| Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований | О проекте Контакты |
Карта событий
Выборы в питерский парламент: силы единороссов и перспективы оппозиции
Выборы депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга шестого созыва пройдут в единый день голосования 18 сентября 2016 года. Каков расклад политических сил, кто правит балом, а у кого нет шансов пройти в парламент, разбирались «РК».
Новая выборная схема
Этой осенью у партий Санкт-Петербурга больше шансов пройти в региональный парламент, поскольку барьер снижен на 2%. Таким образом всего 5% голосов позволят партии прочно обосноваться в Законодательном собрании.
Определена и новая выборная схема: согласно закону «о выборах депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга», выборы в региональный парламент пройдут по смешанной системе – 25 депутатов избираются по партийным спискам и 25 по одномандатным округам. Ранее «РК» уже писал в своем обзоре о том, какие острые дискуссии вызвал данный вопрос среди парламентариев.
Напомним также, что в 2011 году выборы проходили по пропорциональной системе и заградительный барьер был выше 7%. Тогда за присутствие в парламенте боролись семь партий: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко», «Патриоты России», «Правое дело». Однако только пять прошло в парламент. Мандаты распределились следующим образом: «Единая Россия» получила 20 мандатов, «Справедливая Россия» - 12 , КПРФ - 7, «Яблоко» - 6, ЛДПР - 5. Знаменательным стало возвращение партии «Яблоко» в состав парламента, поскольку в четвертом созыве данная партия не была представлена. А вот «Патриоты России» и «Правое дело» не смогли преодолеть семипроцентный барьер.
Самое главное новшество связано не с изменением в избирательной системы, а с датой проведения выборов. Еще в мае 2015 года все фракции, кроме КПРФ выступили в поддержку инициативы о переносе дня выборов в Законодательное собрание с 4 декабря, как задумывалось, на 18 сентября. На портале MR7.ru напоминают, что причиной депутаты назвали экономию бюджета через проведение федеральной и региональной кампании в один день.
Данное предложение можно вполне отнести к нетрадиционным. По сути, оно сводилось к тому, чтобы сократить срок полномочий парламентариев, что противоречило Конституции – в главном документе страны нет положения о самороспуске Думы. Тем не менее власти нашли решение и таким образом городской парламент работает на два месяца меньше положенного, как и Дума. За это парламентарии Законодательного собрания получают «золотые парашюты».
Сильные фигуры «Единой России»
Сильных кандидатов, часть из которых поборется за мандат депутата Законодательного Собрания, в «Единой России» выделили 11 июня на внутрипартийных праймериз в местный парламент. В 25 избирательных округах предварительное голосование в Законодательное собрание, в отличие от праймериз в Госдуму, проходило по полузакрытой модели. Это значит, что участвовать могли как партийные кандидаты, так и беспартийные, но выбирали их только сами единороссы и дружественные им общественные организации. Тщательно согласованный список по большинству округов сделал очевидным результат кандидатов сразу после оглашения списка участников.
Как писали в «Фонтанке.ру», намек на интригу ждали в округе №17, где среди участников праймериз значились депутат Виталий Милонов, сподвижник сенатора Тюльпанова Вадим Сагалаев, руководители аппарата ЗакСа Денис Четырбок, Михаил Субботин и сенатор Людмила Косткина. Однако бывший вице-губернатор Петербурга, соратница Валентины Матвиенко, за два дня до предварительного голосования свою кандидатуру отозвала и заявила, что не собирается с осени продолжать деятельность на посту сенатора по личным причинам. В итоге все прошло без сюрпризов: по одномандатному округу выиграл Денис Четырбок, а по партийному списку стал сам Милонов. При этом самый известный петербургский депутат будет баллотироваться так же и в Государственную думу, что значит, что свой мандат он может отдать кому-то из соратников по партии.
На других округах сенсаций также не случилось. В 15-м округе поругавшегося несколько месяцев назад со спикером ЗакСа лидера МГЕР Михаила Черепанова обошел пенсионер, судившийся с «Дождем», Борис Ивченко. В 21 округе победителем стал соратник главы исполкома партии Александра Тетердинко, глава МО Звездное Павел Зеленков. Не смог провести свою соратницу вице-спикер Сергей Анденко в Выборгском районе, Татьяна Захаренкова заняла лишь 5-е место. Победителями праймериз стали также четыре сотрудника аппарата ЗакСа, три главы района и полтора десятка действующих депутатов.
Чтобы понять, кто из победителей праймериз пройдет в местный парламент нужно обратить свою внимание на безусловного лидера голосования председателя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва, секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» Вячеслава Макарова, который, как уточняют на портале «Петербургский дневник», был участником праймериз по одномандатному избирательному округу №3, где набрал 99 голосов выборщиков из 100 возможных. По мнению экспертов, именно вокруг видного единоросса формируется группа влияния, которая имеет высокие шансы пройти в Законодательное собрание Санкт-Петербурга.
Вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Петр Быстров в разговоре с «РК» обратил внимание, что позиции группы Макарова в регионе усиливаются не без поддержки Валентины Матвиенко. «Данная группа в последнее время усиливает свои позиции, в том числе при поддержке бывшего губернатора Валентины Матвиенко. В частности, был назначен новый председатель избирательной комиссии – полная противоположность прежнему председателю, которого считали креатурой губернатора Георгия Полтавченко. Новый председатель, Виктор Панкевич, ранее возглавлял аппарат губернатора Матвиенко. Очевидно, что существенно возросло и общее влияние группировки Макарова на избирательную систему, о чем также говорят результаты праймериз: на них победили кандидаты, поддерживаемые Макаровым», – отмечает эксперт.
Подробнее о списках
Официально все партии утвердят партийные списки в Законодательное собрание партии Санкт-Петербурга в ближайшие дни. Для «Единой России» принципиально ничего поменяться не должно. Список победителей праймериз, по мнению экспертов, – уже список кандидатов на выборы в местный парламент. Однако окончательные расстановки станут известны на конференции городского отделения по выдвижению депутатов в ЗакС – 29 июня.
Кроме того, согласно уставу партии съезд может выдвинуть кандидатов в обход праймериз: п 2.5 положения о праймериз предусматривает, что председатель «Единой России» вправе вносить на съезд предложения по кандидатурам для участия в предварительном голосовании. В случае, если делегаты съезда проголосуют за включение таких кандидатур в бюллетень для тайного голосования, это будет равняться прохождению предложенными кандидатами процедуры предварительного голосования.
Помимо «Единой России» бороться за места в Законодательном собрании Санкт-Петербурга шестого созыва будут бороться еще 8 партий: КПРФ (Владимир Бортко), ЛДПР (Олег Капитанов), «Справедливая Россия» (Олег Нилов), «Партия Роста» (Оксана Дмитриева), «Яблоко» (Григорий Явлинский), РПР-Парнас (Андрей Пивоваров), «Патриоты России» (Олег Корякин), «Родина» (Андрей Петров). При условии, что той или иной партии не будет отказано в регистрации.
В ЛДПР планируют провести съезд для утверждения кандидатов в депутаты Госдумы 28 июня, выдвижение сторонников Жириновского на выборы в Законодательное собрание произойдет 2 июля.
Кандидатов от КПРФ на выборах в Госдуму утвердит съезд партии, который соберется 25 июня. Своих кандидатов в местный парламент коммунисты планируют официально утвердить 3 июля.
В партии «Справедливая Россия» пока не обозначили точные даты своих партийных мероприятий по выдвижению кандидатов на выборы разного уровня. Съезд «Партии роста» по утверждению кандидатур в Госдуму состоится 4 июля. Кандидатов в петербургское Заксобрание в партии Дмитриевой и Титова планируют выдвинуть 25 июня.
Съезд партии «Яблоко» должен был состоятся 25 июня, но позднее в руководстве партии решили оставить дополнительную неделю на дискуссии по кандидатам и перенесли съезд на начало июля. Официальное выдвижение кандидатов от партии «Яблоко» будет проходить с 1 по 3 июля.
Партия «ПарНаС» планирует окончательно определиться с кандидатами 2 июля, именно на эту дату запланирован съезд партии Касьянова.
Шансы оппозиции и правящей партии
Эксперты в разговоре с «РК» оценили шансы партий на этих выборах в Законодательное собрание. Политконсультант Олег Ведутов считает, что расклад политических сил в Санкт-Петербурге на сегодняшний день, так или иначе, выстраивается вокруг фигуры спикера Законодательного собрания Вячеслава Макарова.
Также эксперт подробнее рассказал о поведении эсеров и перспективах «Партии Роста» на этих выборах. «Ситуация со «Справедливой Россией» выглядит примерно так: в списках избирается кто угодно, но традиционно она голосует как надо, иногда протестуя по незначительным мелочам. Довольно часто депутаты «Справедливой России» переходит в «Единую Россию», это не единичный случай, а устоявшаяся система. «Партия Роста» также пытается быть системным игроком, пытается договориться и с Вячеславом Макаровым, и с городской администрацией, но последнее получается не очень. У нее есть, конечно, суперизбираемая Оксана Дмитриева и электоральный Максим Резник, но в целом их список неровный, да и партию в городе откровенно не знают. Так что пока ее перспективы туманны, многое будет зависеть от их избирательной кампании», – констатировал политконсультант.
В свою очередь вице-президент Российской ассоциации политических консультантов Петр Быстров признал, что в городе происходит определенное переформатирование перед выборами. «Очень серьезная борьба ожидается между партией «Яблоко» и «Партией Роста», отделение которой возглавляет в Петербурге бывший лидер питерского «Яблоко» Максим Резник. Эти партии будут бороться за либерально-оппозиционный электорат. Скорее всего, обе партии «съедят» друг у друга голоса и не преодолеют 5-процентного барьера. Что касается «Справедливой России» и КПРФ, то здесь сработает определенная инерционность мышления избирателей: эти партии преодолеют 5-процентный барьер и будут представлены в Законодательном собрании. Это же относится и к ЛДПР, хотя эта партия в Санкт-Петербурге не самая популярная; здесь возможен уход части электората в КПРФ или «Справедливой России», если они будут более ярко и напористо проводить предвыборную кампанию, чем ЛДПР», – рассуждает Быстров.
Он уверен, что три партии – КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР будут представлены в Законодательном собрании «при абсолютном преобладании депутатов-единороссов, ориентированных на нынешнего спикера Вячеслава Макарова».
«Если какой-то из партий не удастся зарегистрироваться,например, «Партии роста» или «Яблоку», то электорат одной из этих партий сосредоточится вокруг одной из зарегистрированных. Тогда вероятность преодоления барьера у «оставшейся» партий усилится. Если обе эти партии выйдут на старт, то, скорее всего, «Яблоко» наберет чуть больше голосов, но этого не хватит, чтобы преодолеть 5-процентный барьер», – заключил политконсультант.