| Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований | О проекте Контакты |
Карта событий
ЦИК завершает ротацию: избиркомы обновились
ЦИК рекомендовал кандидатуры председателей в большую часть региональных избиркомов. Много шансов, что именно рекомендованные люди будут управлять избирательными процессами. В то же время одним комиссиям сверху сыплются положительные характеристики, а других в открытую называют «двоечниками». «РК» расскажет подробнее о том, что происходит.
Новые люди
Центральная избирательная комиссия предложила избрать председателем избиркома Челябинской области замруководителя аппарата губернатора и правительства региона Сергея Обертаса. И в этой ситуации все не просто.
«Ситуация с формированием облизбиркома и заменой председателя была достаточно непростой, и мы до сегодняшнего дня не можем найти конструктивного взаимодействия с органами власти Челябинской области. Тайной не является, что нам не очень понятно упорное желание областных властей произвести замену председателя. Представляется, что Сергей Обертас мог бы правильно исполнять эти обязанности, если грамотно сформирует руководящий состав звена облизбиркома. Нам это не менее важно, чем кандидатура на пост председателя. Сергей Владимирович не новичок, возглавлял территориальную комиссию, наверное, самую большую в регионе – магнитогорскую. Не всегда председатели областных комиссий имеют такой опыт длительной работы в низовом звене, где все кампании и ведутся. Предложение кандидатуры Сергея Обертаса учитывает интересы всех участников формирования облизбиркома – и законодательной, и исполнительной власти области», - заявил зампредседателя ЦИК Николай Булаев.
У члена ЦИК Николая Левичева на заседании возник вопрос по кандидатуре зампредседателя комиссии, но Сергей Обертас уклончиво ответил, что пока не сформировал мнение и хочет взять тайм-аут, пишет Челябинск.ру.
«Нет, наверное, завершающего решения по консультациям с региональной властью», – отметил Николай Булаев, и напомнил, что Центризбирком выступил против выдвижения в состав облизбиркома председателя избиркома Челябинска Елены Шубиной и продвижения ее областными властями на пост зампредседателя комиссии. По словам Булаева, ЦИК не хочет видеть представленного регионом «свадебного» председателя. ЦИКу нужен реально действующий работник.
Куда проще все выглядит в Курганской области. Там на пост председателя курганского облизбиркома ЦИК рекомендовал Владимира Самокрутова. С 2011 года и по настоящее время он является заместителем председателя. С 2003 года избирком возглавляла Светлана Гулькевич, свою должность в связи с выходом на пенсию она покинула в конце октября этого года, пишет «Коммерсант».
В Свердловском избиркоме, судя по всему, переназначат Валерия Чайникова. ЦИК также рекомендовал его кандидатуру, отметив профессионализм сотрудника. Ближайшие крупные выборы, которые будет курировать избирком, – выборы губернатора Свердловской области, намеченные на сентябрь 2017 года, отмечает Znak.com.
А в Кировской области ЦИК предложила на должность председателя региональной комиссии бывшего руководителя управления ФСБ по субъекту Алексея Круглова. Сейчас должность председателя занимает Владимир Моторин, который был избран в июне этого года. Он возглавил комиссию на время выборной кампании. Когда она закончилась, начался процесс избрания нового состава. Алексей Круглов с 1982 года он служил в КГБ, а затем был сотрудником ФСБ в нескольких регионах России. В 2005 году он возглавил региональное ведомство. В 2010 году покинул должность, отмечает портал 7x7.
Ранее, в октябре, «РК» уже писал о масштабной запланированной ротации кадров в региональных комиссиях. Тогда ЦИК рекомендовал в избиркомы не только председателей, но и рядовых членов комиссий с правом решающего голоса. Комментируя эту инициативу политтехнолог Артур Хачатурян заявил: новые представители ЦИК - это ещё не чёрная метка, однако делегирование своих людей центром стоит расценивать как сигнал.
Член Правления Российской ассоциации политических консультантов Олег Молчанов отмечал: главную роль в формировании избирательных комиссий субъектов сейчас играет Центризбирком, а не региональные власти.
Отличники и «двоечник»
Как уже говорилось, ЦИК остался доволен процедурой выборов в Свердловской области, назвав председателя избиркома региона профессионалом и рекомендовав ему повторно занять свою должность. И, несмотря на смену главы курганского облизбиркома Светланы Гулькевич, которая уйдет на пенсию, эта комиссия, по оценкам центральной, также показала себя на высоком уровне в период думской компании, пишет газета «Курган и курганцы».
А вот Нижегородская область пока остается «двоечником», утверждает Памфилова. И вот почему: окончательный состав избиркома Нижегородской области на ближайшие пять лет должен был быть сформирован внеочередном заседании областного заксобрания 6 декабря - депутаты должны были утвердить семерых членов избиркома из четырнадцати (вторую половину состава ОИК в конце ноября утвердил губернатор Валерий Шанцев). Заседание, тем не менее, не состоялось по причине отсутствия кворума - официально на участие в заседании зарегистрировались 15 депутатов, в то время как для принятия решения необходимо было присутствие 35 парламентариев. Как напоминает РБК, в октябре уже было сорвано первое заседание законодательного собрания, и губернатор Валерий Шанцев говорил, что депутаты, демонстрирующие свою позицию путем саботажа, должны сложить с себя полномочия, которыми их наделили избиратели. Однако, видимо, такие угрозы не пугают действующих областных депутатов.
Говоря же о вчерашнем инциденте зампред комитета регионального парламента по вопросам госвласти и МСУ Александр Тимофеев попытался списать неявку депутатов на плохие погодные условия и пробки на подъездах к Нижнему Новгороду, объяснив, что многие не успели добраться на заседание вовремя, особенно депутаты, проживающие в удаленных районах области. Тем не менее, выяснилось, что депутаты, относящиеся к так называемому «городскому лобби», решили саботировать заседание (как уже делали это ранее на первом заседании нового созыва, на котором утверждалась кандидатура председателя регионального парламента). Руководитель этой группы депутатов Олег Сорокин, являющийся также вице-спикером ЗС НО, заявил журналистам, что на депутатов «давят» и что к предыдущему составу облизбиркома «было достаточно много претензий».
В разговоре с корреспондентом РБК-Нижний Новгород Александр Тимофеев заявил, что причинами неявки депутатов, которые не прибыли на заседание без уважительных причин или попросту не зарегистрировались на заседание, «должно заниматься организационное управление (заксобрания)». В свою очередь, руководитель аппарата комитета ЗС НО по информационной политике, регламенту и вопросам развития институтов гражданского общества Наталья Красильникова сообщила агентству, что все вопросы, связанные с санкциями в отношении «прогулявших» заседание депутатов, находятся в компетенции председателя заксобрания Евгения Лебедева.
Скандал вокруг Мытищ
Отдельная ситуация возникла вокруг Мособлизбиркома. А вместе с этим ЦИК заставили вспомнить выборы в Подмосковье в сентябре. СМИ сообщили о нарушениях на выборах в Госдуму и Мособлдуму в Мытищах, потребовав от Центризбиркома организовать проверку мытищинских УИК и признать недействительными итоги выборов в городе. Глава Мособлизбиркома Ирина Коновалова заявила, что комиссия проверит эту информацию.
«Мы сейчас будем общаться с председателем ТИК Мытищ и на основании информации, которую он нам даст, будем принимать решение»,— приводит ее слова «Коммерсант».
Несмотря на все случившееся, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации рекомендовала новому составу избирательной комиссии Московской области сохранить действующего председателя избиркома Ирину Коновалову.
«Ирина Коновалова работает 4 месяца председателем. Она проявила себя как активный, креативный руководитель, который оперативно реагирует на обращения избирателей», — цитирует ее «Парламентская газета».
Она напомнила, что срок полномочий избирательной комиссии Московской области истёк ещё в июле этого года, но в связи с избирательной кампанией он был продлён. Новый состав комиссии, по словам Эллы Памфиловой, был серьёзно обновлён: из 14 человек всего пять перешли из старого состава комиссии. Отдельно председатель ЦИК отметила, что новый состав областного избиркома продолжит разбирательство по поводу нарушений на выборах в Мытищах.
«Рассчитываю, что вместе с вами разберёмся досконально, чтобы не осталось ни одного вопроса по Мытищам, и по Королёву также доведём до ума», — сказала Памфилова, обращаясь к Ирине Коноваловой по видеосвязи.
В свою очередь, Коновалова пообещала, что областной избирком проведёт проверку нарушений, и если будут выявлены виновные, их привлекут к ответственности.
Эксперты "РК" считают, что вероятность отмены результатов выборов в Мытищах есть, и весь этот скандал не самым благоприятным образом скажется на руководстве региона.
С тем, что в Мытищах могут отменить результаты выборов согласился и президент Фонда изучения электоральной политики Андрей Миронов.
Между тем, политолог Илья Паймушкин не увидел повода для отмены итогов выборов.
Еще один скандал
Напомним, ЦИК рекомендовал губернатору Подмосковья включить в новый состав Мособлизбиркома сопредседателя движения в защиту прав избирателей «Голос» Андрея Бузина. Каждый губернатор обязан включать кандидата ЦИКа в состав областной комиссии, как того требует закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Однако в Подмосковье этого не было сделано, и господина Бузина в составе Мособлизбиркома нет. Председатель ЦИКа Элла Памфилова после того пообещала «тщательно исследовать ситуацию». А Андрей Бузин направил обращение в прокуратуру Московской области с просьбой опротестовать решение губернатора. Аналогичное обращение в Генпрокуратуру направило движение «Голос».
Теперь председатель Центризбиркома Элла Памфилова взяла на себя «всю вину и всю ответственность» за то, что сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин не был включен в состав нового избиркома Московской области.
«Что произошло — то произошло»,— подытожила она, подчеркнув, что члены ЦИКа больше «к этому вопросу возвращаться не будут».
Прозвучавшие обвинения в адрес губернатора она назвала несправедливыми, по ее словам, все произошло «в силу целого ряда непредвиденных обстоятельств, фатальных недоразумений, технических недоработок произошло то, что произошло», пишет «Коммерсант». В то же время глава ЦИКа выразила уверенность, что господин Бузин «в полной мере реализует своей экспертный потенциал на площадке ЦИКа. Элла Памфилова имеет в виду экспертно-консультативную группу, создать которую она распорядилась 29 ноября, предложив Андрею Бузину возглавить эту группу.