Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта событий

29.06.2016

Пенсионные обещания государства: почему без непопулярных мер не обойтись

Глава Минтруда Максим Топилин сообщил хорошую новость для людей пенсионного возраста: первая индексация пенсий в полном объеме может пройти уже с 1 февраля 2017 года. Подробнее об обещаниях, а также других планах реформирования пенсионной системы – в обзоре «РК».

Обещания о надбавке

Последние полгода российские пенсионеры имели законный повод для выражения недовольства в адрес властей: ссылаясь на кризис, правительство в полном объеме пенсии не проиндексировало, а цены на продукты и лекарства ниже не стали. Более того, сообщалось, что в 2016 году индексация пенсий неработающих пенсионеров, возможно, будет проводиться в два этапа. Первый этап прошел: с февраля на 4 процента были повышены страховые пенсии, с апреля – социальные. И это при том, что согласно законодательству страховая пенсия не может расти ниже, чем инфляция (ее уровень приблизительно 12 процентов по итогам года). 

Похоже, что и в правительстве осознали, какие неприятные последствия может иметь их решение для пожилых людей – добавку, компенсирующую инфляцию, в полном объеме должны выплатить, если не в этом году, то в следующем. 

Обещал найти на это средства на съезде «Единой России» глава правительства и председатель правящей партии Дмитрий Медведев. «Мы понимаем, что жизнь становится дороже, растут цены на лекарства, на продукты, хотя мы пытаемся их максимально сдержать. Поэтому предлагается уже со следующего года восстановить индексацию пенсий в полном объеме на инфляцию предыдущего года», – цитирует Медведева ТАСС.

Премьер-министр РФ в своей речи признал,что это было непопулярное решение, но «оно было необходимо для избежания всплеска инфляции».

В своем заявлении глава Минтруда Максим Топилин обозначил конкретнее сроки. «Первая индексация пенсий в полном объеме может пройти уже с 1 февраля 2017 года», – цитирует главу Минтруда «Российская газета».

Что будет происходит с пенсиями в оставшиеся полгода, рассказала вице-премьер Ольга Голодец. По ее словам, решение о второй индексации пенсий в текущем году будет принято по итогам первого полугодия. В текущем году пенсии неработающим пенсионерам и социальные выплаты были проиндексированы только на 4 процента, а не по уровню инфляции предыдущего года, которая составила 12,9 процентов. «Мы договорились, что вопрос допиндексации пенсий в 2016 году будет обсуждаться по итогам первого полугодия. Мы пока не подводили итогов», – цитируют Голодец РИА Новости.

Примечательно, что ранее вице-премьер заявляла, что намерена предпринять все усилия для того, чтобы вторая в этом году индексация все же состоялась и вопрос решился в конце июня.

Добавим, что ранее «РК» уже писал о предложениях Минфина и ЦБ по реформе пенсионной системы.

Непопулярные заявления и вынужденные меры 

Говоря о важных инициативах и заявлениях властей по поводу пенсий, вызвавших среди граждан пенсионного возраста негодование, нельзя не упомянуть историю, которая произошла в Крыму 23 мая. На встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым одна из местных жительниц пожаловалась, что пенсии не индексируются, а восьми тысяч рублей для жизни недостаточно. Глава кабмина ответил ей словами, которые не только пожилые люди, но и все россияне восприняли неоднозначно. 

«Мы вообще не принимали индексацию. Просто денег нет сейчас. Найдем деньги – сделаем индексацию. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья», – цитировал портал «Медуза.ru» слова Дмитрия Медведева. 

Данное заявление потом пришлось прокомментировать и первому лицу страны. «Правительство нацелено на исполнение всех социальных обязательств. Это я могу точно вам сказать. Не видел, чтобы Дмитрий Анатольевич говорил по этому поводу. Всегда можно или из контекста как такового взять какую-то фразу, либо взять из того общего разговора: тоже по словам все может совпадать, но по духу смысл может как-то иначе смотреться», – цитировали Владимира Путина «РИА Новости».

В мае также «превратно» истолковано населением было и заявление главы Минтруда Максима Топилина. «Пенсионеров, как вы знаете, у нас бедных нет – с точки зрения формальных признаков», – цитировали министра в ТАСС.

Однако тут надо пояснить, что министр все же не хотел никого обидеть. Он добавил, что пенсионеры получают доплаты до прожиточного минимума и оказываются за чертой бедности, если, например, живут в малообеспеченных многодетных семьях и помогают их содержать.Поэтому, по словам чиновника, ведомство исходит из того, что нужно двигаться по пути возможного и нормального повышения минимальной оплаты труда до прожиточного минимума.

На пути к повышению пенсионного возраста

Несколько меньший ажиотаж среди россиян вызывают предложения чиновников профильных ведомств о необходимости повышения пенсионного возраста. Об этом говорят давно, но в декабре прошлого года на ежегодной пресс-конференции президент Владимир Путин заявил, что в России еще не настало время для повышения пенсионного возраста. 

Здесь важно уточнить, что к некоторым категориям граждан это все же не относится: служащие в аппаратах государственных, региональных и муниципальных органов власти и к тем, кто занимает политические должности – депутатам, сенаторам. С 1 января 2017 года женщины-госслужащие уже не смогут уйти на пенсии с 55 лет, а отправятся на заслуженный отдых в 60 лет, мужчины вместо 63 лет в 65 лет соответственно.

Опубликован закон, который повышает пенсионный возраст для госслужащих 23 мая. Как уточняет «Российская газета», повышается предельный возраст пребывания на госслужбе: для руководителей высшего звена - до 70 лет, для остальных - до 65 лет.

Еще одно изменение, прописанное в законе, касается минимального трудового стажа чиновников. Чтобы уйти на заслуженный отдых, они должны будут проработать 20 лет (ранее - 15 лет). Планка будет повышаться постепенно до 2026 года, как и в случае с пенсионным возрастом. На эти меры государство пошло в связи с сокращением расходов Пенсионного фонда РФ. Ожидается, что это принесет существенную экономию в первый год действия реформы – около 600 миллионов рублей.

Предлагает повысить не только для чиновников планку возраста выхода на пенсию министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев. Глава Минэкономики заявил о необходимости начать повышение пенсионного возраста после 2018 года. По его мнению, этот процесс должен осуществляться поэтапно

«Я считаю, что повышение пенсионного возраста – это естественное решение. Мой вариант — до 63 всем. Полгода за год. Мужчины пройдут эту дистанцию за шесть лет, а женщины за 16. Но это мое предложение», – цитируют Улюкаева «Известия».

Нефть не поможет?

О вероятном повышении пенсионного возраста для всего населения рассуждали эксперты «РК». Главный экономист Центра развития НИУ «Высшая школа экономики» Миронов Валерий уверен, что побуждает профильные ведомства говорить о такой непопулярной мере неблагоприятная экономическая ситуация в стране и положительный опыт других стран.

«На 2016 год бюджет Пенсионного фонда России был сформирован с большим дефицитом в 175,1 миллиард рублей, что составляет примерно 3% ВВП. В это же время дополнительная нагрузка на федеральный бюджет выросла из-за низких цен на нефть. Кроме того, во многих странах пенсионных возрастах значительно выше. Все это побуждает профильные ведомства прибегать к непопулярным решениям, чтобы снизить дефицит пенсионного фонда и снизить нагрузку на федеральный бюджет», – утверждает Миронов.

По мнению эксперта, после 2018 года, после президентских выборов пенсионный возраст повысят для всех. «В течение года будут разрабатываться стратегические планы и после нужно утвердить долгосрочную стратегию развития экономики (в которой прописан и этот вопрос), но данным вопросом, в том числе, как я знаю, будет заниматься бывший министр финансов Алексей Кудрин, а он является давним сторонником повышения пенсионного возраста», – пояснил он.

При этом Миронов не исключает, что в правительстве откажутся от этой идеи, если цены на нефть до 2018 года значительно вырастут.

В отличие от коллеги, профессор Департамента прикладной экономики, заведующая Лабораторией экономических исследований общественного сектора НИУ ВШЭ, кандидат экономических наук Марина Колосницына считает, что повышение пенсионного возраста неизбежно даже, если вырастут цены на нефть. 

«Не думаю, что даже резкий рост цен на нефть и улучшение ситуации в экономике поможет избежать повышения пенсионного возраста. Пенсионный фонд уже давно в дефиците и он получает дотации из федерального бюджета. Даже, если эти дотации будут повышены, все равно это нас не спасет. Число пенсионеров растет, растет продолжительность жизни людей и, более того, мы стремимся к росту продолжительности жизни. Получается такой замкнутый круг и это хорошо. Это показатель развития экономики, здоровья общества, но, с другой стороны, растущая продолжительность жизни ставит перед нами проблемы устойчивости пенсионной системы и поэтому в правительстве и других профильных ведомствах предлагают принимать непопулярные меры», – обратила внимание эксперт.

По ее словам, непопулярное решение нужно с позиции экономики, с позиции стареющего общества. «Наша пенсионная система не выдерживает такой нагрузки и поэтому мы идем по пути других стран – Прибалтики, СНГ, Восточной Европы – всех кто давным давно свои пенсионные системы реформировал. Только Россия из всех стран СССР оставила неизменным пенсионный возраст, который был принят еще в 1930 году, когда была совсем другая продолжительность жизни у населения и рождаемость была намного выше. Большое количество молодых работников обеспечивали значительные налоговые поступления, которые перераспределялись ведомствами на оплату пенсионеров. Сегодня ситуация прямо противоположная и такая мера, в принципе, неизбежна. Это вопрос только времени», – констатировала Колосницына.


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru