Карта событий

Глава Свердловской области Евгений Куйвашев на прошлой неделе жестко высказался о риторике администрации областного центра против реформы системы местного самоуправления. Резиденции выступление шефа настолько понравилось, что ему на официальном сайте посвятили отдельный релиз: «Губернатор выступил против грубого искажения смысла и содержания реформы местного самоуправления».

В частности, члены контролируемой мэрией Общественной палаты города «единодушно выразили мнение, что разделение территории уральской столицы на отдельные муниципальные образования затормозит социально-экономическое развитие Екатеринбурга».

«Я категорически против… инициативы разделить Екатеринбург на несколько муниципалитетов. И попрошу Сергея Алексеевича (Охлопкова, прокурора Свердловской области) заняться этим «расчленительством» и рассказать потом всем, что происходит», — заявил Евгений Куйвашев.

Перманентное противостояние городской и областной власти, борьба за ресурсы, власть и влияние - ключевая причина возникновения в публичном пространстве локальных конфликтов и противоречий, полагает политолог, руководитель группы политического консультирования «Пирогов и партнеры» Александр Пирогов.

«Реформа МСУ, а именно выбор формата, по которому будет устроена муниципальная власть в Екатеринбурге, затрагивает ключевые экономические и политические интересы противоборствующих сторон. Губернатору необходимы осязаемые результаты политических побед, а победа в битве за Екатеринбург могла бы перечеркнуть последствия былых поражений», - уверен эксперт.

В то же время, отмечает он, у мэрии не так много рычагов сопротивления. «Один из главных - общественное мнение, формированием которого со всей пролетарской яростью и занимается городская команда. Настроения жителей вольнолюбивого Екатеринбурга губернатор не может не учитывать, и он вынужден маневрировать между межэлитными интересами и общественным мнением», - добавил Пирогов.

Политолог Григорий Казанков соглашается с тем, что уонфликт между мэром и губернатором в Свердловской области имеет позиционно-системный характер, и закончиться он может только победой одного из противников, либо постоянным противостоянием. «Речь ведь не идет о том, что Ройзман и Куйвашев не сошлись по какому-то частному вопросу, это принципиальная позиция. С точки зрения публичной полемики, позиции Ройзмана лучше, он ярче, а с точки зрения административного ресурса, у области гораздо больше возможностей и ресурсов что-то сделать», - констатирует политолог.

«На самом деле, вопрос о реформе МСУ в Екатеринбурге находится во власти областного парламента Свердловской области, так что там гораздо больше средств провести решение губернатора. Другой вопрос, что есть большие сомнения в эффективности этого решения, я не уверен, что граждане это оценят», - заключил эксперт.

Екатеринбург, особенно по своей ментальности, город особый, уральская столица всегда славилась своей политической вольницей, люди там политически активные, напоминает в беседе с журналистами «Региональных комментариев» директор Центра развития региональной политики (ЦРРП), политолог Илья Гращенков. Поэтому, по его словам, когда Ройзман избирался мэром, ставка была сделана как раз на политическую составляющую. Губернатор же еще тогда назначался, и конфликт был классический – между избранным мэром и назначенным губернатором.

«Конечно, этот конфликт будет тлеть до какого-то принципиального разрешения – либо региональная власть пойдет на выборы и сформирует какую-то собственную общественную поддержку, в результате которой выстроит и местное самоуправление под себя, избрав какого-то своего мэра, либо наоборот, муниципальное управление выстоит и, возможно, сформирует в будущем свою коалицию с целью участия в губернаторских выборах. Мы пока не знаем, какая из конфигураций будет», - поясняет собеседник «РК».

Что касается реформы местного самоуправления, понятно, что это такой мелкий раздражитель для обеих сторон – региональная власть покусывает муниципальную, муниципальная власть отбивается, отмечает Гращенков. «Я думаю, что вопрос сейчас не будет разрешен ни в пользу одних, ни в пользу других, обе структуры достаточно сильны и будут противостоять и дальше», - уверен он.

По мнению отдельных экспертов главная проблема реформы МСУ на Урале состоит в том, что она никому не нужна, кроме нынешнего губернатора Евгения Куйвашева и его окружения.

Во всяком случае, именно такую мысль высказал президент Института развития и модернизации общественных связей Федор Крашенинников. «У губернатора Куйвашева и его окружения, на мой взгляд, не хватает ни опыта, ни ресурсов, чтоб ее провести. Поэтому ситуация развивается урывками и перспективы процесса непонятны. Очевидно, что все процессы инспирированы областной стороной. В то же время руководству Екатеринбурга удалось испортить всю игру губернатору, вынудив его публично отказаться от планов расчленения Екатеринбурга», - заявил эксперт.

Он также выразил уверенность, что «война будет продолжаться». «Губернатор боится публичности и именно публичностью его пугают и нейтрализуют. Например, идеей референдума. Для той же цели объявляются общественные слушания», - добавил политолог.