Карта событий
Только служба: губернаторов лишат бизнес-интересов
Зампред конституционного комитета Госдумы Вадим Соловьев разрабатывает законопроект, запрещающий заниматься бизнесом супругам и детям высокопоставленных чиновников, министров, губернаторов, глав региональных парламентов. Поводом для пересмотра закона о государственной службе стал фильм Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) о бизнесе детей генерального прокурора России Юрия Чайки.
Эксперты, опрошенные «РК», неоднозначно расценили инициативу. В частности, некоторые указывают на то, что она нарушает принцип «презумпции невиновности».
Закон или атака?
«Мы проанализировали ситуацию с бизнесом детей генерального прокурора и посмотрели на предыдущие ситуации, когда очень активно занимались бизнесом дети и жены некоторых губернаторов. Мы пришли к выводу, что нужно в закон о государственной службе внести две поправки»,— приводит РИА «Новости» слова Вадима Соловьева.
По словам Соловьева, первая поправка предполагает запрет участвовать в бизнесе супругам и детям высших должностных лиц, которые назначаются указами президента или по его представлению другими органами власти, членов правительства и председателей региональных законодательных собраний. «Вторая поправка — если они обманным путем фиктивно расторгают брак, но продолжают вести общее хозяйство, общий бизнес, тогда — штрафные санкции в районе 1 млн руб. и освобождение от занимаемой должности»,— добавил депутат, сообщает«Коммерсантъ».
Издание напоминает, что ФБК Алексея Навального опубликовал фильм-расследование, согласно которому дети и близкие люди генпрокурора Юрия Чайки причастны к криминальному бизнесу. В частности, шла речь об их сотрудничестве с семейством Цапков из станицы Кущевская.
Генпрокурор в свою очередь назвал расследование ФБК «лживым и заказным». Его заказчиком он считает британского предпринимателя Уильяма Браудера, разыскиваемого за махинации с акциями «Газпрома».
Однако депутаты сомневаются в том, что закон будет поддержан Госдумой. «Проблема существует, жены крупных чиновников регулярно становятся на редкость удачливыми бизнесменами с высокими доходами», – говорит в беседе с«Ведомостями» зампред думского комитета по местному самоуправлению эсер Алексей Бурков. «Но как увязать этот законопроект с Конституцией и правом человека на предпринимательскую деятельность? В таком виде проект едва ли пройдет», – сомневается депутат. Нужно тщательнее проверять таких бизнесменов, когда они участвуют в государственных тендерах, считает эсер. Запрет вести бизнес антиконституционен, соглашается член комитета по противодействию коррупции Борис Резник («Единая Россия»). «Но если чиновника поймали на злоупотреблении своими полномочиями и преференциях родным, нужно его увольнять и больше не допускать к службе, наказывая самым жестким образом», – считает единоросс.
Генеральный прокурор России Юрий Чайка уже заявил, что примет адекватные меры в ответ на «информационные атаки» на него и его ведомство, передает«Газета.Ru».
«Прокуратура в настоящий момент проводит колоссальную работу по всем стоящим перед ней задачам, в том числе по противодействию тем, кто пытается посеять в нашей стране правовой хаос. Поверьте, у нас есть рычаги для адекватного ответа на любые вызовы», — сказал Чайка.
Он пояснил, что ведомство не поменяет приоритеты в своей работе, а также пообещал, что прокуроры будут «действовать еще активнее».
«Мы движемся в правильном направлении, в этом у меня нет никаких сомнений», — сказал Чайка.
«Ничего не изменится»
Политолог Мария Калинина в бесед с «РК» признала, что в отдельно взятых регионах, теоретически, могут возникнуть и, возможно, возникают проблемы с бизнесами родственников губернаторов. «Но закон могут нарушить не только они, поэтому ограничивать их таким образом в правах, по моему мнению, излишне. Другое дело, что возможно стоит не ужесточать законодательство, а просто усилить контроль за исполнением действующего», - сказала она.
По мнению Калининой, «в этом смысле, со стороны господина Соловьева более эффективными были бы депутатские запросы и депутатские расследование в отношении фактов нарушения закона со стороны родственников губернаторов и других высокопоставленных лиц».
Политолог Олег Ведутов в комментарии «РК» указал, что губернаторов продолжают обкладывать новыми сложностями и ограничениями. «Все губернаторы являются крупнейшими бизнес-игроками в своих регионах, и новые препоны в виде запрета заниматься бизнесом их родственникам, конечно, создадут для них некоторые сложности, но не фатальные. Потому что бизнесом семьи губернаторов заниматься не перестанут. Просто теперь, если губернатор позволит себе ослушаться федералов, у тех будет значительно шире инструментарий для наказания ослушника. Аресты гайзеровского типа слишком радикальны, народ начинает вопросы неудобные задавать – дескать, это что же, нами бандиты столько лет управляли? А вот выход условного сына губернатора из какого-нибудь ООО будет заметен только специалистам, зато четко понят условным губернатором», - заявил Ведутов.
Он подчеркнул, что «большинство детей крупных чиновников - аномально успешные бизнесмены».
«Есть, правда, губернаторы, у которых дети тоже на госслужбе, но не пыльными клерками в отделе соцзащиты, а в чем-нибудь приятном, вроде федерального управления автомобильными дорогами «Сибирь», как Дмитрий Тулеев. А Алексей Меркушкин в 34 года был назначен на пост зампредседателя правительства Мордовии и министра целевых программ республики. Как удалось разглядеть такой талант - непонятно, ведь опыта госслужбы на момент назначения мужчина не имел», - сказал Ведутов.
Он указал, что в Китае уже квоту ввели, на то, сколько лет одна семья может находиться во власти, «но нам до этого не добраться никогда».
«Социальные лифты разрушены, наше общество становится кастовым и законы для касты высших чиновников - это не про то, что эти законы прямо сейчас все бросятся исполнять. Это про то, что у региональных божков тоже должен быть хоть какой-то страх. А самый страшный страх для них - что их сбросят к нам, простым смертным», - резюмировал политолог.
