Карта событий

28.10.2015

Социология взяток: россияне оценили шансы губернаторов на арест

Новый опрос ВЦИОМ продемонстрировал, что после ареста главы Республики Коми Вячеслава Гайзера и еще 14 представителей местных политических и бизнес элит региона, люди поменяли отношение к власти и правоохранителям в лучшую сторону. Достаточно большой процент опрошенных не исключает, что за их губернатором тоже могут прийти. Ранее эксперты в беседе с «РК» уже сообщали: чиновники, жившие не по средствам, наконец-то начали попадать под антикоррупционный «каток».

Могут и арестовать

Итак, после прогремевшего дела «Гайзера», когда крупные чиновники и бизнесмены были задержаны по подозрению в не менее крупном мошенничестве (читайте в обзоре «РК»), 25% стали лучше относиться к руководству страны и правоохранительным органам. У 64% отношение не изменилось, лишь у 6% изменилось в худшую сторону.

Неоднозначно отреагировали участники опроса на просьбу оценить, возможно ли повторение сценария Гайзера, но уже с арестом главы их региона. 39% считают это вполне вероятным (в частности вариант «весьма вероятен» выбрали 14%, а 25% - «скорее вероятен» Однако 41% опрошенных отрицают такую возможность, пишет ТАСС. Первую строчку коррупционного антирейтинга занимает ГИБДД. Второе место разделили полиция (21%) и сфера медицины (21%), добавляет Газета.ру.

Согласно опросу, в этом году индекс борьбы с коррупцией впервые за 10 лет перешел в область положительных значений. Определенные результаты деятельности властей отмечают около половины россиян — 48% (30% в 2005 году), при этом треть опрошенных считают, что реальных результатов нет, 13% видят ухудшение ситуации.

В исследовании уточняется, что в Москве и Санкт-Петербурге такую вероятность допускают 54% респондентов (опять же 16% ответили «весьма вероятен», а 38% - «скорее вероятен»). В городах-миллионниках 34% жителей не исключают такой вероятности, в городах с населением более 500 тыс. человек – 30% населения, сообщает ВЦИОМ.

Коррупцию не скрыть 

Эксперты "РК" сошлись во мнении, что оценка гражданами уровня коррупции в своем регионе всегда достаточно высока.  Дело в том, что в регионах не только умозрительно оценивают своего губернатора, но, как правило, знают, что происходит на конкретной территории, кто из чиновников с каким именно бизнесом связан, считает  генеральный директор Института приоритетных региональных проектов Николай Миронов. 

- Такие сведения не являются секретными и, как правило, широко распространены. Другое дело, что надо отделять зерна от плевел, то есть существуют слухи, а есть реальные факты. Однако дыма без огня не бывает. Когда регион сильно коррумпирован, то от граждан это очень сложно скрыть, -  заявил Миронов. 

Политолог Григорий Казанков отметил, что граждане высоко оценивают уровень коррупции в своих регионах, потому что сталкиваются с ней в каждодневной жизни. "На самом деле, это не слишком связано с реальной степенью коррумпированности высшей региональной власти, поскольку коррупции на бытовом уровне достаточно в любом регионе. Естественно, люди проецируют сформировавшееся мнение о коррупции в своем регионе на региональную власть, причем вне зависимости от того, насколько это серьезная проблема", - пояснил он. 

Управляющий партнёр «Коммуникационной группы 2С» (Москва) Денис Никитас тоже согласился, что реальный уровень коррупции сегодня узнать очень сложно. 

- Сейчас нет такой информации, которая была бы объективно оценена – что кто-то ворует, а кто-то - нет, - заявил он.- Тем более в буквальном смысле воровства сейчас становится меньше, потому что лучшая взятка – это дружба. И мы знаем о скрытых, аффилированных интересах, когда вводятся родственники руководителей в бизнес, когда взятки даются не в буквальном смысле, а услугами или добрыми делами. Такие вещи очень сложно отследить.

Что слышно в далеких регионах?

Одно из последних исследований, которое проводилось в России на тему уровня взяточничества в тех или иных регионах, организовал проект «Дальневосточные рейтинги». Так, Приморский край занял первое место в рейтинге коррумпированности среди регионов ДВ - там на 1 тыс. госслужащих приходится 226 соответствующих нарушений законодательства. В общей сложности, в результате работы прокуратуры за 2014 год в Приморском крае, выявлено 7867 нарушений антикоррупционного законодательства на 34766 государственных и муниципальных служащих.

К дисциплинарной ответственности привлечены 2235 человек. При этом возбуждено всего 23 уголовных дела. Любопытно, что ближайший сосед Приморья, Хабаровский край, занял предпоследнее место и стал регионом с минимальными показателями коррупции в регионе. Самым не коррумпированным регионом стала Амурская область, в ней на 1 тысячу госслужащих приходится всего 5 нарушений.

При этом, согласно аналогичному рейтингу коррумпированности регионов ДФО за 2011 год, эксперты проекта «Дальневосточные рейтинги» присвоили Приморскому краю лишь четвертое место в рейтинге коррумпированности. Первое место тогда заняла Сахалинская область, которая сейчас опустилась на второе, сообщает Первое антикоррупционное СМИ.

Бэкграунд

В 2006 г. ВЦИОМ и Левада-центр провели похожий опрос после арестов губернатора Ненецкого автономного округа Алексея Баринова, мэра Волгограда Евгения Ищенко и допроса главы Хакасии Алексея Лебедя как свидетеля по делу о коррупции. Вероятно, вопросы в исследованиях носили иной характер, нежели, чем сейчас, но любопытные результаты все равно присутствуют.

По данным ВЦИОМ, 42% россиян считали, что наиболее подвержены коррупции главы регионов. На втором месте с отставанием на уровне статистической погрешности – 41% — расположились высшие чины правоохранительных органов. Министры, руководство прокуратуры и судов получили почетную "бронзу" с 26% голосов. На четвертом месте с 20% голосов — представители Федерального Собрания. 12% россиян считают, что коррупции подвержены депутаты региональных парламентов.

45% — одобрило бы арест губернатора своего региона по обвинению в коррупции, причем 21% отнесся бы к этому сугубо положительно, а 24% — скорее положительно. Причем среди не одобряющих деятельность президента России Владимира Путина число поддерживающих арест губернатора еще больше – 54%.

Если же злоупотребления главы региона будут доказаны, за его арест однозначно высказываются 84% опрошенных. Против этого – всего лишь 5% россиян. При этом большинство респондентов – 68% - в скором времени ожидали новых арестов по делам о коррупции.

В свою очередь, согласно данным опроса аналитического центра Юрия Левады, проблема коррупции и финансовых скандалов беспокоила лишь 24% россиян и занимала четвертое место в списке сфер, положение в которых складывается самым тревожным образом. Лидировали в этом списке безработица и проблемы занятости (50%), бедность и социальное неравенство, бедность и насилие (41%). Лишь треть опрошенных Левада-центром верила, что увольнения высокопоставленных чиновников таможни, прокуратуры, МВД и ФСБ, а также нескольких членов Совета Федерации, означают начало серьезной борьбы с коррупцией. 29% считают, что это всего лишь предвыборная акция, а 25% усмотрели в этом обычный передел сфер влияния чиновничьих группировок.

Большинство россиян не отмечает ослабления за последние 6 лет теневых связей между чиновниками госаппарата и бизнесом. 40% россиян полагают, что они укрепились, а 36% — что они остались на прежнем уровне, писал Росбалт.

Через два года фонд «Общественное мнение» (ФОМ) провел опрос о самых коррумпированных регионах страны. В итоге самым коррумпированным регионом была признана Москва - взятки приходилось давать 42% опрошенных москвичей. Следом за Москвой шли Татарстан и Краснодарский край (по 41%), на третьем месте - Ставрополье (40%). Северная столица, Санкт-Петербург, занимала в рейтинге пятое место (34%), уступая при этом Московской области (37%). Наименее коррумпированными субъектами РФ, согласно опросу, были признаны Пермский край (12%) и Тюменская область (18%). Впрочем, в таких регионах, как Якутия, Чечня и Дагестан, исследование не проводилось.

Социологический опрос по определению уровня коррупции в стране проводилось с июля этого года. В нем приняли участие 34 тыс. респондентов из 1920 населенных пунктов в 68 регионах страны. При этом в каждом регионе были опрошены по 500 респондентов. Как показали результаты исследования, давать взятку приходилось 29% опрошенных — практически каждому третьему россиянину. Среди тех, кто никогда не давал взятки, почти половина (44%) допускают такую возможность. Чаще всех с коррупцией сталкиваются предприниматели: 56% из них признались, что дают взятки, писал портал Treli.ru.

Хорошие тенденции

После того, как в августе этого года заключили под стражу вице-губернатора Новгородской области Виктора Нечаева, подозреваемого в попытке мошенничества на сумму в 5,5 млн руб., генеральный директор "Сантим Медиа" Дмитрий Бахур, заявил, что в России началась тенденция подобных арестов.

«Включился каток, который планомерно работает и показывает всем чиновникам, что нужно работать честно и жить на зарплату, выполнять свои функции. А зарплаты у них хорошие. Наконец, наступил этап той самой борьбы со взяточничеством, о которой долго говорили. Просто у нас в стране не любят резких движений вправо или влево. Но когда механизм уже запустился, оперативно-следственные органы поняли что можно забыть про кошмар, который был в 90-е, когда сверху звонили и требовали прекратить то или иное дело. И они, как служители закона, сегодня чувствуют себя свободно, потому что могут выполнять свою работу», - сказал эксперт.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов, обсуждая задержане Гайзера, также отмечал, что антикоррупционный тренд в политике федеральной власти, сформировавшийся весной, сохраняется.

«Не исключено, что он может стать основой национальной повестки дня, во всяком случае, на некоторое время. О возможности в том числе и такого развития событий я говорил 9 сентября в Центре Карнеги. Очевидными проводниками этого тренда являются Федеральная служба безопасности и Следственный комитет России. По поводу ареста Гайзера и расследования деятельности ОПГ в Коми в федеральной политической элите определенно существует если не консенсус, то согласованность позиций», - говорил политолог.