Если столичный мэр захочет, то он сделает процесс торгов прозрачным. Точнее, и сейчас все довольно прозрачно, просто при нарушениях должны приниматься какие-либо меры. Не думаю, что это очень трудно. Для этого нужна примитивная база, доступная даже в интернете, и, конечно, некоторые организационные решения.