Карта событий

07.06.2016

ЦИК и СПЧ: в борьбе за чистоту выборов

Новый председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова почти каждое заседание выходит с новыми инициативами о том, как усовершенствовать избирательную систему в стране. В то же время, но в другом здании председатель Совета по правам человека при президенте Михаил Федотов вместе с коллегами тоже рассказывает журналистам о том, как правозащитники будут работать в Единый день голосования. «РК» решил собрать все яркие инициативы, часть из которых даже реализуют к 18 сентября.

Идеи ЦИКа

Разумеется, первое слово Элле Александровне. Самым свежим инфоповодом  стало её заявление о том, что ЦИК при участии МВД, прокуратуры и Следственного комитета создает рабочую группу для оперативного реагирования на сигналы о нарушениях на выборах. Глава ЦИКа подчеркнула, что «там, где нарушение выходит за рамки» компетенции ЦИКа, «надо решать проблему совместно».

«У нас есть все механизмы сработать оперативно, послать группу быстрого реагирования, выйти на ответственных лиц в городе или регионе, от которых это зависит. В этом случае исправленное вовремя нарушение не позволит исказить конечный результат выборов», – сказала Памфилова в интервью «Российской газете».

Политолог Евгений Ланкин считает, что такими заявлениями и инициативами Памфилова готовит регионы к новому порядку.

«Нарушают на выборах не только представители правящей партии, но и от других парламентских партий, а также некоторые внепарламентские, которые не попали на прошлых выборах в Госдуму. Во многом это связано с тем, что за десять лет сложилась  коррумпированная обстановка вокруг выборов. Да и элиты в большинстве своем не выборные чиновники, а назначенцы администрации. С этой точки зрения, попытка противостоять нарушениям с помощью межведомственной группы, в которой будут представители правоохранительных органов – это попытка приучить региональные власти к новым порядкам и требованиям федерального центра», – заметил он. 

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев справедливо отмечает – нарушения должны не только выявлять, но и наказывать, а ЦИК в этом смысле слабее правоохранительных органов. 

«Объединение усилий с правоохранителям помогает реализовать на практике, во-первых, следующую формулу: главное для наказания – неотвратимость. Смысл в том, что нарушители должны знать, что их накажут. Во-вторых, это повысит информированность, поскольку при всей осведомленности системы Центризбиркома, у МВД сотрудников больше и использование информационного ресурса правоохранительных ведомств не помешает. Конечно, сегодня нельзя гарантированно рассчитывать на то, что региональные элиты будут предельно честными при проведении выборов. Причем это связано не с тем, что они не знают о требованиях федерального центра, а с тем, что курс на резкое обновление региональным элитам объективно невыгоден», - утверждает эксперт.

Кроме взаимодействия с силовиками, Памфилова обещала, что будет рекомендовать региональным избиркомам взаимодействовать и быть открытыми с наблюдателями, писал «Коммерсант».  Памфилова не обходит своим вниманием и процедуру праймериз «Единой России», а также то, что секретарь генсовета партии Сергей Неверов хочет прописать в законе возможность для партии проводить праймериз добровольно. Глава ЦИК отметила: если закон о праймериз будет принят, федеральная комиссия позволит партиям пользоваться урнами для голосования, передает Агентство городских новостей «Москва». 

Обратила внимание госпожа Памфилова и на случай с нападением казаков на Навального и сотрудников его фонда по борьбе с коррупцией,  а также на то, как молодчики с георгиевскими ленточками полили зелёнкой Людмилу Улицкую. По её словам, федеральная комиссия должна сделать всё, чтобы не допустить появления разного рода «ряженых» на выборах, пишут «Актуальные комментарии». Помимо этого, она заявила, что после случаев временной регистрации голосующих на выборах в совет депутатов сельского поселения Барвихинское, ЦИК будет прорабатывать механизмы для борьбы с «резиновыми квартирами».

Подмосковный опыт

Здесь стоит остановиться отдельно, так как Барвиха – первый крупный скандал во время работы Памфиловой председателем ЦИК. Именно он демонстрирует её стиль управления по крайней мере на начальном этапе работы. Выборы в совет депутатов Барвихи 22 мая были отменены после того, как кандидаты от Навального пожаловались на временную регистрацию избирателей в резиновой квартире. Именно эти избиратели, по версии оппозиционеров, пришли на досрочное голосование, которое проходило за несколько дней до самих выборов. В итоге скандал дошел до Памфиловой, она попросила Генпрокуратуру проверить сведения о фальсификациях, а выборы потребовала отменить. 

В конце мая Памфилова поблагодарила ведомство за оперативную реакцию на нарушения. 

«Я хочу поблагодарить Генеральную прокуратуру, которая очень быстро и оперативно откликнулась на наше обращение, поскольку после получения я бы сказала беспомощного ответа по поводу регистрации в Барвихе целого ряда жителей, мы получили отписку о том, что все по закону, и поэтому мы еще сверх направили и министру внутренних дел и генпрокурору», - сказал Э.Памфилова.

Она добавила, что сейчас проводится дополнительная проверка Генпрокуратуры по данному факту, еще ряд материалов находится в следственных органах. «То есть сейчас продолжается процесс выявления всех обстоятельств, которые были отменены как наблюдателями, так и членами избирательной комиссии», - приводит ее слова Агентство городских новостей «Москва». 

С другой стороны, она обвинила правоохранительные органы в формальном подходе к эпизоду с избиением наблюдателей на выборах в совет депутатов Балашихи в прошлом году. Те зафиксировали попытку вбросить бюллетеней и стали объектом нападения каких-то спортсменов. 

«Пока, исходя из моего предыдущего опыта, достаточно формальный подход со стороны правоохранительных органов... Я не знаю хватит ли усилий, чтобы довести эту ситуацию до того, чтобы виновные были наказаны», – сказала она журналистам.

Памфилова назвала ситуацию с избиением наблюдателей в Балашихе отвратительной и вопиющей и выразила надежду на то, что «правоохранительные органы, в конце концов, адекватно среагируют», передает ТАСС. 

Инициативы правозащитников

Не меньше выборами озабочен и Совет по правам человека при президенте. Недавно СПЧ провел заседание с привлечением широкого круга экспертов, обсуждались как раз проблемы грядущих выборов. Самая главная инициатива совета – как и на прошлогодних выборах в различных регионах, создать мониторинговые группы. Но они, по словам Михаила Федотова, не будут вести наблюдение – они будут защищать наблюдателей, их гражданские права. Подробно об этом пишут  «Ведомости». 

Кстати, о наблюдателях – член Совета Максим Шевченко предложил ввести наблюдателей не только от партий и кандидатов, но и от общественных организаций (правда, с обязательной аккредитацией), передает Агентство городских новостей «Москва». Впрочем, Михаил Федотов пошел еще дальше – по его мнению, контроль за выборами должны осуществлять и местные жители, пишет Znak.com. Ещё представители СПЧ предлагали допускать кандидатов на территорию СИЗО в целях проведения агитации, разработать мобильное приложение для наблюдения за выборами, ввести общественные штабы по наблюдению за выборами (такие уже создавались на московских выборах).

Сам Федотов также предложил воссоздать третейский информационный суд, который, по его словам, в 1993 году разбирал споры об эфирном времени и агитации между кандидатами. 

«Я думаю, что можно подумать, а не использовать ли сегодня опыт более чем 20-летней давности», — приводит его слова МИА «Россия Сегодня».