Карта событий
Свердловская область: реформа Евгения Куйвашева и недовольство «городских»
Одно из положений в реформе правительства Свердловской области, по мнению ряда СМИ, стало поводом для разногласий между губернатором Евгением Куйвашевым и руководителем администрации губернатора Владимиром Тунгусовым. Отставка трех «областных» депутатов городской думы Екатеринбурга – Михаила Гаранина, Олега Хабибуллина, Евгения Боровика, расценивается журналистами, как выражение недовольства Тунгусова в адрес областных властей. В «РК» попытались проанализировать, что происходит в кабинетах власти региона.
Повод для недовольства
Ранее в «РК» писали о том, что после отставки главы свердловского правительства Дениса Паслера, губернатор Евгений Куйвашев решил возглавить орган сам. Уже 7 октября свердловский губернатор направил в Законодательное собрание законопроект о внесении изменений в Устав Свердловской области, а 13 октября комитет по законодательству рассмотрел поправки.
Обращаем внимание, с момента, как глава региона обозначил желание возглавить кабмин региона, предлагались разные варианты обновления ветви исполнительной власти. Текст последней редакции разместил на своем сайте портал «Новый день». Общая суть поправок: упраздняется пост председателя правительства, вводятся должности вице-губернаторов, в том числе двух первых, губернатор лично руководит правительством и несет за него ответственность.
«Поправки предполагают наличие постов первых заместителей губернатора, заместителей губернатора и ключевых министров. Количество заместителей и точная структура будут зафиксированы в указе губернатора. Кандидатуры заместителей будут согласовываться с Законодательным собранием. Администрация губернатора сохраняется», – цитируют пояснения руководителя администрации губернатора Владимира Тунгусов на портале «ПравдаУРФО».
В понедельник, 17 октября, документ должен будет принят Законодательным собранием. Тем не менее и в окончательный текст могут внести правки. Именно это «переписывание», разговоры о том, чтобы ликвидировать аппарат администрации губернатора, и, предположительно, стали поводом для недовольства Тунгусова.
«Администрацию хотели ликвидировать как класс, но на этой неделе неожиданно появились новые поправки губернатора к законопроекту, в которых сохраняется термин «администрация губернатора», – сообщил источник Znak.com в резиденции губернатора.
Схожей информацией располагает и источник «URA.RU»: «Объединенный аппарат правительства и губернатора отдадут под вице-премьера главы аппарата «Белого дома» Азата Салихова. Поэтому Тунгусов примчался к губернатору. Они по этому поводу очень громко спорили».
По словам собеседника уральского портала, «досрочное лишение полномочий депутатов гордумы не просто открытый выпад главы администрации губернатора и «хозяина мэрии» Владимира Тунгусова в адрес областной власти, а самая настоящая месть».
Старое и новое
Слова источника «о мести» похожи на правду. Однако история с тремя депутатами, которые упорно не хотят сдавать декларацию о доходах, длиться еще с лета. В июле в «РК» писали, что «прогубернаторские» парламентарии – Михаил Гаранин, Олег Хабибуллин и Евгений Боровик, а также еще ряд коллег, выступили с протестом против политики городских властей и решили создать общественную организацию «Чистый город».
Об этом «РК» напомнил и директор Центра «Аналитик», руководитель проекта «Гражданский Университет Свердловской области» Андрей Мозолин. Эксперт сомневается, что увольнение трех депутатов связано именно с тем, что интересы «хозяина мэрии» Владимира Тунгусова областные власти учли не в полной мере.
По его словам, в этой ситуации возможно «временное совпадение». «Дело в том, что проблема с декларациями уволенных депутатов тянулась еще с лета. Сейчас начался новый сезон и решение откладывать было уже некуда. По времени это совпало с обсуждением новой структуры управления регионом», – напомнил аналитик.
Мозолин не исключает, что в мэрии могли сработали старые привычки и установки, и никакой команды «лишать» не поступало. «Если же заняться конспирологией и предположить, что лишение полномочий является фактором для отвлечения внимания (или предметом торга) в процессе согласования кандидатур на должности в новой системе управления Свердловской области, то мне в эту версию слабо верится», – подытожил аналитик.
В свою очередь руководитель центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков отмечает, что версия о «мести» имеет право на жизнь.
При этом Нейжмаков подчеркивает, «пока в этом «уравнении» слишком много неизвестных, чтобы увидеть окончательную картину». «Мы не знаем, какими в действительности были предварительные договоренности между Тунгусовым и Куйвашевым по поводу структуры областного правительства. Еще рано говорить, каково будет влияние Тунгусова при новой конфигурации власти. Могли ли эти изменения стать поводом для возобновления аппаратной войны или их значение сильно преувеличено?», – рассуждает собеседник «РК».
Как и Мозолин, он обращает внимание, что обсуждение вопроса о лишении полномочий трех депутатов Екатеринбургской гордумы тянется уже несколько месяцев. «Это не спонтанный ход. Вопрос впервые был поднят вскоре после того, как Владимир Тунгусов возглавил администрацию губернатора, то есть после начала «перемирия» с областным руководством. Не исключено, что Михаил Гаранин, Олег Хабибуллин и Евгений Боровик теперь как раз лишились поддержки на областном уровне. В любом случае, пока не факт, что история с депутатами гордумы запустит затяжной конфликт в свердловских верхах», – констатировал Нейжмаков.
В заключение добавим, что решение думы Екатеринбурга о лишении мандатов Михаила Гаранина, Олега Хабибуллина и Евгения Боровика может быть пересмотрено. Об этом Znak.com рассказал источник в обладминистрации. По его словам, в ближайшее время в думу может быть направлено соответствующее предложение со ссылкой на прецедентное решение Артемовского городского суда от 4 августа.
