Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта событий

10.03.2016 / Регион: Свердловская область

Ройзман и Куйвашев: новые конфликты

Между городской и областной властями в Екатеринбурге возник новый конфликт – группа депутатов гордумы готовит поправки об изменении своего регламента в целях установления фиксированного количества ежемесячных заседаний и отставки председателя – т.е. мэра Евгения Ройзмана – в случае несоблюдения требований. Параллельно городские чиновники во главе с тем же Ройзманом пытаются оспорить в суде решение регионального парламента о передаче градостроительных полномочий правительству области от городской администрации.

Заседаний мало, а вопросов много

Итак, депутат гордумы Екатеринбурга от «Единой России» Александр Косинцев вместе с группой коллег готовит поправки к регламенту собрания, которые позволят наказывать руководство гордумы за нерегулярное проведение заседаний.

«Дума фактически становится придатком горадминистрации. Мы не собираемся на заседания, а проблем в городе много»,— заявил он.

По словам депутата гордумы от Партии пенсионеров Олега Хабибуллина, «в этом году прошло всего два заседания, хотя работы навалом». По его словам, заседание гордумы 1 марта было отменено из-за того, что для него якобы не набралось вопросов.

«Надо понимать, что сейчас на 99% работа думы контролируется не думой, а администрацией города. Именно она формирует повестку, потому и получается так, что в ней якобы нет вопросов. Конечно, проблемы в городе есть, более того, весной их традиционно больше, чем зимой. Но ситуация складывается именно так. Если бы у администрации была возможность, то, полагаю, они бы давно уже распустили думу. Пока же оставляют ее без работы. В будущем это, вероятно, будет использовано при реализации реформы МСУ в качестве аргумента против увеличения числа дум», – заявил «Правде УрФО» депутат Олег Хабибуллин.

Господин Косинцев отметил, что в регламенте гордумы говорится лишь, что заседания «как правило, проходят два раза в месяц», и это мешает привлечь руководство думы к ответственности. В случае же принятия поправок на Ройзмана можно будет подать в суд, а депутаты – поставить вопрос об отставке. Разработчики поправок являются сторонниками губернатора, добавляет «Коммерсант».

Сам Ройзман заявил, что к данным обвинениям не относится всерьез.

Градостроительные полномочия

Тем временем администрация Екатеринбурга наносит ответный удар - она решила оспорить передачу шести из девяти градостроительных полномочий областным властям. От простых заявлений, о которых уже писал «РК», городские управленцы перешли к конкретным действиям. На днях мэр Евгений Ройзман и глава городской администрации Александр Якоб подали в областной суд иск с просьбой признать недействующими ряд положений закона Свердловской области №111-ОЗ.

По мнению руководителей города, закон противоречит нормам сразу нескольких документов: Европейской хартии местного самоуправления, Градостроительного и Жилищного кодексов РФ, а также нормам федерального закона «О местном самоуправлении». Как пояснил депутат Заксобрания Свердловской области Владимир Коньков, перспективы признать закон недействующим у муниципалов нет.

«Я ещё в прошлом году предвидел такое развитие ситуации, а сейчас убедился в своей правоте. Отдельные чиновники цепляются к закону, потому что с его принятием оказались лишены возможности получения «подарков» от застройщиков. Районы застраиваются без школ, детских садов, поликлиник, дорожных развязок. Считаю, что администрацию Екатеринбурга справедливо отлучили от «строительного пирога», — приводит его слова «Областная газета».

Закон о перераспределении градостроительных полномочий Заксобрание региона приняло в октябре прошлого года, в силу он вступил в январе 2016-го.

Однако Ройзман не отчаивается. Он и сам не верит в областной суд, поэтому готов будет пойти дальше – в Верховный и Конституционный.

«Градостроительные полномочия принадлежали Екатеринбургу с момента его основания, и никто не вправе отнимать их. Мы будем бороться до последнего», - приводит его слова портал nedv.ifo.

Ройзман также отметил, что передача градостроительных полномочий привела к значительному увеличению числа чиновников министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. На работу было принято более 100 новых сотрудников. Их профессионализм вызывает сомнения у специалистов, поскольку подготовка и наработка опыта одним новым сотрудником, требует по меньшей мере 5 лет работы в градостроительной сфере.

«Мы можем наблюдать неэффективность передачи городских полномочий на региональный уровень хотя бы на примере того, как сейчас областные власти распоряжаются неразграниченными землями Екатеринбурга. С мая 2013 года, когда эти полномочия были переданы, поступления в бюджет города от земельных торгов значительно снизилось», - добавляет глава Екатеринбурга.

Также против областного законопроекта выступил депутат регионального парламента Евгений Артюх. Он убежден, что у городских властей есть шанс отстоять градостроительные полномочия.

«Передача полномочий была не совсем целесообразна. Вопросы местного значения должны решаться на местах», — приводит его слова портал «Деловой квартал».

За первые два месяца 2016 г. строительные компании Екатеринбурга и физические лица подали больше 360 заявок на предоставление градостроительных услуг: 144 — на получение градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и 219 — на выдачу разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Как уточнили в областном Минстрое, большая часть заявлений поступила в феврале: 87 — на выдачу и продление разрешений на строительство, 88 — на выдачу ГПЗУ и 27 — на ввод объектов, шесть из которых — жилые дома общей площадью 188,2 тыс. кв. м.

Чем все закончится

Депутаты города не отправят Евгения Ройзмана в отставку, считает глава экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александр Белоусов. Он рассказал «РК» о том, почему понимает спокойную реакцию Ройзмана на обвинения депутатов своего же городского совета.

«Уверен, что у области не получится воздействовать на ситуацию и пока городская дума будет контролируется городом в нужном объеме. По моему мнению, проблема с частотой заседаний – надуманна, а время, которое уделяется для рассмотрения городских вопросов, депутатам – достаточно. Их выступление – повод для критики города и мэра Евгения Ройзмана. Все это происходит в рамках политической борьбы, поэтому так очевидно, прозрачно и понятно. Ясно, что выступление депутатов не будет иметь какие-то последствия для Евгения Ройзмана и поэтому он сам спокойно реагирует на этот выпад. Тем более, нет ни одного вопроса, который бы городская дума Екатеринбурга не рассмотрела бы», - говорит эксперт.

В то же время Руководитель филиала Фонд развития гражданского общества в Уральском федеральном округе Анатолий Гагарин придерживается иного мнения. Он выступает на стороне группы депутатов и предлагает Ройзману пойти им на встречу.

«Из-за того, что возникнет эффект непредсказуемости: депутаты городской думы могут выступить с интересными предложениями, которые противоречат интересам администрации. Потому здесь принцип таков: меньше заседаний – меньше поводов, а депутаты наоборот – ищут поводы в снеге, городской грязи и других моментах. Будет ли наказан мэр Екатеринбурга за бездеятельность и пройдут ли изменения в устав города и регламент гордумы предсказывать сложно. Как минимум, некое повышение внимания к работе мэра будет достигнуто», - замечает эксперт.





Добавить новый комментарий