Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта событий

22.04.2016

Обратная связь: губернаторов выводят на контакт с жителями

ОНФ неожиданно для губернаторов и их подчиненных провел широкомасштабные проверки сайтов региональных и муниципальных органов властей на внимание к обращениям жителей. Движение рекомендует главам субъектов внимательнее относиться к коммуникации с населением, а «РК» рассказывает о том, каким образом сегодня первые лица российских губерний взаимодействуют с гражданами.

«Фронтовые» проверки

Экспертизу ОНФ прошли 84 сайта: 21 сайт глав регионов, 21 сайт региональных законодательных собраний и 42 сайта муниципальных образований регионов Поволжья, а также Архангельской, Вологодской, Курганской, Свердловской, Челябинской областей, Республики Коми и Ненецкого автономного округа. Мониторинг работы с обращениями граждан выявил недостатки. Отчеты по обращениям граждан за 2015 год отсутствуют на 25 сайтах (30% всех проверенных), а статистики обращений по темам за 2015 год нет на 38 сайтах (45%). Информацию о перенаправлении обращений в другие органы власти и ведомства на своем сайте дополнительно указали только пять органов власти. Время и место приема граждан не обнаружены на двух официальных порталах: Республики Марий-Эл и оренбургского заксобрания.

По мнению сопредседателя штаба ОНФ Ольги Тимофеевой, необходимо внедрить систему контроля качества ответов на обращения людей и учитывать в оценке эффективности региональных властей их работу с обращениями. О том, какой могла бы быть такая система контроля, фронтовики собираются поговорить на «Форуме действий» в Йошкар-Оле 24–25 апреля, пишет «Коммерсант».

Реакция властей

Что любопытно, порой ответ властей как будто опережал данные проверки. Так, именно 12 апреля прозвучали громкие заявления сразу от двух губернаторов по поводу обращений граждан. Первое озвучил глава Петербурга Георгий Полтавченко. Он заявил, что будет увольнять чиновников, которые медленно отвечают на письменные обращения предпринимателей. Такое распоряжение появилось  в ответ на предложение повысить эффективность взаимодействия предпринимателей с городским комитетом имущественных отношений (КИО), высказанное исполнительным директором НП «Союз малых предприятий» Владимиром Меньшиковым.

«Если срок задержки ответа на письменное обращение составляет более 1 месяца по необъективным причинам, то сотрудник комитета, курирующий это обращение, должен быть уволен. А если таких документов будет 10, то будет уволен председатель комитета», - приводит его слова РБК.

В то же время губернатор Московской области Андрей Воробьев вновь напомнил мэрам о необходимости своевременно реагировать на обращения жителей, поступившие через портал «Добродел», в частности, выполнять заявки на ремонт дорог.

Как написал Воробьев в своем Instagram, в марте через портал «Добродел» поступило 588 жалоб на ямы на дорогах, необходимо в кратчайшие сроки удовлетворить максимальное количество заявок на ремонт.

«С апреля на региональных и муниципальных дорогах интенсивно ведется ямочный ремонт. К сожалению, не все муниципалитеты своевременно реагируют на обращения. Каждому главе следует внимательно относиться к работе с системой «Добродел» у себя на территории», - передает его слова РИАМО.

Электронные сервисы

Кстати, если уж заговорили о таких системах, как «Добродел», то стоит поговорить о них поподробнее. Интернет-портал «Добродел» запущен в 2015 году для обратной связи с жителями муниципалитетов Московской области и оперативного решения проблем на местах – неубранный из контейнеров мусор, затопленные дворы, негорящие лампочки. После передачи вопроса исполнителю на его решение отводится восемь суток. После получения ответа жители смогут подтвердить, разрешена ли проблема. Если нет, обращение будет снова направлено на рассмотрение.

 Стоит отметить, что Воробьев чуть ли не каждое заседание правительства общается с главами муниципалитетов и разносит их за некачественную реакцию на обращения. Или же наоборот хвалит за продвижение системы в СМИ, но это гораздо реже. Кроме того, глава Подмосковья постоянно публикует и читает записи в социальных сетях, а подчиненные, по отзывам жителей, отлично реагируют на письма в личной электронной почте губернатора.

Надо сказать, что такую систему, как «Добродел», Воробьев решил создать, ознакомившись с опытом Москвы. Команда Собянина также активно продвигает сразу два портала – «Активный гражданин» и «Наш город». Первый сайт – это опросник, на нем жители решают, какими деревьями засаживать тот или иной район, где поставить церковь, а где – памятник князю Владимиру. Впрочем, многие москвичи неудовлетворительно отзываются о его работе, говоря о недостоверном характере вопросов и однозначной формулировке вариантов ответов.

«Наш город» - это как раз сайт для жалоб, который активно продвигает мэрия. Тот же мусор, те же лампочки, те же ямы на дорогах. Кстати, теперь, как пишет «Вечерняя Москва», жители столицы смогут жаловаться на расклеенные объявления в подъезде и разрисованные лифты.

«Прямые линии»

Кроме того, «РК» уже писал о богатом опыте некоторых губернаторов в общении с жителями в рамках прямых эфиров (с возможностью предварительных репетиций таких мероприятий). Так в Ленинградской области, если судить по новостям в интернете, такие передачи проводят раз в два-четыре месяца. При этом информация о первой такой линии датирована августом 2012 г., но, возможно, такие беседы организовывали и раньше. Например, 18 апреля жители деревни Гурлево пожаловались на неожиданное перекрытие воды из-за юридических проблем с оформление договоров на ее поставку. Губернатор заметил, что юридические вопросы надо было решать раньше, но при этом попросил передать привет снабжающей компании, намекнув, что может неожиданно перекрыть для нее бюджетное финансирование.

И как минимум с июня 2013 г. губернатор Воробьев проводит передачи под названием «Прямой разговор». Раз в месяц, раз в два месяца политик общается с жителями, решает конкретные проблемы, рассказывает о новых льготах и возможностях граждан и делает заявления о крупных транспортных и строительных объектах. Например, в ходе последнего «разговора» глава региона заявил, что в этом году будет сдано в эксплуатацию 14 крупных транспортных объектов – мосты, путепроводы, дороги.  В том же эфире Воробьев прогнозировал 10% явку на праймериз «Единой России» и анонсировал появление «дорожной карты» для муниципалитетов по решению проблемы дефицита платных парковок.

Как сделать лучше?

Этим вопросом задались эксперты, опрошенные «РК». Например, политтехнолог Мария Калинина считает, что причина неэффективной работы с обращениями граждан - это халатное отношение отдельных лиц, а не лень и злой умысел губернаторов.

«Безусловно, специалист специалисту рознь. Кто-то к своей работе подходит ответственно, а кто-то ограничивается отписками. В результате, люди добиваются решения своих проблем месяцами и годами, и последней надеждой для них становится очередная «Прямая линия» с президентом. И это, конечно, сигнал для региональных и муниципальных властей о том, что нужно менять подход. В этом смысле, возможно, предложение ОНФ по введению системы контроля может оказаться эффективным и поправить ситуацию. Хотя, на мой взгляд, начать стоило бы не с контроля, а с модернизации системы с учетом пожеланий и граждан, и чиновников. Не верится, что специалисты, занимающиеся работой с обращениями населения на местах – сплошь злостные нарушители», - говорит эксперт.

Эксперт ОНФ Максим Шайхетдинов тем временем считает, что системы заработают лучше, когда у каждого губернатора появится личная заинтересованность в коммуникации.

«Например, один из простых способов – обязать чиновников на официальных сайтах органов власти предоставить людям возможность оценки их работы с обращениями. Нужно позволить людям оставлять не только положительные, но и отрицательные отзывы. При накоплении множества негативных отзывов о работе чиновника должна проводиться «воспитательная работа». Сегодня, когда мы приходим в за услугой банк или посещаем рестораны и магазины, то почти везде есть возможность отреагировать на получение некачественной услуги записью в книге жалоб, нелестным отзывом на сайте. Почему такая система не может применяться при работе с органами власти?», - предлагает специалист.


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru