Карта событий

17.03.2016

Усиление тренда: антикоррупционная волна охватывает регионы

Сразу целый ряд громких происшествий отмечен в России на этой неделе. Так, Федеральная служба безопасности возбудила уголовное дело в отношении ряда работников Министерства культуры, подозреваемых в хищении средств, выделенных на проведение реставрации объектов культурного наследия в Псковской области. Вместе с этим, в уголовные скандалы попали чиновники мэрии Горно-Алтайска, где прошли обыски. В кримирнальной хронике оказался и Алтайски край, где не смог спокойно уйти в отставку вице-губернатор Юрий Денисов. Против него также возбуждено уголовное дело. 

«Культурные» миллионы

Дело Минкультуры стало, пожалуй, самым громким и затмило остальные региональные скандалы. Напомним, по данным следствия,  заместитель министра культуры РФ Григорий Пирумов создал преступную группу с целью хищения бюджетных средств более трех лет назад, сообщает «Интерфакс». Обыски были проведены практически во всех департаментах министерства, изымалась документация, связанная со строительными и реставрационными работами, более чем по десяти адресам. 

«Расследованием уголовного дела установлено, что не позднее ноября 2012 года Пирумов создал и возглавил организованную группу, в которую вошли несколько лиц, в том числе Коченов»,- сказал следователь ФСБ на заседании в Лефортовском суде Москвы, где рассматривалось ходатайство следствия об аресте управляющего строительной фирмы АО «БалтСтрой» Александра Коченова. Следователь отметил, что пока неизвестно, где находятся похищенные 50 млн рублей.

Ранее стало известно, что следствие подозревает Пирумова в организации группы для хищения средств через контракты на реставрацию памятников культурного наследия по завышенным ценам. По версии следствия, в данной группе участвовал и Коченов, а также директор «БалтСтроя» Дмитрий Сергеев.

Череда преступлений

На этой неделе в Приморском крае возбуждено уголовное дело в отношении двух проректоров Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) Алексея Цхе и Виктора Атаманенко. По версии следствия, менеджеры нанесли ущерб вузу на сумму свыше 20 млн руб. Деньги были заплачены за создание информационно-технической системы, но она так и не заработала, пишет «Коммерсантъ».

Проректор по науке и инновациям ДВФУ Алексей Цхе и проректор по экономике и финансам ДВФУ Виктор Атаманенко подозреваются в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), сообщило сегодня следственное управление СКР по Приморью. По версии следствия, в 2011 году между ДВФУ и ООО «Винтегра проекты» (позднее общество было переименовано в ООО «Современный университет») был заключен контракт на оказание услуг по созданию информационно-технической системы на общую сумму свыше 647 млн руб. Услуги должны были произведены в течение нескольких лет в пять этапов, последний этап по плану планировалось завершить в 2013 году. Третий этап, в частности, подразумевал создание, внедрение и реализацию подсистемы распределенной печати, подсистемы финансового, управленческого учета и планирования, подсистемы кампусной карты. В действительности, отмечают следователи, эти подсистемы не заработали. Тем не менее в период времени с 20 августа по 11 сентября 2015 года проректоры Цхе и Атаманенко «обеспечили изготовление и подписание акта сдачи-приемки исполнения обязательств по третьему этапу». На основании этой документации с расчетного счета ДВФУ ООО «Современный университет» были перечислены свыше 20 млн руб.

По данным издания, в квартирах и офисах проректоров Цхе и Атаманенко произведены обыски и изъята документация. В отношении подозреваемых решается вопрос об избрании меры пресечения.

Накануне Новгородский районный суд вынес приговор по громкому «дорожному делу». На скамье подсудимых оказалась преступная группа из пяти человек под руководством первого заместителя губернатора области Арнольда Шалмуева.

Как сообщает «Российская газета», в 2012-2013 годах ОПГ разработала план по хищению бюджетных денег, выделенных на ремонт и содержание автомобильных дорог. Выиграть аукцион и получить право обслуживать трассы на территории большинства районов Новгородской области должна была подконтрольная организация «Вече». Начальная максимальная цена контракта составляла почти 395 миллионов рублей, а злоумышленники заработали бы больше 50 миллионов.

Планы нарушились в июне 2012 года, когда на открытом электронном аукционе победила другая организация, предложившая минимальную цену контракта. По информации СК РФ, фигуранты дела запугали главу фирмы, и тот снял свое предложение. Контракт заключили с «Вече».

«Приговором суда по совокупности преступлений Шалмуеву назначено наказание в виде 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 900 тысяч рублей», - заявил старший помощник прокурора Новгородской области Елена Баркане. - Кроме того, Арнольда Шалмуева лишили права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления на 2 года 10 месяцев.

Заместителя директора «Вече» Александра Белова осудили на 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом в 200 тысяч рублей. Бывшего исполнительного директора подконтрольного предприятия Алексея Тутыкина - на пять лет со штрафом в 300 тысяч рублей.

В эти же дни Следственный комитет РФ по Алтайскому краю возбудил уголовное дело в отношении бывшего заместителя губернатора края и экс-начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края Юрия Денисова и его жены. Им инкриминируют получение взятки. Сейчас они задержаны и ожидают избрания меры пресечения.

По версии следствия, в 2016 году Денисов предложил руководителю подконтрольного ему образовательного учреждения передать ему взятку за подписание сметы по расходованию причитающихся учреждению федеральных денег на поддержку реализации программы развития образования и принятие решения о перечислении денег на счет.

Посредником выступила супруга чиновника, которая 4 марта 2016 года получила от руководителя учреждения 200 тысяч рублей. Однако ее действия пресекли сотрудники УФСБ России по Алтайскому краю. Денисову поймали с поличным, сообщает «Алтапресс».

Утром 14 марта сотрудники Следкома и УФСБ провели обыски в доме Денисовых, а также на месте работы бывшего вице-губернатора. Оперативники изъяли предметы, документы и материальные ценности, имеющие отношение к расследуемому уголовному делу.

Федеральный тренд

Директор Фонда «Региональная политика» Евгений Забродин, комментируя «РК» уголовное дело в Алтайском крае, отметил, что «один из главных запросов общества сегодня – борьба со взяточничеством».

«Звоночки о возможных отставках мы наблюдаем во многих субъектах. В том числе и в достаточно спокойных. Мы можем брать условно самые богатые субъекты России (например, Тюменскую область), там тоже можно найти проблемы. Сегодня нет ни одного региона, за который можно стопроцентно поручиться, что там не произойдет неожиданного возбуждения уголовного дела против чиновника», - пояснил Забродин.

По его словам, Алтайский край, который считается достаточно спокойным регионом, не стал исключением. «В условиях, когда борьба с коррупцией становится все более и более системной, речь идет не о проблемах одного региона, а о сигнале, который получают региональные элиты в стране, о том, что вектор изменился: федеральная власть требует от регионов гораздо более жесткой, прозрачной позиции в борьбе с коррупцией. Перед надвигающимися выборами именно тема коррупции наиболее острая, и выходит на первый план. По этой причине федеральная власть начинает избавляться от разных одиозных личностей», - отметил эксперт.

Забродин указал на то, что элиты, как Алтайского края, так и другие регионы должны воспринять данное уголовное дело как сигнал к мобилизации, сигнал к тому, что больше нет неприкосновенных. «Это федеральный тренд», - резюмировал собеседник «РК».

Исполнительный директор Центра политического анализа, главный редактор Liberty.ru Вячеслав Данилов указал в беседе с «РК» на несколько причин, по которым уровень коррупции в России снижается. И все они в основном связаны с экономическим спадом.

«Итак, первое: снижение деловой активности. Это объективный фактор, который касается как крупного, так и малого и среднего бизнеса. Есть отдельные компании, которых подобное не коснулось, но они скорее исключение из правил. Второе: переход к накопительно-выжидательной стратегии владельцев капитала. Эта стратегия, согласно которой люди и структуры замораживают свои накопления до лучших времен, разного рода ценных бумагах, валюте или недвижимости. И третье, что констатируется статистикой - сокращение оттока капитала из РФ в 2015 году», - говорит эксперт.

Похожую точку зрения озвучивает и политолог Иван Преображенский, ссылаясь на все те же данные Transparency International. Только он считает, что уровень коррупции не падает

«Причем это незначительное снижение уровня коррупции глава Transparency International (Россия) Елена Панфилова связывает с текущим экономическим кризисом. Попросту говоря, в стране стало меньше ресурсов и «живых» денег. Что касается губернаторов, то они, делая подобные заявления, пытаются представить положение в своих регионах лучше, чем оно есть. Причем, в большей степени, не в глазах избирателей, а чтобы выслужиться перед кремлевской администрацией. Ведь уровень коррупции – один из ключевых критериев оценки деятельности губернаторов на сегодня», - отмечает Преображенский.

Подробный обзор о том, как в России сегодня ведется борьба с коррупцией, читайте на «РК».