Карта событий
Полпреды vs губернаторы: претензии и конфликты
Одновременно в разных регионах России полпреды обозначили целый ряд проблем перед региональными и местными властями. О том, что не нравится представителям президента и как на это реагируют губернаторы - в обзоре "РК".
Экономические причины
В основном полпреды критиковали хозяйственную сферу. Полномочный представитель президента России в ЮФО Владимир Устинов заявил, что большинство дорог на юге страны перегружены. В частности, речь идет об автомагистралях в Краснодаре, Большом Сочи, Ростове-на-Дону и Волгограде. Состояние некоторых дорог также оставляет желать лучшего, а количество жалоб автомобилистов постоянно растет.
«Можно говорить о неудовлетворительном состоянии региональных и муниципальных дорог. Более половины от общей протяженности нуждается в ремонте. По состоянию на 1 июля 2016 года, в округе требуется ремонт, в том числе капитальный, более 69 тыс. км дорог регионального и местного значения», — отмечает он.
В свою очередь губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев отметил, что на Кубани все основные дороги ведут к главным портам страны и к курортам края. И транспортный поток с каждым годом увеличивается. Например, загрузка трассы М-4 «Дон» в пик сезона доходила до 68 тыс. автомобилей в сутки при том, что ее пропускная способность — всего 14 тыс. По мнению главы региона, нужен комплексный подход к решению этого вопроса. Обращаясь к заместителю министра транспорта России Евгению Дитриху, Вениамин Кондратьев говорит о необходимости создания альтернативных маршрутов.
«Сегодня мы опять заводим всех, загоняем на М-4 "Дон". Ну не может М-4 "Дон" выдержать этот поток. Мы делаем ее шикарной и красивой, но доезжаем до Джубги, а там мост, который потом опять загоняет всех в одно узкое горлышко. Давайте понимать, что альтернативные дороги должны быть», — приводит его жалобу «Кубань-24».
Сибирское полпредство тем временем назвало регионы с самыми высокими долгами по зарплатам. Общая задолженность превысила 670 млн рублей. Сибирский полпред президента Сергей Меняйло провел заседание коллегии по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности, посвященное оплате труда.
По данным на 1 ноября, суммарная просроченная задолженность в Сибирском федеральном округе составила 670,2 млн рублей. Бюджетникам сейчас должны 24,1 млн рублей. Долги уменьшились на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
«Почти 80% всей задолженности приходится на три сферы деятельности — обрабатывающие производства, строительство и транспорт, — сообщили в полпредстве. — Среди регионов самые большие суммарные долги по зарплате в Томской и Иркутской областях, Красноярском крае, Республике Бурятия, Забайкальском крае. Бюджетное недофинансирование отмечено в шести регионах округа (более 70% — из-за несвоевременного перечисления средств из местных бюджетов)».
Меняйло призвал провести анализ экономической ситуации и налоговой базы в каждом регионе, чтобы найти «внутренние резервы пополнения бюджета», пишет портал Vesiskitim со ссылкой на Тайга.инфо.
В Екатеринбурге же сегодня пройдет заседание, на котором обсудят судьбу «Корпорации Развития» («КР»). В нем примут участие уральский полпред Игорь Холманских и губернаторы регионов, которые входят в состав учредителей организации. Как уточнил в разговоре с «URA.Ru» заместитель полпреда в УрФО Борис Кириллов, мероприятие будет закрыто для прессы. На заседании должны обсудить вопросы по основным направлениям стратегического развития «КР» на краткосрочный период. «На длительное время планировать пока нет возможности. Речь идет о краткосрочной перспективе, выходе из кризиса, некой антикризисной программе», — ранее говорил Кириллов.
На отдельном примере
Особое внимание «РК» решил уделить ситуации в Комсомольске-на-Амуре. Там полпред Юрий Трутнев. провел совещание по реализации долгосрочного комплексного плана развития города и исполнению поручений главы государства. Трутнев дал понять, что если чиновники не справляются со своими обязанностями и не способны учесть приоритеты касательно претворения плана в жизнь, они должны оставить свои должности. Согласно плану, в 2017 году в Комсомольске-на-Амуре планируется реконструировать набережную, городской водопровод, возвести гидрозащитные сооружения. Строительство инженерной школы, обустройство площадки «Парус», а также реконструкция Драмтеатра уже идут. До конца текущего года должно быть завершено строительство комплекса обезжелезивания и демангации подземных вод. Получено положительное заключение Главгосэкпертизы по проекту строительства детского больничного комплекса. Ожидается, что в ближайшие 3 года – с 2017 по 2019 годы – город на реализацию плана из федерального бюджета получит 25,8 млрд.
Здесь любопытно, что полпред президента особо отметил краевые власти за своевременную подготовку проектно-сметной документации и проведение ее экспертизы. С другой стороны, он не очень лестно высказался в адрес федеральных министерств и ведомств, которым поручено работать на реализацию плана развития Комсомольска.
«Самое большое замечание, которое возникло в ходе совещания, высказывалось в адрес министерств, которые устроили себе сладкую жизнь, отодвинув планы работ на 2018-2019 годы, а до этого будут заниматься проектированием, бумаги писать. А это недопустимо. В 2018 году заканчивается срок работы правительства нынешнего состава, и до этого срока нужно успеть выполнить большую часть поручений президента, ничего не откладывая в долгий ящик», - приводит его слова DVhub.ru.
Комментируя это заявление, политолог Илдус Ярулин заявил, что критика Трутнева справедлива, но озвучивает он ее поздновато, отметив, что регионы страдают от того, что проекты нарисованы только на бумаге.
Политтехнолог Алексей Васильев также говорит о персональной ответственности Трутнева. В условиях урезанного дальневосточного бюджета.
Политические кейсы
Полпред Николай Цуканов критично высказался о том, что в Каининградской области большие проблемы с зарплатами. При том, что Алиханов управляет регионом только с 6 октября, хоть и был зампредседателя (а затем и врио председателя) регионального правительства с сентября 2015 г.
В интервью «Коммерсанту», которое приводит «Калининград-24», экс-депутат областной Думы Соломон Гинзбург отметил, что попред «пытается ослабить позиции» своего молодого сменщика. В частности, несколько дней назад Цуканов в своем докладе на заседании в полпредстве сделал акцент на Калининградской области: и долги по зарплате в регионе якобы выросли, и количество взяток. Алиханов на это публично ответил, что долги ему достались в «наследство» и раскритиковал областную инспекцию труда, которую возглавляет родственник Цуканова.
Гинзбург отмечает, что в случае ослабления позиции Антона Алиханова господину Цуканову будет легче замять историю с обратным выкупом земли в бытность его губернатором: «Земля сначала приватизировалась за копейки, а потом выкупалась обратно за сотни миллионов рублей».
Еще одна политическая история, но немного другого типа продолжается в Нижегородской области. Там противостояние идет внутри, между местными политическими группами. И оно аходится на постоянном контроле аппарата полномочного представителя президента в ПФО, заявил сам полпред Михаил Бабич.По его словам, на протяжении всего срока нахождения в должности он наблюдает, что ситуация только ухудшается.
«Это один из немногих, а может быть и единственный регион, где на протяжении длительного периода времени ситуация не просто не меняется в лучшую сторону, а всё время усугубляется. Все что-то делят, чем-то недовольны, все конфликтуют», - сказал Бабич.
«То же самое с заксобранием сейчас происходит. В предыдущем созыве одной из форм работы с исполнительной властью был срыв явки. Не пришли на заксобрание, просаботировали, решение не приняли, дальше начинаются элементы торгов и шантажа. Новое заксобрание избрали, с большим результатом проголосовали, формально все хорошо, но опять начинается: на бюджет они собраться не могут, с полномочиями с городом разобраться не могут, сегодняшнее заседание заксобрания по формированию избирательной комиссии опять было сорвано. Ладно бы просто власти между собой что-то делили, но все это отражается на области и на городе, и то состояние, которое мы видим сегодня - это в том числе производное этой системы взаимоотношений», - прокомментировал полпред на страницах РБК.
Также он высказался и после того, как глава региона Леонид Маркелов воспрепятствовал назначению нового регионального главы управления ФНС Кирилла Князева.
«У нас существует процедура согласования по отдельным категориям должностей с руководителями субъектов. И это имеет свой смысл. Но когда мы, федеральные органы исполнительной власти запрашиваем позицию региональных властей, эта позиция должна быть аргументирована и обоснована. Не может быть принята позиция « мы не хотим такого-то то человека, потому, что он не местный, а мы растим местные кадры». Вы местные кадры назначайте на местные должности, а то некоторые местные кадры у вас то в тюрьму попадают, то уголовными делами обрастают. Вот вы за них и отвечайте, а за федеральные кадры будут отвечать соответствующие федеральные министры», - приводит его слова «ФедералПресс».
Вице-президент Центра моделирования стратегического развития Григорий Трофимчук также прокомментировал для «РК» данный конфликт. Но он напоминает, что речь идет о национальной республике, и не желательно переводить проблему в политическую сферу и смещать Маркелова.
