Карта событий

09.12.2016

Власть и избиркомы: разделить во имя закона

О проблемах взаимодействия региональных властей и избиркомов говорили правозащитники с президентом на заседании Совета по правам человека (СПЧ). В частности, члены СПЧ заявили о необходимости вывести из-под влияния местных властей избирательные комиссии. Президент отозвался на просьбу, заявив, что этот вопрос нужно продумать. Эксперты "РК" проанализировали проблему и рассказали, как она может решиться. 

Правозащитники просят

Заседание Совета по правам человека при президенте России состоялось 8 декабря. На встрече правозащитники привлекли внимание Владимира Путина к проблемам некоммерческих организаций, общественных наблюдательных комиссий, судебной системы и многому другому. 

Так, глава Совета по правам человека Михаил Федотов попросил президента поручить провести работу по исключению экологических организаций из списка НКО-иноагентов, сообщал Коммерсант. Глава государства поручил еще раз рассмотреть вопрос о действии закона об НКО.

«По поводу иностранных агентов, НКО, работающих в экологической сфере, Сергей Владиленович Кириенко уже имеет просьбу, поручение с моей стороны в целом посмотреть на этот закон еще раз. Но мы туда включим, конечно, давайте и Сергея Борисовича Иванова, который занимается этим целенаправленно, экологией в смысле», - ответил Владимир Путин.

Ряд вопросов было посвящено избирательной системе. Одной из проблем правозащитники назвали влияние местных властей на избирательные комиссии, сообщало РИА «Новости».

"По поводу того, чтобы вывести избирательные комиссии из-под влияния местных властей. Над этим тоже можно подумать, наверное. Здесь мы всегда должны оставаться в условиях какого-то здравого смысла: что-то выведем из-под влияния местных властей, из-под влияния потом региональных властей. А потом скажем, давайте выведем из-под влияния федеральных властей", - сказал Путин.

Глава государства добавил, что есть и другой путь - "заставить местные власти работать корректно и в рамках закона".

В свою очередь председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов отметил, что "ущемления" в избирательных правах связаны с нарушением действующего законодательства, а не с ущербностью избирательной системы. Несмотря на это, он заявил, что готов вместе с первым заместителем главы Администрации Президента РФ Сергеем Кириенко, уполномоченной по правам человека Татьяной Москальковой, ЦИК обсуждать дальнейшее развитие избирательной системы.

"С Эллой Александровной Памфиловой подготовьте предложения, давайте будем делать", - ответил Владимир Путин.

Возможно ли отделение?

Директор Московского бюро по правам человека, правозащитник  Александр Брод убежден, что полностью отделить региональные избирательные комиссии от власти пока невозможно.

«Все мы, члены Совета, хотим, чтобы выборы проходили законно, открыто, демократично, легитимно. И, естественно, все мы выступаем против применения административного ресурса, фальсификаций, влияния власти на избирательные комиссии. Здесь никаких сомнений, возражений быть не может. Однако взаимодействие органов власти и избирательных комиссий неизбежно, потому что избирательные комиссии сами по себе не могут решать вопросы с помещениями, с транспортом. Это и вопросы связи, и вопросы информационного обеспечения. Поэтому полностью отделить избирательные комиссии от власти невозможно», - заявил он.

Политический консультант Константин Бакшеев, в свою очередь, заявил о недопустимости сращивания исполнительной власти и избиркомов в регионах .

«Глава ЦИК РФ Элла Памфилова уже неоднократно обращала внимание на недопустимость сращивания исполнительной власти и региональных избиркомов. Но правила игры тут диктуют не только «особенности национального своячничества», но и сам процесс формирования региональных комиссии, когда значительная часть их членов напрямую представляет интересы руководства того или иного субъекта РФ», - сказал он. 

А  координатор федеральных проектов «Максимов-Консалтинг» Андрей  Максимов считает, что необходимо ужесточить наказание, в целом, за фальсификацию выборов. Тогда и проблема давления на избиркомы отпадет сама собой. 

«Реально проблема решается разом: путем включения фальсификации выборов на уровне УИК, ТИК и РИК в число государственных преступлений в Уголовном кодексе. Их необходимо приравнять к попытке захвата власти в составе организованной группы. После первого же процесса с реальным осуждением всей группы вплоть до организаторов процесса в администрации региона - все выборы в стране сразу станут прозрачными и легитимными» - отметил он.