Карта событий

21.04.2016

Полпред критикует: губернаторов ДФО отчитали за инвестиции

Полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев раскритиковал губернаторов. Трутнев недоволен тем, что субъекты ДФО занимают крайне низкие позиции в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности. Так, по его словам, самый высокий результат у Камчатки – 32 место и худший у Амурской области – 73 место.

О том, какое обещание Юрий Трутнев взял с губернаторов, кому грозит отставка и почему федеральные власти сегодня уделяют особое внимание вопросу развития Дальнего Востока, читайте в обзоре «РК».

Что пообещали губернаторы полпреду

 На заседании Совета при полномочном представителе президента РФ в Дальневосточном федеральном округе полпред ДФО Юрий Трутнев критиковал глав регионов за что, те «не сильно стараются» выполнять федеральные госпрограммы развития и не работают недостаточно над вопросом улучшением инвестиционной привлекательности субъектов, сообщает на официальном сайте Хабаровского края.

 По словам полпреда, позиции плохие. «Самое лучшее место — 32, у Камчатки. Все остальные еще ниже. Самое плохое у Амурской области– 73,  ниже почти некуда падать», — заявил Юрий Трутнев. 

 Подтверждают справедливость слов полномочного представители о Амурской области данные Национального рейтинга инвестиционной привлекательности. В нем Амурская область расположилась на 4-м месте с конца списка. Данные Камчатского края тоже не утешительны. Из 5 групп рейтинга, субъект отнесен к 3 группе, которая  содержит в себе регионы, где условия для развития бизнеса нельзя назвать комфортными. 

 Свое недовольство полпред выразил и по поводу того, что «усилия федерального центра в части развития Дальнего Востока довольно часто расходятся с реальными действиями региональных властей».

 В пример дальневосточным губернаторам полпред привел достижения властей Татарстана и Калужской области – лидеров Нацрейтинга.

«Правительство создает новое законодательство, выделяет дополнительные ресурсы, корректирует госпрограммы для того, чтобы обеспечить ускоренное развитие Дальнего Востока. А чиновники пока не очень сильно в эту сторону поворачиваются. Так не получится, наши действия не будут успешны, если они не будут поддержаны регионами», — обратил внимание Трутнев.

 После заседания полномочный представитель, как передают РИА Сахалин-Курилы, сообщил, что с «губернаторами договорились». «В течение года ни одной территории Дальнего востока ниже средней отметки рейтинга не должно быть. Я ждал реакцию губернаторов. Губернаторы все кивали, раз кивнули головой, значит, будут отвечать», – констатировал Трутнев.

Причины особого внимания 

 Удаленный от столицы Российской Федерации, имеющий самые обширные территории и малую плотность заселения, Дальний Восток давно получает значительные средства на развитие региона. Так, 4 апреля правительство утвердило государственную программу «Социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона» со сроком реализации программы – 2014–2025 годы, сообщает сайт «Государственные программы РФ». 

 Важность развития Дальнего Востока не раз подчеркивал и глава государства. «Подъем Дальнего Востока — важнейший национальный приоритет», – говорил Владимир Путин в эфире телеканала «Россия-24» в декабре прошлого года.

 Уже в январе на встрече с полпредом ДФО Юрием Трутневым президент России говорил о необходимости сохранить хорошие результаты, которые продемонстрировал федеральный округ по результатам года.

«У нас много нерешенных задач и много проблем; на Дальнем Востоке их, может быть, даже больше, чем в других регионах страны. Но в уходящем году Дальний Восток продемонстрировал очень хорошие, лучшие, чем даже по другим регионам страны, темпы экономического роста и промышленного производства, в сельском хозяйстве тоже хороший результат. Нужно сохранить заданный темп», — цитирует главу государства президентский сайт kremlin.ru

 Несмотря на значительных вложения из федерального бюджета, многие проблемы жителей остаются нерешенными. Яркий пример  – жалоба сотрудницы «Рыбокомбината Островной», где сотрудникам не платили зарплаты несколько месяцев. По данным прокуратуры, более 6 миллионов рублей задолжал людям директор предприятия. Как передавал ТАСС, дело «шикотанского комбината» в настоящее время получило свое развитие – с ним работают заместитель генпрокурора РФ Юрий Гулягин и губернатор Сахалина Олег Кожемяко. 

 В прошлом году на «Прямой линии» с главой государства аналогичная жалоба поступила с космодрома «Восточный» в Амурской области, где житель Владивостока рассказал про задержки зарплаты коллективу, сообщали в РИА PrimaMedia.

Скрытые мотивы и возможные отставки

 О том какие тайные мотивы мог преследовать представитель президента в ДФО Юрий Трутнев и могут ли главы дальневосточных регионов уйти в отставку рассказали «РК» эксперты. 

 По мнению генерального директора коммуникационного агентства «Actor» Дмитрия Кловского за критикой может скрываться несколько мотивов. 

«Скорее всего на критику повлиял целый ряд факторов. Первый – это тренд, заданный «Прямой линией» президента на большее внимание развитию бизнеса в стране. Экономический спад продолжается, без развития компаний остановить его вряд ли возможно, на проблемы бизнеса внимание нужно обращать пристальное внимание», – заявил Еловский.

 Эксперт не исключил возможность личной заинтересованности Юрия Трутнева. «Второй фактор – личные позиции полпреда. Полпреды сейчас – отчасти пережиток системы управления нулевых, их статус зависит от влияния человека, занимающего эту должность. Юрий Трутнев – фигура федерального масштаба. В прошлом. Понятно, что он должен периодически привлекать к себе внимание. А тут такой шикарный информационный повод», – пояснил он. 

 Еловский уверен, что в нынешней ситуации, которая наблюдается в ДФО отставки губернаторов не исключены.«Достаточно вспомнить, что губернатор Амурской области – аутсайдер рейтинга – на выборах в прошлом году с трудом преодолел 50 процентный барьер. Но низкая инвестиционная привлекательность – слабая причина для отставки. Причина должна быть ближе пониманию избирателей – зарплаты, дороги, ветхое жилье. Она должна отражаться на простых людях. Инвестиции – слишком сложная категория для наших граждан. А инвестиционная привлекательность и вовсе звучит как ругательство», – уверен эксперт.

По мнению политического консультанта Ильи Щеголихина, мотив для критики кроется в «проблемной повестке региона».

«Замечено множество скандалов, арестов. Кроме того, в ходе прямого эфира с президентом выяснилось, что на рыбокомбинате «Островной»(что находится на островах Сахалина), людям не платят зарплаты. Понятно, что полпред Юрий Трутнев отвечает за Дальний Восток и после таких случаев к нему возникают определенного рода вопросы. Возможно поэтому он и решил «реанимироваться», сменив негативную повестку на позитивную риторику, через критику губернаторов по теме инвестиционной привлекательности», – рассказывает Щеголихин.

Вместе с тем, эксперт не исключил, что полпред Юрий Трутнев действительно понимает важность вопроса инвестиционной привлекательности в ДФО.

«Смотря на ситуацию не через призму политики, а в разрезе экономики, «Прямая линия» и история с рыбокомбинатом показала, что вопрос инвестиционной привлекательности действительно актуален. Есть такое выражение: «мэра судят по дорогам». По аналогии с данным выражением можно сказать, что «губернаторов судят по заводам». Губернатор можно назвать сильным и эффективным, если предприятия, промышленность на территории региона работают. В обратном случае, глава региона является слабым хозяйственником», – подытожил Щеголихин.

Что мешает инвестиционной привлекательности 

 По мнению экспертов «РК», при выполнении задачи, которую полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поставил перед дальневосточными губернаторами можно столкнуться с рядом проблем.

«На Дальнем Востоке предприятия могут привлекать внешние инвестиции только из Китая, рынки остальных развитых стран АТР для нас закрыты в связи с санкциями. А отношение к китайским деньгам в России, в первую очередь у властей, неоднозначное и скорее негативное. И как тут можно привлекать инвестиции? Можно поработать с внутренним рынком – сейчас в страну возвращается довольно много средств из офшоров. Однако Дальний Восток для инвесторов слишком «дальний» – в европейской части России вкладывать средства проще, безопаснее и, что называется, деньги под присмотром», – обратил внимание на проблему Дмитрий Еловский.

 По его словам, инвестиционная привлекательность зависит от общей ситуации с инвестициями в стране и от работы конкретного регионального правительства. 

«В Дальневосточном федеральном округе можно улучшить инвестиционную привлекательность за короткий срок. Только для этого региональное правительство должно сосредоточиться на данном процессе: привлечение инвесторов – очень трудоемкий процесс, здесь красивыми презентациями и заявлениями в региональных СМИ ничего не добьешься», – считает эксперт. 

 Еловский уточняет, что проблема в том, что в России поток инвестиций не является залогом выживания губернаторов. «Достаточно вспомнить экс-губернатора Новосибирской области Василия Юрченко, которого 165 млрд привлеченных инвестиций не спасли от уголовного дела, как инструмента его удаления из власти. Поэтому главы регионов и не занимаются привлечением инвестиций», – отмечает эксперт.

В свою очередь, Илья Щеголихин одной из ключевых проблем видит в том, что губернаторы ДФО «в большей степени политики и уже потом хозяйственники».

«Первым делом они занимаются укреплением своего политического статуса. Поэтому, тот факт, что Трутнев начал говорит о том, что в ДФО крайне низкая инвестиционная привлекательность – хорошо. Плохо, что главы регионов вряд ли будут с сегодняшнего дня уделят большое внимание вопросам инвестиционной привлекательности и будут, скорее всего, использовать вопросы экономической повестки в угоду политическим целям. То есть разговор идет все равно про политику, а не экономику», – уверен эксперт.

 Еще одна сложность, по мнению Щеголихина, заключена в том, что достижения лидеров рейтинга, которых приводят губернаторам Дальнего Востока в пример (Калужская область, Татарстан) не могут быть взяты за основу для развития субъектов ДФО. «На Дальнем Востоке сложилась совершено иная ситуация. Например, в Забайкальской крае есть некоторые проблемы с бюджетом и не раз мы слышали о невозможности выполнения программы расселения людей из ветхого жилья. Сахалин, хоть и считается регионом небедным, но расположен на острове. Это создает определенные трудности. По факту, практически ни в одном субъекте ДФО нет сильной промышленности. Кроме разве что Якутии. Там еще с времен СССР алмазодобывающая и золотодобывающая промышленности приносили значимые пополнения в бюджет», – объясняет политический консультант.

Щеголихин убежден, что «определенные проблемы, которые наблюдаются в Дальневосточном федеральном округе - не повод для того, чтобы не работать. «Губернаторы – прежде всего, топ-менеджеры своего региона и должны находить решения в сложных ситуациях. Эффективность руководителя в том и заключается, что он умеет проблему превратить в решение и, конечно, менеджера надо увольнять, если он хорошее превращает в плохое. Нельзя бесконечно заниматься только политикой, экономика также важна», – заключает эксперт.