Карта событий

06.06.2017

Взятки или провокации: почему губернаторы защищают замов от следствия

Вице-губернаторы Владимирской и Курской областей были задержаны по подозрению в получении крупных взяток. Интересно, что губернаторы не только не осудили своих подчиненны, но и встали на их защиту. Глава Владимирщины Светлана Орлова назвала задержание своего зама – «провокацией», а курский губернатор Михайлов сообщил, что за весь период работы задержанного Зубкова к нему «никогда никаких вопросов не было». Эксперты «РК» пояснили, с чем может быть связано поведение губернаторов и как скандалы отразятся на  их имидже

Высокое доверие не оправдалось

По подозрению в получении взятки в общей сложности на 3 миллиона рублей задержана вице-губернатор Владимирской области по имущественным и земельным отношениям Елена Мазанько. Об этом заявила пресс-секретарь главы региона Рита Шляхова.

«Елена Мазанько задержана на 72 часа, пока что находится в изоляторе. Решение об аресте суд будет принимать во вторник, 6 июня. Вице-губернатора подозревают в получении в 2014 году двух взяток в размере 1 и 2 миллиона рублей», - сказала собеседница агентства.

Взятки, в которых обвиняют вице-губернатора, связаны с распределением земель во Владимирской области, сообщила Шляхова Интерфаксу.

«Елена Мазанько - не самая публичная фигура в Белом доме. В прошлом году она прославилась в качестве фигуранта истории про «золотые ершики». Неизвестно для кого администрация области закупила предметы роскоши: ершик за 23 тысячи рублей, шкаф с отделкой из слоновой кости и золота за 600 тысяч рублей, элитную итальянскую сантехнику и многое другое. Судя по перечню приобретенных товаров, интерьер, очевидно, был рассчитан на гостиничный номер. По совпадению таковой как раз имеется в распоряжении губернатора», - пишет о вице-губернаторе портал «PRO Владимир».

Журналисты также напоминают о том, что Елена Мазанько стала вторым вице-губернатором эпохи Орловой, с которым будет работать следствие. Напомним, на Дмитрия Хвостова заведены сразу несколько уголовных дел. По данным СКР, ему давали взятки руководители строительных компаний Владимира.

Однако губернатор Владимирской области Светлана Орлова неожиданно назвала случившееся провокацией.

«Никаких взяток она не брала. Я навела порядок во всем, что касается газа, тепла, воды, электричества», - уточнили глава Владимирской области.

По данным собеседницы агентства, взятки, в которых обвиняют вице-губернатора, связаны с распределением земель во Владимирской области.

«Мы последний закон приняли, по которому распределение земель забрали на областной уровень, а там же был полный бардак, когда она Мазанько пришла. Многодетные семьи не были обеспечены землей, бардак был полный с собственностью, мы наводили порядок, а там интересы очень большие», - заявила губернатор ТАССу.

Не деньгами едиными

В Курской области уголовное дело возбуждено в отношении заместителя губернатора Владимира Зубкова.  В середине дня 5 июня «Российская газета» сообщила только, что он получил недвижимость стоимостью 1 миллион рублей за содействие при строительстве жилого дома «с рядом нарушений».

Как пояснил губернатор Курской области Александр Михайлов, о задержании своего заместителя он узнал из СМИ. При этом никаких официальных комментариев из правоохранительных органов глава региона не услышал.

- Когда начинала работать нынешняя администрация, я им сказал сразу - если кто-то совершит что-то преступное и это будет, конечно, подтверждено и доказано, тогда я готов вас сам взять и отвести к прокурору - неси ответственность, поскольку совершил нехорошее деяние и бросаешь тень на структуру власти, - заявил губернатор Курской области. - Что касается случая с Зубковым, то за весь период его работы к нему никогда никаких вопросов не было. Ни за годы работы в ГУ МЧС, ни за годы работы в должности заместителя губернатора. Я вчера узнал о случившемся, поскольку был вчера в разъездах по области. Узнал об этом практически из сообщений СМИ и по телефону потом. Я было очень удивлен и возмущен. Приехав в Курск, так до конца мне не удалось прояснить, а что же конкретно вменяется Зубкову, что там имеется ввиду? Никто из правоохранительных органов меня в известность не поставил. Могли и какую-то провокацию учинить.

По данным  «Лайф.ру»  в 2014 году  известная курская компания «СК Своя квартира» получила от Комитета архитектуры и градостроительства области разрешение на строительство девятиэтажного  элитного дома. Однако после этого  другой комитет - по культуре - обратился в арбитражный суд с требованием аннулировать разрешение на строительство дома. В иске говорилось, что документ выдан незаконно, так как земельный участок, на котором шло строительство, попадает в зону ограничения этажности — четыре-пять этажей. Кроме того, строительство многоэтажного дома «нарушает архитектурно-визуальное восприятие находящихся в непосредственной близости объектов культурного наследия». Рядом со стройкой находятся два объекта культурного наследия — Дом казначея и Здание бывшего костела, то есть многоэтажка должна была появиться в зоне охраны объектов культурного наследия.

Комитет по культуре предоставил заключения экспертов и утвержденные решения судов по ним, и в итоге суд удовлетворил просьбу Комитета по культуре Курской области к Комитету архитектуры и градостроительства и признал недействительным разрешение на строительство дома. Однако вопреки такому решению «СК Своя квартира» всё же согласовала строительство дома в администрации области. По версии следствия, в этом строителям как раз и помог заместитель губернатора Василий Зубков, который курировал Госинспекцию стройнадзора. За это он получил помещение стоимостью около 1 миллиона рублей. Следователи считают, что посредниками в передаче взятки от владельца «СК Своя квартира» Александра Филимонова были его подчинённая Наталья Кретова, а также замначальника областного казённого учреждения ЦОД ГОЧС Курской области Андрей Занин. Вице-губернатора уже привезли столичный СИЗО «Лефортово».

«РК» ранее сообщал о задержании теперь уже вице-губернатора Краснодарского края Юрия Гриценко по подозрению в превышении должностных полномочий. Позже ИА KrasnodarMedia проинформировало, что в деле появилась вторая статья - экс-чиновнику инкриминируют мошенничество в особо крупном размере.

После задержания 24 мая Гриценко был допрошен в связи с расследованием уголовного дела о хищении 200 миллионов рублей, которые были выделены из краевого бюджета и предназначались на строительство перинатального центра в Сочи. Сообщение об аресте вице-губернатора Гриценко буквально взорвало социальные сети. Жители региона безжалостно «линчуют» чиновника, подозреваемого в причастности к хищению 200 миллионов рублей, выделенных на строительство перинатального центра в Сочи.  

В отличие от главы Владимирской области Орловой краснодарский губернатор Вениамин Кондратьев не стал особо заступаться за своего зама, а просто освободил его от занимаемой должности спустя несколько часов после задержания. 

«Для меня принципиально важно понимать, что в органах власти неприкасаемых не будет. Закон выше полномочий любого должностного лица», – напоминает его заявление от 2015 года официальный сайт администрации Краснодарского края.

Репутационные риски

Их при таких громких задержаниях несут губернаторы. «РК» в частности поговорил на эту тему с заведующим кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета Владимиром Слатиновым, обсудил разгорающийся скандал с участием Светланы Орловой и ее зама во Владимирской области. Он полагает, что по имиджу губернатора региона нанесен сильный удар.

«Кстати, этим, мне кажется, и объясняется такая открытая реакция губернатора, что вообще редкость для российских регионов. Региональные местные начальники, скорее, с покорностью воспринимают операции силовиков против них. В случаях, подобных владимирскому, когда арестовываются подчиненные, губернаторы обычно не бросаются на защиту с открытым забралом. Во-первых, потому что антикоррупционная кампания считается федеральным политическим приоритетом, и конечно, публичный спор с правоохранителями по поводу коррупционных  обвинений косвенно свидетельствует о неком несогласии с ведущейся в целом антикоррупционной кампанией. Во-вторых, из-за нежелания ссориться с силовиками, потому что сейчас роль силовиков в российской политике и экономической системе огромна, и это, в том числе, связано с антикоррупционной борьбой, но не только с ней», - объясняет эксперт.

Доктор политических наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления владимирского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы Роман Евстифеев также полагает, что инцидент создает «большую напряженность» для Орловой. При этом эксперт называет произошедшие события неожиданными.

«Когда люди такого уровня попадают в подобные ситуации, это всегда неожиданность. И в случае с вице-губернатором Еленой Мазанько это было довольно неожиданно. Не было ощущения, что это должно было случиться.  При этом ранее были некоторые ситуации, связанные с деятельностью Мазанько, вызывавшие большие споры в местной прессе, были претензии к ней, касающиеся некоторых необычных госзакупок. Но прямых обвинений или подозрений в коррумпированности я не помню», - говорит он.

Задержание Мазанько – на руку противникам Орловой, добавляет политолог, директор Среднерусского консалтингового центра Дмитрий Петросян. При этом эксперт не удивляется новости о задержании губернатора в отличие от предыдущего комментатора.

«Фамилия Мазанько звучала ранее, когда был скандал с  так называемым «золотым ершиком». (В прошлом году департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области, курируемый Мазанько, провел торги на закупку мебели на сумму 1,89​ млн. рублей. В частности, был приобретен  шкаф из бука с отделкой из слоновой кости за 606 тысяч рублей, кровать из бука с решеткой и с обитым изголовьем за 344 667 рублей и туалетный ершик за 23 тысячи рублей. Губернатор Светлана Орлова дала поручение расторгнуть договор поставки – прим. редакции). Это уже второй вице-губернатор, который, кажем так, пошел по этому пути. Правда, первый – Дмитрий Хвостов -  пошел уже не будучи вице-губернатором Владимирской области, но тем не менее, обвинения там связаны с регионом. Люди, которые являются противниками губернатора, чего-то подобного ждали и  теперь активно этот скандал обсуждают. А те, кто являются сторонниками Орловой, естественно опасаются, а что будет дальше, не последует ли еще подобные шаги. Я отслеживаю реакцию по социальным сетям», - отмечает Петросян.

Обновление элит

Стоит напомнить и о более важных чиновников, которые задерживали в апреле. Так,  по подозрению в получении взятки в размере 235 миллионов рублей было оформлено задержание главы Республики Марий Эл Леонида Маркелова. А глава Удмуртии Александр Соловьев был взят сотрудниками правоохранительных органов  при  возбуждении дела о получении взяток более чем на 140 миллионов рублей от подрядчиков строительства мостов.

Комментируя «РК» задержание последнего вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Дмитрий Ежов заявил: изменения в составе губернаторского корпуса направлены на обновление региональных элит.

«Последние изменения в составе губернаторского корпуса, вызванные, безусловно, различными причинами, направлены на обновление региональных элит и, в то же время, на обеспечение чистоты власти. В определенном смысле отстранение главы Удмуртии от должности в связи с утратой доверия логически вписывается в соответствующий контекст, при этом возникшую ситуацию представляется оправданным рассматривать наравне с аналогичной в Кировской области.  Задержание Соловьева и последующее его отстранение от должности, вероятно, способствует повышению интереса к внутриполитическим процессам на региональном уровне со стороны  Центра. Последнее косвенно подтверждается тем, что исполняющим обязанности главы Удмуртии назначен Александр Бречалов, являющийся фигурой федерального масштаба», - сказал эксперт.

Вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Ростислав Туровский также полагает, что все эти события свидетельствуют о стремлении Кремля активизировать антикоррупционную кампанию. Он также рассказал «РК» о связи между самыми громкими задержаниями последнего времени.

«В определенном смысле это решение можно считать ответом на новый всплеск общественного внимания к проблемам коррупции. При этом, как и раньше, главными «мишенями» антикоррупционной кампании остаются региональные руководители, уголовные дела против которых вызывают большой резонанс, но в то же время не ведут к каким-либо крупным нарушениям политических балансов за пределами самих регионов. Интересно отметить, что последние громкие отставки связаны с группой близко расположенных территорий: Удмуртия, как и Кировская область входит в Приволжский федеральный округ, тогда как Республика Коми расположена неподалеку в Северо-Западном округе, и часть ее элиты имела прочные связи с Приволжским округом. На этом основании можно предположить, что эти антикоррупционные кампании связаны между собой решениями, которые принимались и согласовывались одними и теми же игроками в федеральном центре», - утверждал аналитик.