Карта событий
Туже затянуть пояса: региональные бюджеты снова сократят
Российский бюджет ожидает сокращение расходов на 10%. При этом министерства должны представить соответствующие предложения минфину до 15 января, иначе последний произведет секвестр самостоятельно. О том, как все устроено на федеральном уровне, и какие процессы запускаются в регионах, читайте в обзоре «РК».
На вершине айсберга
С частью бюджета страны придется распрощаться из-за несовпадения прогноза властей о цене барреля нефти в 50 долларов с реальной ситуацией. В понедельник стоимость барреля Brent на лондонской бирже опускалась ниже 32 долларов, а официальный курс доллара впервые со времен деноминации 1998 года превысил 75 руб.
И если раньше в 2016 г. ожидали роста ВВП в 0,7%, то сейчас самый оптимистичный прогноз экспертов – 0,8%, но другие оценки говорят о падении от 0,5% до 1,7%, пишет РБК.
- Наша задача сейчас - привести бюджет в соответствие с новыми реалиями, - заявил министр финансов Антон Силуанов. - Если мы этого не сделаем, то произойдет то же самое, что было в 98-99 годах, когда население заплатит через инфляцию за то, что мы не сделали в рамках приведения бюджета в соответствие с новыми реалиями.
Ранее СМИ обсуждали доклад Минфина «О сбалансированности федерального бюджета на 2016 год», самый негативный сценарий в котором предполагал выход за пределы трехпроцентного лимита бюджетного дефицита на 2,2 процентных пункта (до 5,2% ВВП). Из документа следовало, что министерство рассчитало две группы рисков, при которых бюджет следующего года не справляется с поставленной президентом задачей во что бы то ни стало уложиться в дефицит не более 3% ВВП. Риски, проанализированные Минфином, в основном были связаны с возможным неисполнением макроэкономического прогноза, заложенного в бюджет.
В случае исполнения самого негативного прогноза Минфина правительству, чтобы выполнить поручение президента Владимира Путина и уложиться в трехпроцентный дефицит, понадобилось бы сократить бюджетные расходы на 1 трлн 173 млрд руб. Обсуждая этот доклад еще в начале декабря, члены правительства упомянули, что в случае негативного сценария им действительно «придется серьезно отнестись» к расходам российской казны.
Напомним, что федеральный бюджет нередко помогает регионам, давая субсидии и бюджетные кредиты на различные цели.
Эксперты "РК" назвали сокращение бюджета в нынешней ситуации ожидаемым, заявив, что в стране настала пора жесткой экономии.
Политолог Максим Жаров считает, что регионам нужно готовиться не только к грядущему сокращению. По его мнению, подобный секвестр будет еще неоднократно в текущем году
Практика региональных секвестров
С 2010 по 2014 гг. в номинальном выражении бюджеты регионов росли, но если учесть инфляцию и посмотреть на реальные деньги, то ситуация явно ухудшалась, говорит исследование аналитической компании «Просто цифры». В реальном выражении расходы упали везде - за исключением одной Сахалинской области (+15,3%). Самое большое падение произошло в Тюменской области (-45,25%), Чеченской Республике (-45,21%) и Приморском крае (-44,67%). В половине регионов расходы упали более чем на 25%. Как правило, регионы с маленькими бюджетами сокращали расходы интенсивнее, чем более благополучные регионы - бедные беднеют быстрее богатых.
Если детализировать информацию, то получается, что Республика Саха сократила расходы на 5,9%, Ненецкий автономный округ – на 6,7%, Магаданская область – на 10%, то сокращения Тверской области составили 32-34%, а в Вологодской области и Санкт-Петербурге - 36-38%.
О том, как и за счет чего регионы начинали корректировать бюджеты в 2015 г. (защищая социальные расходы) и чем заканчивали («социалкой»), «РК» уже писал в своих материалах.
Экономия на местах
Регионы, несмотря на уже серьезно порезанные бюджеты, ищут новые возможности для экономии средств.
Так, заксобрание Владимирской области решило продлить на этот год действие нормы об уменьшении зарплат региональных чиновников на 10%. Таким образом планируется сэкономить 5 млн руб. Это 0,002% от всех расходов региона в 45,9 млрд руб., пишет портал «Владимирская Русь». При этом такие новости о сокращении региональных расходов, понятное дело, преподносятся властями в первую очередь. «РК» уже неоднократно писало о том, как все субъекты начали сокращать зарплаты на пресловутые 10% вслед за федералами, а также увольнять чиновников и лишать их льгот.
Лидер фракции КПРФ в Законодательном собрании Омской области предложил урезать статью расходов на пиар в СМИ на 35 миллионов рублей и направить высвободившиеся средства в минспорта для финансирования спортивных команд. «"12 канал" может зарабатывать деньги сам за счёт коммерческой рекламы. Тем более, есть посыл президента - резко сократить расходы на пиар органов власти», - сказал депутат.
В ответ на это министр финансов Омской области Вадим Чеченко отметил, что в представленном проекте бюджета расходы на СМИ и так урезаны на 70 миллионов, а начальник главного управления информационной политики Татьяна Тренина заявила, что принятие поправки может привести к закрытию "12 канала". В итоге от идеи коммуниста отказались, пишет портал ОМСКздесь.
Правительство Югры намерено сократить расходы до 5%, или на 7 млрд руб. относительно того бюджета, который был принят в ноябре 2015 г. (доходы - 176,3 млрд рублей, расходы – 202 млрд, дефицит – почти 26 млрд рублей). Власти отчитываются о том, что полмиллиона рублей чиновники сэкономят на своих командировках, затем уже чуть более серьезно заявляют о ликвидации и реорганизации шести государственных учреждений, а затем департамент финансов региона планирует вновь поднять тему об отмене единовременной выплаты педагогам при их выходе на пенсию.
Это выплату депфин планировал отменить еще в 2015 году, но профсоюзы смогли ее отстоять. Сейчас в плане по оптимизации нет конкретной суммы, которую власти рассчитывают сохранить при случае ее отмены. Но ранее речь шла о более, чем 1 млрд рублей экономии, пишет Znak.com. Если же говорить проще, «под нож» идет «социалка».
- Что в нынешних условиях предпримут регионы? Часть из них пойдет по пути сокращения расходов, объявляя при этом, что все социальные обязательства будут выполнены. А деньги где взять? Сокращать расходы на содержание чиновничества можно и нужно, но и тут есть свой предел, - поясняет политолог Валерий Хомяков. - Надежды на трансферты федерального центра, у которого свои проблемы, весьма призрачны. Привлечение инвестиций в нынешних условиях тоже из области грез. Остается одно - повышение тарифов на ЖКХ, налогов и т.д., что не раз бывало, когда власть последствия своих огрехов перекладывала на рядовых граждан.
Это грозит, по мнению эксперта, грозит если не массовыми протестами, то по ростом протестных настроений, что может аукнуться властям на региональных и думских выборах.
