Карта событий

26.12.2015

Следствие идет в ЖКХ: кто и как ответит за капремонт

Правоохранительные органы начинают проверки региональных фондов капремонта, где-то пока просто сменяют глав. Если раньше было известно, что многие фонды вместе с властями не справились с поставленными задачами, то теперь для всех ответственных наступают последствия. «РК» собрал последние сведения о том, как идут дела у так называемых «региональных операторов», и предоставил экспертные оценки.

Иркутское разбирательство

Новый губернатор Иркутской области, представитель КПРФ Сергей Левченко будет обращаться в правоохранительные органы с целью анализа работы регионального фонда. Об этом он сообщил на пресс-конференции.

«Я попросил анализ с цифрами, фактами, документами, фотографиями, - сказал губернатор. – Мы увидели огромное количество брака, несоответствия смет выполненным работам: обследование здания выявляет одни дефекты, а подрядчики делают совсем другое. Может, нет одного крупного нарушения, но есть сотни мелких». Кроме того, два акта о нарушениях предоставила прокуратура Иркутской области.

По словам Сергея Левченко, проблемы, возникающие при организации капремонта МКД, появились с самого начала, они заложены в саму схему проведения капремонта.

«Начнем с того, что за всем ходом проведения работ в Иркутской области следят шесть человек из Иркутска. Это невозможно. Ведь почти 15 тыс. домов нужно отремонтировать!» - приводит его слова Байкал-Инфо.

Он заявил, что общался с мэрами городов и районов, многие, особенно руководители крупных муниципалитетов, проявили желание взять под контроль проведение капремонта в своих территориях.

Рассматривая данный случай, шеф-редактор медиа-группы «БайкалТелеИнформ» Михаил Дронов поясняет: Левченко необходимо придерживаться имиджа «народного губернатора».

«Боюсь разочаровать всех, его претензии к Фонду ремонта многоквартирных домов Иркутской области — не обернутся феерическими скандалами. Сомнительно, чтоб силовые органы нарыли там «многомиллиардные хищения» - но какой-то непорядок нароют обязательно (как и в любой аналогичной структуре по стране, причем — не обязательно в ЖКХ: везде, где идет речь о распределении и закрытии подрядов от лица «государства» или «общества», этих безвольных аморфных существ). В чем же тогда смысл артикулирования этих подозрений? Тут я усматриваю два главных месседжа. Во-первых, это продолжение образа народного защитника - а именно сфера ЖКХ, особенно же Фонда МКД- самая ненавистная для иркутянина, как и для любого жителя РФ», - говорит журналист.

Свердловский пример

Между тем недавний скандал в Свердловской области дошел до того, что сам заместитель министра строительства и ЖКХ России Андрей Чибис потребовал отставки главы фонда содействия капремонту региона Александра Караваева. При этом проверкой заключенных контрактов опять же займутся правоохранительные органы. На данный момент, по словам замминистра, программа капремонта в Свердловской области выполнена на 24%.

«После личной проверки капремонта в Свердловской области совершенно очевидно, руководитель регоператора Александр Караваев абсолютно не владеет темой, квалификационно не соответствует занимаемой должности, а также систематически искажает предоставляемую информацию о реализации программы в регионе», - цитирует чиновника «Коммерсант».

Ранее, в начале декабря, «РК» уже писал о регионах, где программа капремонта провалилась. И если говорить о свердловском фонде, запланированное в лучшем случае было выполнено только наполовину – 685 из 1,2 тыс. домов. Тогда Караваев пояснил, что число объектов было сокращено по нескольким причинам. Из реестра исключены памятники культуры, аварийное и ветхое жилье. Также на 2016 г. пришлось перенести работы или расторгнуть контракты, по которым подрядчики не успели выполнить ремонт из-за завершения сезона — ремонт фасадов или систем отопления. При этом в фонде раскритиковали работу подрядчиков и городских властей. В свою очередь, директор свердловского департамента государственного жилстройнадзора Алексей Россолов раскритиковал работу и фонда за то, что тот необоснованно поздно заключил договоры на ремонтные работы, а также муниципальные власти, которые предоставляли некачественную документацию. И по данным Рассолова, работы на тот момент завершились только в 166 домах.

Между тем представитель АПЭК в Свердловской области Руслан Мухаметов поясняет: Караваев изначально был назначен на свою должность по политическим мотивам, и сейчас с ним борется городская власть Екатеринбурга, которая уже давно воюет с региональной.

«В марте 2015 года депутат Екатеринбургской городской думы, член партии «Справедливая Россия» Александр Караваев был назначен главой фонда содействия капремонту в Свердловской области. Причины того, что на эту должность посадили Караваева, кроются в политике. Я рассматриваю данное назначение как своего рода вознаграждение за «правильную» позицию Караваева. Он был и является лидером фракции эсеров в Екатеринбургской гордуме, которая находится на прогубернаторских позициях и настроена категорически против действующей городской власти», - сказал эксперт.

Однако итогами его работы особо не похвастаешься. Глава Экспертного совета консультационного центра "Департамент политики", научный сотрудник Института философии и права УрО РАН Александр Белоусов отмечает: увольнение было предсказуемым.

«К Караваеву было много вопросов, начиная от расходования средств, заканчивая профессиональной компетенцией – Караваева обвиняли и в незаконченном высшем образовании, и в отсутствии опыта работы в сфере строительства и ЖКХ. Кампания против него носила организованный, не исключено, заказной характер. Тем не менее, накопилась критическая масса претензий, которую областным властям нельзя было больше игнорировать для сохранения собственного лица. А может все дело в том, что «областникам» не хотелось слишком долго сохранять этот пост за эсерами – уж слишком велика оказалась цена сотрудничества», - утверждал исследователь.

Небольшие истории

Брянский региональный фонд капремонта в конце ноября возглавил один из бывших районных руководителей Виктор Горин. Он сменил Дмитрия Лохматова, молодого чиновника, который, как оказалось, занимал эту должность незаконно. Об этом сообщили в конкурсной комиссии, когда Лохматова подал документы для второй попытки возглавить региональный Фонд капремонта. У экс-руководителя организации не оказалось достаточного стажа государственной службы. Однако, по странному стечению обстоятельств, это не помешало ему руководить Фондом длительное время, информирует «Главный региональный».

Однако даже позитивные оценки реализации программы капремонта не спасают некоторых начальников. Так, на 1 декабря Воронежская области вошла в тройку регионов, где эффективно функционирует система капремонта. А 16 декабря стало известно, что СУСК по Воронежской области возбудил уголовное дело в отношении заместителя директора Фонда капремонта Михаила Гольцова. 

В операции по задержанию замдиректора скандального Фонда приняли участие сотрудники регионального управления МВД, следователи Следственного управления СК и оперативники УБЭП. Дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в крупном размере за незаконные действия). 

В сентябре 2015 года 44-летний директор строительной фирмы Воронежа передал Михаилу Гольцову взятку в размере, как сообщается на сайте СУСК, «не менее 180 тыс. рублей за способствование в обеспечении победы его фирмы на конкурсе с целью оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, своевременном получении аванса, а также общем покровительстве в заключении с данным обществом последующих контрактов на ремонт многоквартирных домов». Размер взятки не впечатляет, особенно, если учитывать характер работ. Однако уточнение «не менее» может говорить о нескольких эпизодах и более крупных суммах. Отметим, что Михаила Гольцова прочили в директоры Фонда капремонта после того, как Андрей Слесарев отправится на работу в Крым, сообщал «Блокнот». При этом в день задержания Гольцова глава департамента ЖКХ Воронежской области уволился по собственному желанию Вадим Кастенин уволился по собственному желанию, передаетРИА Воронеж.

Отметим, что подобные сегодняшним событиям истории случались и год назад. В декабре 2014 г. глава Омской области Виктор Назаров потребовал снять с должности исполняющего обязанности директора Фонда капитального ремонта жилья в регионе Сергея Будько.

«Люди получают двойные квитанции, не могут понять, какие расчеты им присылают, а директор Фонда капремонта говорит, что они не волшебники, а только учатся. Найдите туда адекватного руководителя», - цитировал губернатора «Новый Омск».

Теперь фондом руководит Александр Рудюк. При этом на данный момент, как считает депутат Госдумы от «Единой России», заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, Свердловская и Иркутская область скорее являются исключениями из правил.

«Региональные фонды и региональные программы капитального ремонта работают. У нас деньги аккумулируются не только у региональных операторов, примерно 13% домов собирают деньги на спецсчета. Сегодня в целом по стране до конца года планируется отремонтировать порядка 4-х% многоквартирных домов по площади и собрать в пределах 96 млрд рублей. Это очень весомый объем. Что касается контроля, в федеральном законодательстве в жилищном кодексе прописана многоступенчатая система контроля. Контролируют ситуацию и финорганы субъекта, органы финмониторинга, Счетные палаты в субъектах. Кстати и Фонд реформирования ЖКХ на сегодня пока еще от этой темы не отошел, он же работает до конца 2017 года. Поэтому случаи, упомянутые в СМИ, единичные. Мне кажется, на сегодня они не очень актуальны», - заявил политик.