думы Александр Жуков – на 48-м месте (минус шесть строк). Лидер фракции «Единой России» Владимир Васильев опускается с 55-го на 60-е место. Впрочем, возвращение в топ-100 Крашенинникова и Исаева отчасти компенсирует эту негативную коррекцию.

Возглавляющий «Гражданскую платформу» Михаил Прохоров, неубедительно выступив на встрече Владимира Путина с представителями непарламентской оппозиции, теряет семь позиций и опускается на 73-е место. На пять строк опускается и лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (75-е).

Укрепление заметно лишь у «старой гвардии» парламентской оппозиции: после относительно удачно разыгранной в публичном пространстве темы недоверия правительству и встречи с президентом, на которой Владимир Путин обещал учесть некоторые идеи КПРФ, лидер Компартии Геннадий Зюганов прибавляет восемь пунктов (39-е место). Лидер ЛДПР Владимир Жириновский поднимается на три позиции (56-е).

Региональная элита

Корректировки позиций региональных руководителей не подвержены единой тенденции. Оценка влияния мэра Москвы Сергея Собянина (7-я строчка рейтинга) стабильна на протяжении нескольких месяцев. Позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева подверглись незначительной негативной коррекции – у него 55-е место (минус три пункта). Намного более существенно ослабевает влияние губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, который занимает 77-ю строку и теряет сразу 15 пунктов рейтинга.

Как и месяцем ранее, ряд представителей региональной элиты, напротив, демонстрируют рост, хотя он определенно затухает. Это глава Чечни Рамзан Кадыров (70-е место), президент Татарстана Рустам Минниханов (74-е) и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (86-е).

Бизнес-элита

Позиции представителей предпринимательского сообщества подверглись в ноябре разнонаправленной и незначительной коррекции. Президент «Роснефти» Игорь Сечин вновь занимает 5-ю позицию. Алексей Миллер, возглавляющий «Газпром», впервые за несколько месяцев возвращается в топ-20, занимая 18-е место (в октябре – 22-е), – очевидно, это обусловлено началом строительства сербской части газопровода «Южный поток» в обход Украины. На 23-й позиции – Роман Абрамович (плюс два пункта). Места с 27-го по 29-е занимают также представители бизнес-структур, синхронно несколько улучшившие свои позиции: Геннадий Тимченко (плюс четыре), Сергей Чемезов (плюс шесть) и Олег Дерипаска (плюс один). Значительно укрепляется в рейтинге глава «Роснано» Анатолий Чубайс (68-я позиция, плюс 19 пунктов).

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2013 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам: «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

Политик

Место в рейтинге в ноябре

Место в рейтинге в октябре

Средний балл

Очень сильное влияние

Путин Владимир Владимирович	1	1	9,12
Медведев Дмитрий Анатольевич	2	2	7,45
Иванов Сергей Борисович	3	3	7,32
Володин Вячеслав Викторович	4	4	6,95
Сечин Игорь Иванович	5	5	6,72
Шойгу Сеpгей Кужугетович	6	6	6,25
Собянин Сергей Семенович	7	7	5,98
Силуанов Антон Германович	8	10	5,96
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)	9	11	5,90
Шувалов Игорь Иванович	10	12	5,88
Лавров Сергей Викторович	11	8	5,82
Рогозин Дмитрий Олегович	12	13	5,60
Песков Дмитрий Сергеевич	13	14	5,57
Бастрыкин Александр Иванович	14	17	5,55
Нарышкин Сергей Евгеньевич	15	16	5,53
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна	16	15	5,51
Бортников Александр Васильевич	17	18	5,49
Миллер Алексей Борисович	18	22	5,47
Громов Алексей Алексеевич	19	21	5,43
Матвиенко Валентина Ивановна	20	20	5,41

Сильное влияние

Дворкович Аркадий Владимирович	21	19	5,30
Колокольцев Владимир Александрович	22	9	5,28
Абрамович Роман Аркадьевич	23	25	5,02
Голодец Ольга Юрьевна	24	24	4,92
Козак Дмитрий Николаевич	25	26	4,90
Приходько Сергей Эдуардович	26	28	4,88
Тимченко Геннадий Николаевич	27	23	4,82
Чемезов Сергей Викторович	28	34	4,76
Дерипаска Олег Владимирович	29	30	4,74
Ковальчук Юрий Валентинович	30	31	4,72
Костин Андрей Леонидович	31	27	4,70
Морозов Олег Викторович	32	36	4,68
Голикова Татьяна Алексеевна	33	39	4,66
Улюкаев Алексей Валентинович	34	38	4,64
Якунин Владимир Иванович	35	45	4,62
Алекперов Вагит Юсуфович	36	33	4,60
Хлопонин Александр Геннадиевич	37	29	4,58
Эрнст Константин Львович	38	49	4,56
Зюганов Геннадий Андpеевич	39	47	4,54
Скворцова Вероника Игоревна	40	37	4,52
Греф Герман Оскарович	41	43	4,50
Усманов Алишер Бурханович	42	40	4,48
Кожин Владимир Игоревич	43	35	4,46
Добродеев Олег Борисович	44	46	4,44
Неверов Сергей Иванович	45	44	4,42
Артемьев Игорь Юрьевич	46	32	4,40
Белоусов Андрей Рэмович	47	51	4,38
Жуков Александр Дмитриевич	48	42	4,36
Кудрин Алексей Леонидович	49	60	4,34
Патрушев Николай Платонович	50	57	4,32

Среднее влияние

Дмитриев Владимир Александрович	51	54	4,30
Пучков Владимир Андреевич	52	84	4,28
Бельянинов Андрей Юрьевич	53	53	4,26
Мединский Владимир Ростиславович	54	58	4,24
Воробьев Андрей Юрьевич	55	52	4,22
Жириновский Владимир Вольфович	56	59	4,20
Чайка Юрий Яковлевич	57	41	4,18
Иванов Виктор Петрович	58	50	4,16
Брычева Лариса Игоревна	59	48	4,14
Васильев Владимир Абдуалиевич	60	55	4,12
Евтушенков Владимир Петрович	61	69	4,10
Тимакова Наталья Александровна	62	61	4,08
Ливанов Дмитрий Викторович	63	81	4,06
Сурков Владислав Юрьевич	64	56	4,04
Трутнев Юрий Петрович	65	64	4,02
Кириенко Сергей Владиленович	66	67	4,00
Кулистиков Владимир Михайлович	67	77	3,98
Чубайс Анатолий Боpисович	68	87	3,96
Абрамов Александр Сергеевич	69	85	3,94
Кадыров Рамзан Ахматович	70	71	3,92
Мантуров Денис Валентинович	71	75	3,90
Мутко Виталий Леонтьевич	72	89	3,88
Прохоров Михаил Дмитриевич	73	66	3,86
Минниханов Рустам Нургалиевич	74	76	3,84
Миронов Сергей Михайлович	75	70	3,82
Иванов Антон Александрович	76	65	3,80
Полтавченко Георгий Сергеевич	77	62	3,78
Никифоров Николай Анатольевич	78	80	3,76
Чуйченко Константин Анатольевич	79	78	3,74
Абызов Михаил Анатольевич	80	69	3,72
Железняк Сергей Владимирович	81	74	3,70
Лебедев Вячеслав Михайлович	82	86	3,68
Федоров Николай Васильевич	83	63	3,66
Коновалов Александр Владимирович	84	82	3,64
Новак Александр Валентинович	85	83	3,62
Ткачев Александр Николаевич	86	88	3,60
Волошин Александр Стальевич	87	79	3,58
Зорькин Валерий Дмитриевич	88	72	3,56
Потанин Владимир Олегович	89	90	3,54
Герасимов Валерий Васильевич	90	99	3,52
Топилин Максим Анатольевич	91	73	3,50
Ромодановский Константин Олегович	92	94	3,48
Плигин Владимир Николаевич	93	98	3,46
Лисин Владимир Сергеевич	94	–	3,44
Фрадков Михаил Ефимович	95	95	3,42
Беглов Александр Дмитриевич	96	92	3,40
Крашенинников Павел Владимирович	97	–	3,38
Турчак Андрей Анатольевич	98	97	3,36
Исаев Андрей Константинович	99	–	3,34
Фридман Михаил Маратович	100	93	3,32