Карта событий

01.03.2016 / Регион: Челябинская область

«Опять двойка»: губернатор Дубровский займется успеваемостью своих подчиненных

На Южном Урале внедряют методику по оценке эффективности государственных служащих. Как заявил глава Челябинcкой области Борис Дубровский, программа в первую очередь коснется руководителей органов исполнительной власти. Стоит отметить, что уральский опыт – далеко не первый. Однако многие попытки оценить работу госслужащих терпели фиаско.

Эксперты, опрошенные «РК», неоднозначно отнеслись к данной инициативе, полагая, что размытость критериев может стать серьезной проблемой при оценке деятельности чиновников.

Найти «двоечников»

«В Положении об оценке четко сформулированы критерии: от эффективности реализации госпрограмм до качества кадровой политики. В текущем году еще более глубоко внедрим эту методику в практику, получив результаты оценки», — подчеркнул глава Челябинской области, передает «Челябинск сегодня».

Полномочный представитель президента в УрФО Игорь Холманских уже одобрил данное решение и рекомендовал распространить практику на все регионы округа, сообщает «Глагол».

Таким образом, заключает издание, Борис Дубровский сделал то, о чем заявлял еще в начале своей работы на посту губернатора и чего от него ждали все это время. Тем не менее, пока не ясно насколько публичной станет методика оценки эффективности чиновников, результаты этой оценки, а также какую ответственность будут нести госслужащие за недостижение установленных KPI. В то же время «двоечники» могут лишиться работы, уточняет агентство новостей «Доступ».

Игорь Холманских в свою очередь отметил, что основной задачей развития государственной и муниципальной службы является повышение качества формирования кадрового состава, и необходимо совершенствовать работу по подготовке профессионалов. Всего по Уральскому федеральному округу, по данным полпредства, в кадровый резерв на государственной службе включено более семи тысяч человек, на муниципальной службе – более 9 тысяч человек, пишет «Деловой квартал».

Ранее школьную систему баллов ввели для чиновников Ульяновской области. От них будет зависеть размер премии госслужащего, которая теперь будет рассчитываться каждый месяц. Если в «дневнике» чиновника окажется много двоек, то его могут даже уволить, передавало агентство Smart News.

Напомним, в прошлом году президент России Владимир Путин поручил создать Центр обмена лучшими практиками госуправления и формирования инвестклимата в регионах на базе Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС), соответствующий документ появился по итогам Петербургского экономического форума.

Учиться в центре будут чиновники регионов и территориальных управлений федеральных органов, а также сотрудники естественных монополий. РАНХиГС разрабатывает три варианта программ. Первый – обучение чиновников высшей ступени: губернаторов, их замов и руководителей территориальных федеральных органов. Второй – министров, их замов и руководителей территориальных структур монополий. Третий – вплоть до начальников отделов. Обучение губернаторов академия предлагает сделать модульным – по 3–5 дней раз в 1–2 месяца в течение полугода.

Как сообщал «РК», в Сколково в начале февраля состоялся обучающий семинар 319 мэров российских городов. Организаторами мероприятия выступил Внешэкономбанк и Фонд развития моногородов при поддержке правительства России.

В ходе семинара-совещания по развитию моногородов обсуждались проблемы, с которыми сталкивается руководство городов, и изучены лучшие практики по развитию территорий — и российские, и мировые. 319 мэров прошли обязательное тестирование по ряду тем, в том числе на умение грамотно и эффективно распределять государственный бюджет и привлекать инвестиции. Как сообщили в ВЭБе, целью конференции является «перезагрузка» программы модернизации моногородов в России, ключевым посылом которой будет девиз: «Активный мэр — успешный город».

«Бюрократическая процедура»

По мнению политолога Романа Евстифеева, позитивный опыт по созданию и внедрению комплексной оценки деятельности государственных служащих был бы крайне полезен и необходим как в регионах, так и на уровне Федерации.

«Однако, к сожалению, пока этот опыт носит непубличный характер: на официальных сайтах правительства Челябинской области и губернатора области нет никаких упоминаний об этой комплексной оценке, о ее критериях и технологиях. Так что оценить ее содержательную сторону не представляется возможным. Мы можем только оценить только размах освещения в СМИ самого выступления Бориса Дубровского. Для реального улучшения работы чиновников, на мой взгляд, масштабы содержательной работы и масштабы разговоров о сделанном, но недоступном для оценки, должны быть по крайней мере сопоставимыми. Надеюсь, это со временем произойдет», - пояснил собеседник «РК».

По его мнению, деятельность чиновников не может быть оценена только исходя из внутренних административных критериев оценки. «Наиболее важным представляется внешняя оценка, которое дает общество. И это самый сложный элемент данной оценки, к которому, по всей видимости, даже в Челябинской области еще не нашли подходов», - признал эксперт.

Политолог Сергей Мошкин в комментарии «РК» напомнил, что - подобные эксперименты проводили пермяки несколько лет назад, и они «благополучно провалились, поскольку в основу критериев оценки эффективности были положены количественные оценки исполнительской дисциплины».

«Чтобы быть хорошим государственным служащим при таком подходе, достаточно вовремя отписывать бумаги, не иметь задолженностей по поручениям. Иными словами, все вылилось в бюрократическую процедуру подсчета бумаг, в то время как сам смысл нужности/ненужности этих бумаг никого не интересовал, все соревновались в качественных отчетах. Боюсь, что такая же судьба постигнет и челябинский эксперимент», - констатировал собеседник «РК».