Карта событий

10.05.2016

Почти как выборы: что добавляют в праймериз

Совсем недавно правящая партия, которая перед выборами в Госдуму проводит процедуру по отбору кандидатов, утвердила нескольких известных действующих депутатов уполномоченными по праймериз. Параллельно с этим в регионах начинаю вводить спецкурсы для подсчета голосов за «кандидатов в кандидаты», а непосредственное участие в процедуре предварительного голосования пример сам премьер-министр и лидер партии Дмитрий Медведев. О том, как и для чего улучшают процедуру праймериз, читайте в материале «РК».

Защитники праймериз

29 апреля стало известно, что к имеющемуся списку уполномоченных, который уже состоит из семи депутатов и троих сенаторов, добавятся еще четверо парламентариев. Новыми уполномоченными стали депутаты Госдумы Андрей Макаров (Рязанская, Ивановская, Владимирская области), Ольга Тимофеева (Ставрополье и Калмыкия), Андрей Исаев (Пермский край и Удмуртия), Ирина Яровая (Хабаровский край, Еврейская АО, Чукотский АО, Амурская область и Камчатка).

Секретарь генсовета партии Сергей Неверов пояснил, почему сильные депутаты направлены координаторами на работу в регионы, — они могут проследить за честным и открытым ходом праймериз.

В партии также рассказали, что все четверо новых уполномоченных могли бы пойти по одномандатному округу, однако из-за того, что это политики федерального масштаба и они принимают активное участие именно в федеральной повестке, было принято решение, что на праймериз они идут только по спискам, и если выиграют 22 мая — в день праймериз, то будут включены в партийные региональные списки.

«У них (у Тимофеевой, Яровой, Макарова и Исаева – прим. «РК») не близкие от Москвы регионы, а это федеральные политики, и они не должны и не могут надолго выпадать из федеральной повестки, поэтому они приняли решение (оно одобрено руководством) — на праймериз идти только по списку, — рассказал собеседник. — Вполне логично, что раз они «списочники», то могли бы координировать ход праймериз не только в своем регионе, но и в соседних субъектах — все закрепленные за уполномоченными территории между собой граничат», - цитирует своего собеседника «Известия».

Что любопытно, в партии не берутся предсказать результаты праймериз в 60% регионов, там разворачивается высокая конкурентная борьба, тогда как только в 40% субъектов ход голосования может быть понятен с определенной долей уверенности.

Однако политтехнолог Вячеслав Кузьменко считает, что сильные депутаты могут курировать праймериз, но тогда сами не должны участвовать в них.

«Еще один немаловажный момент – непрозрачность схемы. По многим округам результат уже известен задолго до дня праймериз. В итоге, на первый взгляд вполне технологически обоснованный процесс, призванный поднять рейтинг доверия партии власти, зачастую дает скорее негативный эффект. Уполномоченные по праймериз по идее должны исправить эти «перегибы» на местах, но не уверен, что у всех из них это получится. И дело даже не в их личных качествах, а скорее в том, что даже в рамках разных районов отдельного города ситуация может развиваться по-разному», - добавил эксперт.

Генеральный директор аналитического центра "PolitGeneration" Ярослав Игнатовский называет уполномоченных «глазами и ушами» федерального центра.

«Если взять этот триумвират – конкурентность, открытость, легитимность, мы видим, что праймериз вполне легитимны, вполне открыты, но все-таки недостаточно конкурентны. Это вызвано комплексом определенных причин, в том числе, и неготовностью бюрократических аппаратов в ряде регионов к тому, чтобы сделать эту процедуру полностью открытой. Различные участники политического процесса в регионах противятся этому и, на мой взгляд, уполномоченные по праймериз должны придать этому процессу помимо конкурентности, еще и определенный порядок. Местные элиты, когда уполномоченные появятся в регионах, не смогут уже скрывать определенные процессы, в том числе, и интриги», - поясняет он «РК».

Также, чтобы укрепить систему, партия с 11 по 19 мая, в городах и районах Приморья специалисты партии обучат работе членов участковых счётных комиссий (аналоги избиркомов), информирует РИА «Восток-Медиа».

Члены участковых комиссий получат полную информацию по процедуре голосования: как происходит получение бюллетеней, как нужно оформлять избирательные документы, заполнять список избирателей, как пользоваться электронной базой данных. В спецкурс также войдёт информация о правильном оформлении участков – требования для процедуры праймериз и для единого дня голосования 18 сентября идентичны. Так, на участке должны быть предусмотрены места для выдачи бюллетеней, для выборщиков, СМИ и волонтёров. Отдельно, вне постороннего доступа, должны находиться кабинки для голосования, рядом с ними – избирательные урны. Помещения для голосования планируется оборудовать информационными стендами с биографиями кандидатов, причём эти материалы не должны содержать агитации.

Личным примером

Отдельно упоминания заслуживает и лидер партии, глава правительства РФ Дмитрий Медведев. Его пресс-секретарь Наталья Тимакова уже сообщила, что 22 мая он проголосует на праймериз, передает РИА «Новости». Если премьер, как и ранее, будет голосовать в Кунцевском округе, то ему придется выбирать из 22 кандидатов.

Среди них есть и члены «Единой России», и беспартийные, кроме того, в списке значатся два банковских работника, преподаватель вуза, учитель истории, работник библиотеки, несколько бизнесменов, несколько безработных, студент 3-го курса, а также действующий депутат Госдумы, сопредседатель московского регионального штаба «Общероссийского народного фронта» Вячеслав Лысаков. Впрочем, голосование в праймериз рейтинговое, так что премьер может поддержать несколько кандидатур.

Добавим, для предварительного голосования «Единая Россия» подготовила около 20 тысяч участков по всей стране. Многие из них будут располагаться в тех же помещениях, что и на думских и президентских выборах. Избиратели, пришедшие на участки в день проведения предварительного голосования, получат два бюллетеня — с выдвиженцами по списку и по одномандатному округу.

Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин назвал такой шаг премьера «имиджевым». Он также отметил, что правящая партия продемонстрировала возможность мобилизовываться еще до начала настоящей избирательной кампании.

«Учитывая, что избирательная кампания будет короткой, можно сказать, что «Единая Россия» оказалась на два шага впереди других партий. Более того, все политически заинтересованные люди сейчас обсуждают, кто из единороссов, по какому округу и как пойдет – по одномандатному или по списку. Все обсуждают именно стратегию «Единой России», и до 22 мая она будут недосягаема для других. А после 22-го останется еще несколько недель, пройдет съезд. Это правильная стратегия, все внимание сконцентрировано на «Единой России», их планах, кандидатах», - сказал эксперт.

Скандалы или техника?

Между тем, как и на любых выборах, на праймериз не все проходит гладко. Например, региональный оргкомитет «Единой России» на очередном заседании рассмотрел заявление бывшего мэра Балаганского района Иркутской области Надежды Жуковой и аннулировал ее регистрацию в качестве участника предварительного голосования (праймериз) к выборам в Государственную Думу. Правда, после отмены ее регистрации в настоящее время участниками предварительного голосования являются 48 человек.

Ранее депутат Думы Иркутска Александр Якубовский отказался от участия в праймериз для последующего выдвижения партией «Единая Россия» кандидатов в депутаты Государственной Думы от Иркутской области по Иркутскому одномандатному избирательному округу № 93. При этом А. Якубовский остался участником праймериз по федеральному избирательному округу, пишут «Сибирские новости».

Но если в данных случаях речь, вероятно, идет об уходе технических кандидатов. То в Свердловской области происходят совсем другие события. В Серове «Единую Россию» обвинили в «профанации праймериз» из-за плаката двух кандидатов, который размещен на участках, где будут голосовать избиратели. Как говорится в письме, направленном в редакциюZnak.com, в праймериз в Серове примут участие десятки кандидатов в Заксобрание и около двухсот – в Госдуму. Однако на плакате изображены только бывший градоначальник Владимир Анисимов и бизнесмен Дмитрий Жуков, который ранее избирался в гордуму от «Справедливой России». Считается, что Жуков пользуется поддержкой областного премьера Дениса Паслера, возглавляющего предвыборный штаб.

«Я ничего не знаю про этот плакат. Если кто-то усмотрит в этой ситуации в Серове нарушение, и обратится в оргкомитет, мы это обращение обязательно рассмотрим. Пока никаких обращений не было», - сообщил Znak.com лидер свердловских единороссов Виктор Шептий.