Карта событий
Перезагрузка системы: как праймериз меняют региональную политику
Первый заместитель руководителя Администрации президента Вячеслав Володин посетил третье заседание экспертного клуба «Регион» 26 апреля. Темой дискуссии стали проходящие праймериз и предстоящие выборы в Госдуму и региональные органы власти. По словам Володина, уже в 60% округах, где идет предварительное голосование «Единой России», очевидна реальная конкуренция между кандидатами.
В начале заседания эксперты поделились своим видением процедуры праймериз. Накануне детальной анализ предварительного голосования провел генеральный директор «Агентства политических и экономических коммуникаций» Дмитрий Орлов, опубликовав свой доклад «Предварительное голосование «Единой России» как перезагрузка политической системы». О нем он подробно рассказал на заседании.
Орлов подчеркнул, что принципиальное отличие нынешнего голосования состоит в том, что его нельзя выиграть без подготовленных кандидатов. «Главный результат праймериз – перезагрузка системы», - подчеркнул Орлов
Он напомнил, что Администрация президента была последовательна и настойчива в продвижении именно открытой модели праймериз. Поддерживает ее и президент.
- Есть разные цифры, но нельзя говорить, что есть регионы откровенно неконкурентные. Праймериз - это базовый источник рекрутирования новой партийной элиты, - сообщил Орлов. - Заявки на участие подали большинство действующих депутатов. Доля беспартийных кандидатов в праймериз приближается к 60%. Можно отметить готовность статусных депутатов баллотироваться в округах. Это Нарышкин, Неверов. Для региональной элиты – это социальный лифт.
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский отметил, что публичная сфера в регионах долгое время не развивалась. «Праймериз показывают, что конкуренция постепенно формируется, и элиты начинают бороться между собой», - подчеркнул он.
Туровский заявил также, что предварительное голосование помогает сформировать хороший партийный резерв. Депутаты региональных заксобраний, получив хороший избирательный опыт, могут продвигаться в Госдуму.
С этим согласился Директор Института избирательных технологий Евгений Сучков, назвав праймериз кузницей региональных кадров. «Здесь активные граждане смогут себя проявить. Главное, чтобы этот процесс не останавливался. Чтобы мы получили свежую кровь, которую сможем вливать в артерии нашей политической системы»
Генеральный директор института региональных проблем Дмитрий Журавлев также рассказал о популярности праймериз, но отметил одну из проблем - низкое качество программ кандидатов. "В провинции не всегда есть кадры и силы, чтобы помочь обеспечить кандидатам программою деятельностью. Проблема будет в том, что может возникнуть большое количество людей, которые просто не готовы к кампании", - заявил он.
Партии и праймериз
Вячеслав Володин также говорил о задачах и возможностях праймериз. Вместе с этим, он подискутировал с экспертами по их недостаткам.
Сами праймериз Володин назвал «поисковиком, который должен помочь партии найти самых сильных кандидатов». «Если человек хочет выиграть, ему нужно выиграть предголосование», - заявил он.
Володин сообщил, что в 60% округах, где сейчас идет предварительное голосование «Единой России», очевидна реальная конкуренция между коллегами по партии. В этих округах нет предопределённости результатов.
- Президент еще в момент создания «Единой России» говорил о внутренней конкуренции партии, чтобы она привлекала новые кадры и становилась сильнее, - заявил Володин. - Это путь не близкий. В США праймериз около ста лет находился в неопределённости. Мы также проходим определённые этапы развития партийной и политической системы. То, что «Единая Россия» взяла на вооружение процедуру праймериз – это правильно. Дорогу осилит идущий.
По словам Володина, уже есть попытки и со стороны других политических сил взять праймериз на вооружение. «Из непарламентских партий только некоторые начинают брать этот формат за основу, - заявил он. - Основы законодательной, обязывающей это делать, нет. Здесь самое главное, чтобы никто не препятствовал».
Проблемы явки и подсчета
Доцент МГУ имени М.В. Ломоносова Григорий Казанков рассказал, что праймериз в регионах проходят с разной активностью. Так, по его словам, в Свердловской области огромное количество предвыборной рекламы, люди про праймериз знают, тему активно обсуждают в СМИ.
- Главная проблема праймериз – это 10% явки, что воспринимается как обязательное. Это может привести к тому, что явка будет достигаться разными методами. Из-за этого может возникнуть искажение итогов праймериз.
Володин подчеркнул, что любое искажение итогов праймериз – это плохо и пояснил, что названная цифра – не директивная.
- Это то, количество избирателей, которые могут прийти на предголосование и то количество бюллетеней, которые были изготовлены, - заявил он. - Куда большей проблемой будет, если придёт больше людей. В Ульяновской области, например, пришли 32% избирателей. Активность везде разная. В одних регионах все бурлит, в других тишина. В целом, конкуренция будет, но она будет не такой высокой, как ее можно спрогнозировать через 5 лет.
При этом Володин добавил, что маленькая явка на предголосовании имеет свои проблемы. Либо кандидаты недостаточно интересны, либо конкуренция низкая.
Политтехнолог Андрей Максимов задал вопрос по процедуре наблюдения за праймериз.
- Каким образом защищены и права кандидатов именно в день голосования и в день подсчета голосов? – поинтересовался эксперт.
Володин напомнил, что для этих целей действует институт уполномоченных. «У каждого участника есть представитель, и он будет наблюдать, как подсчитываются голоса. Участник должен защитить себя, в том числе, и сам», - заявил он.
Собянин без праймериз
Более резкими вопросами атаковал Володина главный редактор ИА «Моссовет» Юрий Загребной
- Сейчас активно включится в кампанию как «паровоз» мэр Москвы Сергей Собянин. Он не будет участвовать в праймериз. Это нормально или нет? Можно обязать всех участников праймериз опубликовать свои программы? Меньше 60% их опубликовали...
Вячеслав Володин напомнил, что процедура праймериз принята на федеральном уровне, но на региональных уровнях она может проходить иначе. В ряде регионов эта процедура проводится по другим принципам.
- Кто пойдет во главе московского списка… Мэр пойдет - это его решение и решение партии. Что касается региональных списков, то тут решит съезд партии. Много появится лиц не из числа губернаторов. Политические тяжеловесы пошли в регионы (Нарышкин, Неверов). Они борются за голоса, это им позволит изучать региональную повестку. Через праймериз они будут к ней ближе, поэтому смогут более эффективно представлять интересы своих избирателей.
