Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта исследований

02.07.2012

100 ведущих политиков России в июне 2012 года

Об авторе: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.

Июньский рейтинг по традиции открывает президент Владимир Путин (9,31 балла). Второе место удерживает премьер-министр Дмитрий Медведев (7,30 балла). Несмотря на то что за прошедший месяц разрыв в рейтинге между ведущими политиками страны несколько сократился, он все равно превышает 2 балла. За два месяца, прошедших со времени инаугурации, сформировалась новая конфигурация влияния.

Трендами июня стали ослабевание чиновников силового блока, рост влияния «новых» членов правительства на фоне ослабевания «старых», усиление «информационного блока» и некоторое укрепление влияния деятелей «Единой России».

Обновление топ-100 в июне оказалось очень значительным. В рейтинг вошли или вернулись министр внутренних дел Владимир Колокольцев (15-е место), министр экономического развития Андрей Белоусов (36-е), начальник Управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов (37-е), министр по делам открытого правительства Михаил Абызов (39-е), глава Министерства здравоохранения Вероника Скворцова (55-е), министр культуры Владимир Мединский (61-е), глава Минобразования Дмитрий Ливанов (70-е), глава Минсельхоза Николай Федоров (82-е), исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев (89-е), руководитель Росрыболовства Андрей Крайний (92-е), руководитель ФМС Константин Ромодановский (94-е), президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг (95-е), заместитель секретаря генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Исаев (97-е).

Федеральная административная элита

В рейтинге явно наметился перелом по линии разграничения «старой» и «новой» элит. Обновление состава правительства привело к негативной коррекции многих политиков и чиновников, давно занимающих свои посты. «Новые» министры и главы ведомств, напротив, усиливаются.

Первые шесть позиций остаются неизменными. Третье место занимает первый вице-премьер Игорь Шувалов, его влияние определенно достигло аппаратного максимума. Руководитель администрации президента Сергей Иванов удерживает 4-е место, его первый заместитель Вячеслав Володин – на 5-м. Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Владислав Сурков сохраняет за собой 6-е место.

В июне мы наблюдаем тенденцию к уменьшению влияния руководителей силовых ведомств и структур. Вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин несколько ослаб (8-е место), что может быть как ситуативным колебанием рейтинга, так и реакцией экспертов на слишком активную, но пока малорезультативную деятельность Рогозина по перевооружению Российской армии. Глава Минобороны Анатолий Сердюков (18-е) также теряет позиции. Директор ФСБ Александр Бортников выбывает из топ-20 (23-е место), теряя 10 позиций. На столько же позиций ослабевает секретарь Совета безопасности Николай Патрушев (41-е место). Начальник Генштаба Николай Макаров (73-е) «просел» еще сильнее – на 22 позиции. Директор СВР Михаил Фрадков (93-е) также несет потери. Единственное исключение в «силовой» элите – глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (14-е), который усиливает влияние. Очевидно, это обусловлено масштабным выходом ведомства и его руководителя в сферу публичной политики.

В июне в рейтинг вошли новые члены правительства. «Экономический» вице-премьер Аркадий Дворкович (10-е место) потерял одну позицию. Министр внутренних дел Владимир Колокольцев дебютирует в рейтинге с 15-й позиции. Столь высокий рейтинг уже на старте может свидетельствовать о позитивной оценке экспертами его деятельности и планов по борьбе с коррупцией и этническими преступными группировками. В дальнейшем рейтинг Колокольцева может подвергнуться как позитивной, так и негативной коррекции. Сильны позиции нового главы Минэкономразвития Андрея Белоусова (36-е место) и министра по делам открытого правительства Михаила Абызова (39-е). Олег Говорун (45-е) с назначением на пост министра регионального развития резко усиливает влияние. Влияние главы Министерства здравоохранения Вероники Скворцовой (55-е место), министра культуры Владимира Мединского (61-е), главы Минобразования Дмитрия Ливанова (70-е) и главы Минсельхоза Николая Федорова (82-е) оценивается экспертами как «среднее», однако все они имеют выраженный потенциал роста. При этом у «старых» членов правительства негативная динамика. Министр финансов Антон Силуанов (13-е место) теряет три позиции. Глава МИДа Сергей Лавров теряет пять позиций (16-е) на фоне неудач российской дипломатии в разрешении ситуации вокруг Сирии. Глава Минюста Александр Коновалов откатился на 42-е место.

Не вошедшие обновленный кабинет и ставшие советниками президента Эльвира Набиуллина (85-е место, минус 65 позиций в рейтинге) и Татьяна Голикова (91-е, минус 59 позиций) стремительно теряют позиции. Предположения о «параллельном правительстве» в Кремле не подтверждаются экспертными оценками. При сохранении такой динамики бывшие министры могут покинуть топ-100 уже в июле.

Динамика влияния чиновников, отвечающих за внутреннюю и информационную политику, в целом остается позитивной. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (17-е место) удерживается в топ-20. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова (46-е) усилилась на 16 позиций. Влияние первого замглавы администрации президента Алексея Громова (25-е место) несколько окрепло. Назначенный на пост начальника Управления внутренней политики администрации президента Олег Морозов стартует в рейтинге с очень высокой 37-й позиции. Его предшественник на этом посту Константин Костин, возглавивший Фонд развития гражданского общества, стремительно теряет влияние (как мы и предсказывали в комментарии к рейтингу за май) и откатывается до 100-го места в рейтинге. Вероятнее всего, в следующем месяце Костин может покинуть рейтинг, но будет в него периодически возвращаться, как это происходило с председателем правления ИнСоРа Игорем Юргенсом. Позиции Александра Волошина (78-е место) ослабли на 15 пунктов.

Руководители федеральных телеканалов в июне частично восстанавливают майские потери. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст занял 40-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев – 43-е. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (52-е) усилился на 21 позицию.

Партийная элита

Партия «Единая Россия» традиционно широко представлена в рейтинге. В июне деятели партии консолидированно усиливают влияние. Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин (12-е место) укрепляется. Не исключено, что эксперты высоко оценили действия Нарышкина в ходе конфликта с думской оппозицией по поводу закона о митингах. Зампред Госдумы, секретарь генерального совета «Единой России» Сергей Неверов усилился до 34-го места. Влияние зампреда Госдумы, главы думской фракции «Единой России» Андрея Воробьева (50-е место) стабильно. Первый зампред Государственной Думы Александр Жуков занимает 67-е место. Зампред Госдумы от «Единой России» Сергей Железняк и замсекретаря генсовета «Единой России» Андрей Исаев заняли 86-е и 97-е места соответственно.

Динамика лидеров оппозиционных партий разнонаправленна. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов усилился до 31-го места. Предприниматель Михаил Прохоров (51-е), объявивший наконец о подаче документов на регистрацию партии, «просел» на 10 позиций. Создание новой партии затянулось, и любая информация о ней постепенно начинает работать против самого Прохорова. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский несколько усиливается (58-е место). Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (74-е) ослаб на семь позиций, что связано с усилением претензий на лидерство внутри его партии.

Позиции Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (9-е место) постепенно восстанавливаются: в июне он вернулся в топ-10. Несмотря на это, рейтинг Кирилла все еще ниже традиционного для него уровня. Дальнейшая динамика позиций Кирилла будет зависеть от ряда факторов, и прежде всего от эффективности публичной активности Русской православной церкви.

Бизнес-элита

Глава «Роснефтегаза» и председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (11-е место), значительно ослабивший влияние после ухода из правительства, триумфально вернулся в топ-20. В июне он занял пост ответственного секретаря президентской комиссии по стратегическому развитию ТЭКа и экологической безопасности. Фактическое руководство комиссией, в полномочия которой входит контроль над распределением месторождений, выделением средств бюджета, налоговой политикой и ценообразованием в отрасли, способно на продолжительное время обеспечить Сечину устойчивые позиции в рейтинге. Рейтинг предпринимателя Романа Абрамовича (18-е) второй месяц подряд подвергается негативной коррекции. Позиции главы «Газпрома» Алексея Миллера (19-е) стабильны.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2012 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий. Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Ремизов Михаил (политолог); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

ПолитикМесто в рейтинге в июнеМесто в рейтинге в маеСредний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович119,31
Медведев Дмитрий Анатольевич227,30
Шувалов Игорь Иванович336,68
Иванов Сергей Борисович446,53
Володин Вячеслав Викторович556,24
Сурков Владислав Юрьевич665,90
Собянин Сергей Семенович795,71
Рогозин Дмитрий Олегович875,70
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси)
9

12

5,60
Дворкович Аркадий Владимирович1095,49
Сечин Игорь Иванович11225,38
Нарышкин Сергей Евгеньевич12145,31
Силуанов Антон Германович13105,28
Бастрыкин Александр Иванович14165,26
Колокольцев Владимир Александрович155,18
Лавров Сергей Викторович16115,16
Песков Дмитрий Сергеевич17175,04
Сердюков Анатолий Эдуардович18154,95
Миллер Алексей Борисович19194,79
Абрамович Роман Аркадьевич20184,60
Сильное влияние
Игнатьев Сергей Михайлович21254,55
Матвиенко Валентина Ивановна22234,50
Бортников Александр Васильевич23134,43
Дерипаска Олег Владимирович24214,40
Громов Алексей Алексеевич25264,39
Чемезов Сергей Викторович26304,36
Костин Андрей Леонидович27334,33
Хлопонин Александр Геннадиевич28294,31
Якунин Владимир Иванович29384,28
Чайка Юрий Яковлевич30284,25
Зюганов Геннадий Андpеевич31344,20
Тимченко Геннадий Николаевич32274,18
Алекперов Вагит Юсуфович33244,15
Неверов Сергей Иванович34464,14
Усманов Алишер Бурханович3543–444,10
Белоусов Андрей Рэмович364,08
Морозов Олег Викторович373,99
Артемьев Игорь Юрьевич38393,98
Абызов Михаил Анатольевич393,96
Эрнст Константин Львович4043–443,95
Патрушев Николай Платонович41313,94
Коновалов Александр Владимирович42353,93
Добродеев Олег Борисович43453,91
Дмитриев Владимир Александрович44363,90
Говорун Олег Маркович45843,89
Тимакова Наталья Александровна46623,86
Греф Герман Оскарович47403,83
Кожин Владимир Игоревич48533,80
Чубайс Анатолий Боpисович49783,78
Воробьев Андрей Юрьевич50493,75
Среднее влияние
Прохоров Михаил Дмитриевич51413,74
Кулистиков Владимир Михайлович52733,72
Полтавченко Георгий Сергеевич53523,70
Кадыров Рамзан Ахмадович54583,69
Скворцова Вероника Игоревна553,65
Степашин Сергей Вадимович56543,63
Ковальчук Михаил Валентинович57503,62
Жириновский Владимир Вольфович58603,61
Евтушенков Владимир Петрович59–60663,60
Козак Дмитрий Николаевич59–60373,60
Мединский Владимир Ростиславович613,58
Брычева Лариса Игоревна62653,57
Шойгу Сеpгей Кужугетович63483,56
Иванов Виктор Петрович64573,54
Плигин Владимир Николаевич65873,51
Мордашов Алексей Александрович66643,49
Жуков Александр Дмитриевич67723,48
Чуйченко Константин Анатольевич68703,47
Ишаев Виктор Иванович69863,46
Ливанов Дмитрий Викторович703,44
Кириенко Сергей Владиленович71593,40
Иванов Антон Александрович72563,39
Макаров Николай Егорович73513,34
Миронов Сергей Михайлович74673,29
Лебедев Вячеслав Михайлович75613,28
Фридман Михаил Маратович76683,26
Потанин Владимир Олегович77553,21
Волошин Александр Стальевич78633,20
Ткачев Александр Николаевич7980–813,19
Онищенко Геннадий Григорьевич8080–813,18
Кудрин Алексей Леонидович81693,17
Федоров Николай Васильевич823,16
Бельянинов Андрей Юрьевич83713,15
Лисин Владимир Сергеевич84763,13
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна85203,10
Железняк Сергей Владимирович86943,08
Минниханов Рустам Нургалиевич87833,03
Мутко Виталий Леонтьевич88913,00
Лебедев Сергей Николаевич893,01
Абрамов Александр Сергеевич90982,99
Голикова Татьяна Алексеевна91322,98
Крайний Андрей Анатольевич922,91
Фрадков Михаил Ефимович93892,90
Ромодановский Константин Олегович942,88
Вексельберг Виктор Феликсович952,85
Турчак Андрей Анатольевич96952,83
Исаев Андрей Константинович972,81
Винниченко Николай Александрович98972,80
Беглов Александр Дмитриевич99742,79
Костин Константин Николаевич100472,78

©АПЭК, 2012

"Независимая газета"

Добавить новый комментарий