Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта событий

09.12.2016

Закон о российской нации: почему готов Кремль и боятся республики

Серьезная дискуссия разгорелась в политической среде вокруг предложенного закона о российской нации. Несмотря на то, что идея была поддержана на самом высоком уровне - главой государства, власти некоторых национальных республик заявили, что закон противоречит Конституции и совершенно им не нужен. Эксперты "РК" также высказались об идее неоднозначно, пояснив, чем она может быть полезной и чем навредить нации. 

Обозначить "общегосударственную линию"

Инициатор закона о российской нации - экс-министр по делам национальностей, а ныне заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственной службы Вячеслав Михайлов. Он, в частности, полагает, что закон обозначит "общегосударственную линию", информацию приводило ИА «ТАСС».

«Закон о российской нации и управлении межэтническими отношениями позволит на высшем уровне закрепить понятие российской нации как "политического согражданства" и определить цель развития государства», - отметил Вячеслав Михайлов.  

Поддержка президента 

Идея о создании закона о российской нации нашла поддержку у главы государства, сообщал Интерфакс. "Но что точно совершенно можно и нужно реализовывать - это прямо над этим нужно подумать и в практическом плане начать работать - это закон о российской нации", - заявил Владимир Путин.

По мнению президента, базой нового закона может стать Стратегия государственной национальной политики России, принятая четыре года назад.

"Нашу стратегию, которую мы с вами вместе вырабатывали, ее и преобразовывать - но только над этим нужно поработать тоже как следует", - сказал глава государства.

Он также поддержал предложение участников заседания провести год единства российской нации.

"Хорошее могло бы быть мероприятие. С привлечением всех, кто собрался сегодня здесь в этом зале - для того, чтобы мы вместе с вами поработали. Но только выбрать нужно этот год", - отметил президент.

В ходе заседания Владимир Путин также заявил, что пока не решен вопрос о специальной структуре, которая занялась бы национальными вопросами на федеральном уровне.

"Принципиальный вопрос - координация органов власти, которые реализуют государственную национальную политику. Их только на федеральном уровне более 10. Плюс структуры в регионах и муниципалитетах. Но взаимодействие между ними подчас крайне низкое, неэффективное, не налажено и постоянное сотрудничество с научными и экспертными организациями", - отметил президент.

По итогам заседания возможность принятия подобного закона, по сообщению пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, будет прорабатываться экспертами. В частности, к разработке концепции приступил комитет по делам национальностей Государственной Думы РФ. По словам председателя комитета Ильдара Гильмутдинова, предстоит определить, будет ли это рамочный закон или это будет «серьезный, содержательный закон», сообщали «Аргументы и Факты».

Реакция республик 

Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов отреагировал на инициативу о создании закона о российской нации без восторга. По его словам, закон может только регулировать отношения между людьми в то время как формирование нации является «историческим процессом», сообщал «Коммерсант».

Депутат Госсовета Чувашии Виктор Ильин считает, что принятие такого закона нарушит статью 3 Конституции РФ, в которой говорится о многонациональном народе России.

Руководитель агентства по делам национальностей Тувы Вера Лапшакова заявила, что закон нужен и "должен быть рамочным", "а самое страшное в национальной политике — что-то не учесть, кого-то обидеть". Депутат Госдумы от Ингушетии Алихан Харсиев полагает, что "параллельно с принятием закона о российской нации надо принять меры для полной реализации закона о реабилитации репрессированных народов".

В свою очередь глава комитета Госсовета Татарстана по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Разиль Валеев заявил, что в настоящее время в России существует ряд необходимых для реализации национальной политики законов, и дополнительный закон о создании российской нации не требуется.

Напомним, на первых конституционных чтениях в Казани, которые состоялись в ноябре 2016 года, экс-президент Татарстана Минтимер Шаймиев заявил о необходимости отстаивания суверенитета республики, провозглашенного в 90-х годах. Участники чтений выразили озабоченность вмешательством федерального центра в полномочия региона и предложили проверять законы РФ на предмет их соответствия Конституции РФ.

Тема тонкая, сложная и опасная

Эксперт Центра политического анализа  Михаил Захаров опасается, что закон о российской нации может ущемить права национальных меньшинства в пользу большинства.

«Тема законопроекта о российской нации довольно тонкая и сложная, поскольку Россия - многонациональное государство и далеко не всем нравятся идеи трогать крайне хрупкий баланс между людьми разных национальностей. Тем более что Вячеслав Михайлов (завкафедрой Российской академии народного хозяйства и госслужбы), инициатор законопроекта, известен своими, мягко говоря, нетривиальными взглядами на вопрос», - подытожил он.

Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин также отметил, что негативная реакция части республик связана, в первую очередь, с опасениями относительно ущемления их прав. 

«Эти опасения вольно или невольно были усилены тем, что идея закона была спроецирована на сферу межнациональных отношений. Как мне представляется, это неудачное позиционирование. Оно должно быть другим – примерно таким же, как у комплекса законов об обороне РФ, комплекса законов, регулирующих внешнюю политическую деятельность, комплекса законов, которые регулируют охрану окружающей среды. Речь идет о проблемах, которые имеют отношение ко всем российским гражданам», - сказал он.

Политолог Андрей Колядин несмотря на опасения, отметил, что темы, которые поднимают новеллы закона, крайне важны для сплочения общества. И эксперты должны активно его проработать. 

«Я считаю, что принятие этого закона - повод к долгому и всенародному обсуждению. Ибо ни один закон не способен сформировать нацию, или задать принципы ее формирования. Нации формирует история - трагедии и успехи, войны и мир, многочисленные нюансы каждого прожитого дня», - считает он.



Добавить новый комментарий