Карта событий

17.12.2015

Тяжелые годы: губернаторы готовятся "туже затянуть пояса"

Губернаторы заявили, что продолжат практику экономии на чиновниках в следующем году. Сокращению или по-крайней мере неиндексации подвергнутся траты на зарплаты, служебный транспорт и пиар. О том, насколько эффективными окажутся данные меры, эксперты рассказали «РК».

Окладов больше не станет

Как ранее неоднократно писал «РК», в очень многих регионах после соответствующего заявления Владимира Путина проходит сокращение чиновничьего аппарата на 10%, что должно привести к экономии бюджета. Так как ситуация вряд ли сильно изменится в лучшую сторону через год, власти продолжат политику экономии на аппарате и в 2016 г.

Так, губернатор Пензенской области Иван Белозерцев внес в Законодательное собрание Пензенской области внесен проект закона, которым предлагается продлить еще на год меру по снижению денежного вознаграждения губернатора области на 10 %. Это же коснется и зарплаты спикера областной думы. Постановлением парламента проект закона уже рекомендован к принятию в двух чтениях. Из-за привязки зарплат председателя правительства области, зампредов и министров к размеру денежного вознаграждения губернатора, их доходы тоже сократятся. Кроме того, автоматически снижаются зарплаты работающих на постоянной основе депутатов заксобрания, зависящие от доходов спикера. Ранее меру по сокращению размера доходов первых лиц Пензенской области ввел экс-губернатор Василий Бочкарев, пишет «Коммерсант».

С аналогичной инициативой выступил и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Он обратился к региональному парламенту с предложением заморозить расходы на содержание депутатского корпуса в 2016 году и, в частности, не увеличивать заработную плату. Глава региона также отметил, что депутаты по примеру исполнительной власти могут принять решение о более рациональном использовании автопарка. Он напомнил, что ранее администрация Ленинградской области приняла решение в 2015 году оптимизировать расходы: заработная плата вице-губернаторов и губернатора была заморожена, 10% от нее перечисляются на благотворительность. Также администрация стала экономить на служебном транспорте, добавил губернатор. Со своей стороны председатель Законодательного собрания Сергей Бебенин пообещал обсудить поступившие предложения с коллегами и отметил, что общая смета расходов областного парламента в 2016 году будет не больше, чем в завершающемся году, передает Интерфакс.

Тем временем по инициативе губернатора Ямала Дмитрия Кобылкина на рассмотрение окружного парламента внесен законопроект «О внесении изменений в некоторые законы ЯНАО», который предусматривает приостановление действия отдельных гарантий, предоставляемых чиновникам, замещающим государственные должности автономного округа. Кроме того, в законодательной инициативе губернатора ЯНАО предусмотрено двадцатипроцентное снижение денежного вознаграждения чиновникам высшего звена, а также приостановление действия до 1 января 2017 года для всех госслужащих ЯНАО добровольного медицинского страхования (исключена оплата лечения чиновников в частных клиниках).

К государственным должностям относятся глава региона, его заместители, члены правительства, руководители окружных департаментов, председатель ямальского парламента, его заместители и депутаты, работающие на постоянной основе, руководители федеральных институтов власти, а также представители Избиркома и Счетной палаты. По расчетам департамента финансов ЯНАО, экономия составит около 100 млн. рублей, сообщает Север-Пресс.

Поездки без комфорта

Параллельно с этими заявлениями губернатор Самарской области Николай Меркушкин отметил, что за два года областное правительство почти полностью обновит свой автопарк за счет закупки 200 автомобилей Lada Vesta.

«Закупки LADA Vesta начнутся в январе 2016 года. Первая партия будет из десяти машин. Часть из них будут представлять собой удлиненную версию - так называемую LADA Vesta Signature», - отметил Меркушкин.

О планах по пересаживанию чиновников на более экономные для бюджета автомобили Меркушкин говорил еще в октябре 2014 г., информирует ТАСС.

Неизвестно, о личном или купленном за счет бюджета джипе говорит тульский губернатор Владимир Груздев, но в любом случае он обещает, что как только в области заработает автозавод внедорожников Great Wall Motor, он поменяет свой BMWна Great Wall Haval. Однако произойти это может не раньше 2017 г., пишет газета «Знамя».

По-своему к транспортным расходам подошел и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов. Он рекомендовал главам муниципалитетов и министрам участвовать в совещаниях посредством видеоконференцсвязи, не выходя из своего кабинета. На совещании членов правительства, которое прошло неделю назад, Артамонов такжезаявил о необходимости оптимизировать расходы чиновников по коммунальным услугам, аренде помещений, и в том числе расходов на содержание автотранспорта. По его мнению, чиновники должны пользоваться общественным транспортом для поездок в Москву и районы области, сообщает портал «Калужские новости».

Губернатор Рязанской области Олег Ковалев в то же время обещает в следующем году не закупать для органов госвласти ни оргтехнику, ни автомобили, пишет АИФ.

Отдельного упоминания заслуживает и воздушный транспорт. Глава Ленинградской области Александр Дрозденко подписал постановление, согласно которому чиновникам предписано в служебных командировках пользоваться услугами только российских авиаперевозчиков.

Кроме российских бортов, госслужащие смогут, при необходимости, воспользоваться самолетами авиакомпаний государств Евразийского экономического союза. Приобретение билетов авиакомпаний других стран возможно только при условии, что до места командировки не летают самолеты РФ и стран ЕАЭС, либо на имеющиеся рейсы нет билетов на весь срок предполагаемой служебной командировки. Причем эти обстоятельства должны иметь документальное подтверждение. В Петербурге аналогичный местный закон был принят депутатами и подписан губернатором региона в середине ноября 2015 года. Ранее подобный же порядок для федеральных чиновников своим указом установил президент РФ Владимир Путин, сообщает REGNUM.

Зато депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга хотят продолжать летать в первом и бизнес-классе. Совсем недавно им предложили на утверждение законопроекты, которые не позволят компенсировать чиновникам такие полеты из бюджета, однако данные акты были отклонены, сообщает The Village.

Народ вас не забудет

Кроме того, стоит напомнить, что российских губернаторов и их подопечных часто критикуют за непомерные бюджетные траты на «освещение деятельности органов государственной власти», или, проще говоря, на пиар. В итоге правительство РФ рекомендовало субъектам сократить данные статьи. Такое решение было принято по итогам совещания о долговой нагрузке на региональные бюджеты, которое председатель Правительства Дмитрий Медведев провел 30 ноября, пишет«Парламентская газета». В Общероссийском народном фронте ранее подсчитали, что администрации 83 регионов потратили на информационное обслуживание более 3,3 миллиарда рублей. Среди тех, кто был наиболее щедр, оказались власти Краснодарского края (800 миллионов) и Татарстана (400 миллионов).

Уже 2 декабря губернатор Саратовской области Валерий Радаев выступил с предложением сократить расходы регионального бюджета 2016 года на информационное освещение деятельности органов власти. Соответствующее обращение (имеется в распоряжении редакции) во вторник, 1 декабря, он направил председателю саратовской облдумы Владимиру Капкаеву, информирует Lenta.ru.

«Бюджетные ассигнования на информационное освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти органов сократить на 20 миллионов рублей с их направлением на обеспечение социальных выплат по ипотечному кредитованию», — говорится в документе.

Однако не все региональные руководителю проявляют такую сознательность. Главу Свердловской области Евгения Куйвашева уже давно критикуют за непомерные траты на СМИ, которые и в 2015 г., и в 2016 г. превысят полмиллиарда руб.

«В бюджете на 2015 год по разделу «Средства массовой информации» заложено 534 миллиона рублей, а на 2016 год — 536 миллионов. За этой строчкой скрываются расходы на финансирование «Областной газеты», «Областного телевидения», а также десятки контрактов с интернет-изданиями, газетами, радиостанциями и телеканалами. Все эти контракты заключаются с областным учреждением «Информационно-аналитический центр», - передает информагентство Политсовет.

Чем все это поможет?

Наиболее популярной при обсуждении экономии бюджета в России традиционно стала тема сокращения чиновничьих зарплат. Глава Экспертного совета консультационного центра "Департамент политики", научный сотрудник Института философии и права УрО РАН Александр Белоусов заявил «РК», что оклады, пенсии, «золотые парашюты» представителей власти – это их слабые места.

«На грядущих в 2015 и 2016 году выборах, совершенно очевидно, будет пользоваться спросом популизм а-ля девяностые, причем использовать его будут оппозиционные партии и кандидаты. В этой связи зарплаты, пенсии, «золотые парашюты» власти являются точкой уязвимости, в которую обязательно скоро начнут бить. Поэтому власти совершенно резонно предлагают избавиться от нее», - отметил эксперт.

В свою очередь идею с сокращением зарплат губернаторов на 10% президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» назвал чистым популизмом.

«На мой взгляд, это бессмысленно. Я не знаю, зачем это делается. И вообще, во многих регионах от размера зарплаты губернатора автоматически зависят зарплаты других чиновников. Мне кажется, что в принципе тема с сокращением зарплат – это чистый популизм. Мы это много раз уже проходили. Пусть еще от всяких привилегий откажутся. Ну давайте тогда вообще повторим всю повестку конца 80-х гг. прошлого века», - заявил политолог.

При этом политолог, главный редактор ИА «Моссовет» Юрий Загребной отметил: многие губернаторы, работая в бизнесе, способны заработать намного больше, чем несколько средних зарплат по региону. Таким образом он оценил предложение федерального центра о том, чтобы оклады губернаторов не превышали в разы средние оклады граждан.

«Ради чего губернаторы будут себя и свои семьи ограничивать – вопрос важный. Отмахнуться от него - неправильно, либо это получится очередная говорильня или подталкивание квалифицированных людей «на выход». С другой стороны, губернатор Кировской области Никита Белых несколько лет, возможно и сейчас, отказывался от губернаторской зарплаты. Значит, в подобных ситуациях, зарплата не всегда может быть решающим фактором в мотивации к работе на посту губернатора», - сказал Загребной.