Карта событий

После решения Москвы разрешить депутатам Мосгордумы совмещать парламентскую деятельность с основной работой в стране останется лишь несколько профессиональных региональных парламентов, в частности в Санкт-Петербурге и Чечне. В остальных регионах доля профессиональных депутатов почти повсеместно сократилась до руководства парламентов. Большинство профессиональных депутатов в регионах — единороссы.

Согласно федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", число депутатов, работающих на профессиональной основе, устанавливают своими законами регионы. Строгий запрет на совместительство наложен лишь на депутатов федерального парламента, которые не могут находиться на госслужбе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Руководство регионов объясняет минимальное количество депутатов-профессионалов экономией бюджета и нежеланием статусных персон связывать себя обязательствами, которые накладывает госслужба.

Если бы у нас были реальные парламенты, с политическими партиями, которые не просто изображают конкуренцию, а конкурируют, политики, которые публично пытаются сделать свою политическую карьеру, то конечно, это было бы полнейшее безобразие – ликвидировать профессиональный парламент, уверен политический обозреватель, политолог Леонид Радзиховский.

«То есть, если бы у нас де-факто была бы конкурентная политическая среда, то это бы означало ее уничтожение. Но поскольку у нас де-факто никакой конкурентной политической среды давно, уже и все равно нет, и люди, даже являясь профессиональными депутатами, все равно никакой реальной политической и организационной работой не занимаются, а только изображают, то в этом смысле это новшество правильное», - полагает политолог.

Если депутаты будут трудиться на «освобожденной основе», не получая жалования, то это автоматически сделает их независимыми, соглашается президент Центра социальных и политических исследований («Аспект»), исполнительный директор ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль», член Общественной палаты РФ Георгий Федоров. «Кроме того, в настоящее время депутаты слишком дорого обходятся бюджету. Данная мера позволит значительно сэкономить бюджетные средства, что в нынешних непростых экономических условиях тоже неплохо», - уверен он.

По мнению Федорова, «люди в любом случае пойдут в депутаты, кроме того, конкурс будет высоким, даже несмотря на отсутствие заработной платы». «Я бы не сказал, что это – московское изобретение. Речь идет о достаточно распространенной практике, принятой, в частности, во многих европейских странах», - констатировал эксперт.

Политолог, профессор ГУ ВШЭ Олег Матвейчев напомнил, что депутаты представляют интересы людей, «так что логично, что для того, чтобы они не отрывались от них и были, так сказать, укоренены, они остаются работать на своем изначальном месте и там же зарабатывают деньги». «Плохо, когда люди становятся депутатами просто по профессии. Так что, по моему мнению, вполне разумно, если люди остаются теми же, кем и были до избрания, просто исполняют еще дополнительно депутатские обязанности», - заявил «РК» Матвейчев.

Вместе с тем член правления Фонда «Институт развития», публицист, редактор Агентства политических новостей Павел Святенков убежден, что данная мера не пойдет на пользу. «Еще с античных времен известно, что если не платить зарплаты государственным чиновникам, высшие посты будут доступны только богатым людям. Фактически это означает введение имущественного ценза для депутатов Мосгордумы. Занимать депутатские посты смогут только очень обеспеченные люди», - пояснил эксперт.

По его словам, тем самым происходит упразднение МГД. «Ведь становится понятно, что работать в таком случае будут только председатель Мосгордумы, его замы и руководители комитетов. То есть в общей сложности около десяти человек. Вполне возможно, что остальные будут лишь лоббировать свои коммерческие интересы, либо находиться на содержании мэрии», - сказал Святенков.

Политаналитик Кирилл Николенко в свою очередь полагает, что речь идет об опасной инициативе, поскольку такое положение вещей отражает приниженность статуса законодательной ветви власти.

«Законодатель в перерывах между основной работой - это не сильный парламентарий, а человек со значком. Усиливается и неравенство, ведь руководителю бюджетного учреждения или предпринимателю куда легче заниматься депутатскими обязанностями в рабочее время, нежели наемному работнику», - уверен Николенко.

Он считает, что данная инициатива приведет к тому, что «заправлять законотворческим процессом будет председатель, его окружение и, главное, аппарат, который жители города вообще не выбирали».