Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта событий

28.10.2016

Сити-менеджер вместо мэра: в Воронеже хотят отказаться от выборов градоначальника

В Воронеже собираются отменить прямые выборы мэра. С такой инициативой выступила группа депутатов гордумы, и это предложение уже поддержал губернатор Алексей Гордеев. Впереди – публичные слушания. По мнению экспертов, новая схема назначения градоначальника будет утверждена без особых возражений со стороны общественности. Подробности – в обзоре «РК».

Отмена выборов мэра: доводы депутатов

С инициативой об отмене прямых выборов мэра Воронежа выступили три депутата гордумы от «Единой России» -  Александр Головин, Николай Гребенкин и Олег Захаров. Предлагается, что претендентов на пост градоначальника будет отбирать конкурсная комиссия, а окончательно утверждать кандидатуру – депутаты гордумы. Для введения нового порядка назначения градоначальника необходимо внести соответствующие поправки в устав города.

Главными аргументами в пользу отмены прямых выборов называются экономия бюджетных средств, а также низкая электоральная активность жителей Воронежа. На прошлых выборах мэра регионального центра  в 2013 году явка составила 24%.

«Один из предлагаемых нами вариантов избрания мэра существует уже давно в других городах и является положительным. Он направлен на укрепление вертикали власти, взаимодействия всех ветвей власти. Также хочется отметить, что большинство городских проблем связаны с бюджетными процессами. Для эффективности работы муниципальных программ, а их у нас 14, необходимо привлекать ресурсы федерального и регионального бюджетов. Поэтому на человека, который станет главой города, ложится значительная ответственность и за благоприятное взаимодействие федеральных, региональных и муниципальных властей. В случае, если мэром станет политик, не могущий достичь понимания в каких-либо вопросах, благоприятные процессы для города будут тормозиться, жители Воронежа почувствуют это на себе первыми», - цитирует пресс-служба гордумы выступление депутата Олега Захарова на заседании 26 октября.

Как передает ABIREG.RU, семь народных избранников предприняли попытку исключить вопрос о назначении публичных слушаний из повестки заседания, однако сделать этого им не удалось. Члены КПРФ высказались против отмены выборов мэра.

«Мы считаем, что рано пока уходить от всенародного голосования, потому что мы лишаем граждан, не спросив их, возможности участвовать в формировании власти на уровне местного самоуправления. Звучало мнение, что такой вопрос все-таки будет лучше обсуждать на городском референдуме, потому что он очень серьезный, - приводит интернет-портал   «Горком» доводы депутата Андрея Померанцева.

В итоге большинством голосов парламентарии назначили проведение публичных слушаний по вопросу отмены выборов мэра  на первое декабря.  Не поддержали инициативу члены фракций КПРФ и «Справедливая Россия».

Мэр и губернатор не против

Между тем действующий мэр Воронежа  Александр Гусев заверил журналистов, что не видит никакой проблемы в принятии решения о назначении публичных слушаний:

«Вынести вопрос об изменении процедуры выборов главы города на публичные слушания и есть процесс запуска общественного обсуждения. Для депутатов сейчас должна начаться «горячая пора»: идти к своим избирателям, узнать о том, что думают люди. И через два месяца, когда придет время для окончательного решения, принять его, опираясь на мнение большинства горожан. Со своей стороны, администрация города обязательно проведет независимый социологический опрос», - заявил Гусев.

Мэр также сообщил, что в отставку уходить не планирует и намерен доработать до 2018 года, когда заканчивается срок его полномочий. «При этом я много раз заявлял, что я не собираюсь идти на второй срок - ни в формате выборов, ни в формате назначения», - приводит слова Гусева «Воронежский городской портал».

В тот же день, когда гордума приняла решение о публичных слушаниях,  стало известно, что отмену прямых выборов мэра одобряет и губернатор Алексей Гордеев. Глава региона высказался в поддержку инициативы депутатов гордумы на закрытии Дней Воронежской области в Совете федерации.
«Надо признать что, к сожалению, интерес к выборам со стороны избирателей, прежде всего городских, падает. Практика показала, что в последние годы лишь около 20% избирателей участвуют в голосовании. Плюс сегодня нет двухтуровой системы выборов, и получается, что 3–4% населения могут выбрать победителя. То есть мэр не будет представлять абсолютное большинство»,— сказал Гордеев  «Коммерсанту».

По словам воронежского губернатора, «мы остались последним регионом в РФ, где не усовершенствовали соответствующий правовой подход»: «В других областных центрах глав выбирают иначе». «Но, еще раз, депутатская процедура и публичные слушания покажут, на правильном ли мы пути. Все зависит от жителей Воронежа. Мы говорим о муниципальных полномочиях».

Таким образом, отмечает издание,  Гордеев  поменял свое мнение о прямых выборах мэра. В 2014 году он настаивал на их необходимости. «Жители должны выбирать полноценного мэра — главу администрации. Как бы это нам ни было сложно, а иногда — по итогам голосования — и больно, но пусть жители выбирают мэра. Если губернатор пытается продвинуть через выборы своего человека, а он оказывается профессионально недееспособным — это огромная проблема и губернатора, и власти в целом»,— говорил тогда Гордеев в интервью тому же изданию.

Причины появления спорной инициативы – версии экспертов

Изменение позиции губернатора по вопросу выборов мэра эксперты связывают с несколькими факторами. Директор консалтингового агентства «NPR Group» Дмитрий Фетисов напомнил, что прошлые выборы мэра Воронежа прошли достаточно тяжело для команды Гордеева. «Причем определенные проблемы были  уже на первоначальном этапе даже с поиском кандидатуры, когда сначала они поддерживали местного предпринимателя, а потом стал Александр Гусев. Возможно, это такая подстраховка, чтобы на следующих выборах мэра Воронежа не победил кто-то из оппозиционных кандидатов и чтобы иметь своего человека во главе города», - предположил Фетисов

По мнению обозревателя Агентства бизнес информации, руководителя интернет-портала «Четыре пера» Константина Чаплина, губернатору просто потребовалось заменить  действующего градоначальника, который по каким-то причинам не оправдал ожиданий, хотя и является «абсолютно лояльной, подконтрольной» фигурой. «Самый просто вариант – поменять схему управления городом, поставить подконтрольного сити-менеджера. Эту схему хотели ввести еще в прошлом году, но процесс притормозили думские выборы. Выборы в Госдуму прошли, и этот процесс сразу запускают», - сказал Чаплин в разговоре с корреспондентом «РК».

ОН также назвал и возможных претендентов на пост главы города. «Сити-менеджером, видимо, станет владелец строительной компании «Аксиома» Сергей Журавлев. Еще называется кандидатура депутата гордумы Олега Черкасова, но честно говоря, я в нее слабо верю. Журавлев  -  бывший депутат Госдумы от ЛДПР, у него достаточно крупная строительная компания, он в ходит в четверку самых крупных игроков местного строительного рынка. Поэтому я думаю, эта кандидатура более вероятна», - рассуждает Чаплин. По его мнению, новые правила выбора градоначальника будут введены сразу после публичных слушаний, которые в данном случае являются «чистой формальностью».

Эксперты считают, что нововведения  не вызовут больших возражений со стороны населения. Дмитрий Фетисов при этом отметил, что у действующего губернатора Алексея Гордеева, поддержавшего отмену прямых выборов мэра, очень высокий рейтинг в регионе.

«В самом Воронеже – рейтинг чуть пониже, чем по области, но все равно высокий.  Поэтому  любая инициатива Гордеева может быть поддержана. Естественно определенное недовольство может возникнуть со стороны той части элит, которые не довольны Гордеевым, которые хотели бы выдвинуть своего представителя на выборах мэра. Но эта оппозиционная часть элиты очень сильно уступает Гордееву, и вряд ли они смогут создать из этого какой-то серьезный скандал. Скорее всего, эта инициатива пройдет достаточно спокойно», - прогнозирует эксперт.

 

 

 


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru