Карта событий

В Свердловской области запущена реформа местного самоуправления. В Екатеринбурге, Нижнем Тагиле и Каменске-Уральском, где в рамках реформы могут появиться районные думы, по заказу администрации губернатора в течение месяца пройдут соцопросы с целью узнать мнение жителей об изменениях. Между тем власти в Екатеринбурге настаивают на проведении голосования по правилам референдума по этому вопросу. В любом случае предполагается, что региональный парламент примет пакет необходимых для реформы законопроектов до конца июля, и в таком случае выборы по новой схеме в крупных городах должны пройти в течение полугода, то есть, возможно, уже в декабре 2014-го. Подробности – в материале Znak.com.

Как рассказал Znak.com первый замруководителя администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев, помимо крупных городов с районным делением (Екатеринбург, Нижний Тагил, Каменск-Уральский) соцопросы планируется провести в пяти муниципальных районах, в которых в рамках реформы пройдет перераспределение полномочий. «В первую очередь мы хотим узнать мнение жителей о работе местной власти. Для начала будут, например, такие вопросы: «Знаете ли вы главу района, где вы живете?», «Знаете ли вы фамилию своего депутата?». После этого граждане выскажут мнение о том, насколько они удовлетворены работой власти на местах, а также выразят отношение к реформе местного самоуправления», – отметил Дубичев. По его словам, «это будут абсолютно беспристрастные, не политизированные опросы». «Они помогут нам понять настрой граждан перед принятием пакета региональных законов, которые необходимы для проведения реформы», – сообщил он. Вместе с тем Дубичев уточнил, что в любом случае результаты опросов будут носить лишь рекомендательный характер. Сами опросы будут проведены ориентировочно в течение месяца.

Председатель избиркома Екатеринбурга Илья Захаров утверждает, что единственный механизм для учета мнений граждан в данном случае – голосование, которое должно проходить по правилам референдума. «В статье 16 устава Екатеринбурга закреплено, что такое голосование проводится в обязательном порядке в случае преобразования муниципального образования, что и может произойти в результате реформы. Таким образом, без голосования проводить реформу нельзя, это будет нарушение закона», – сообщил он. По словам Захарова, в случае если региональный парламент примет пакет законов, предусматривающих «дробление Екатеринбурга», без голосования, это может быть оспорено в суде. Председатель горизбиркома добавил, что результаты соцопроса как учет мнения населения в данном случае не будут засчитаны. «В уставе нигде не сказано, что голосование можно заменить опросом. Кроме того, достоверность опросов часто вызывает сомнения. Можно нанять компанию, которая по итогам опроса скажет, что население недовольно работой губернатора, но в данном случае, скорее всего, будет негативная оценка работы муниципальных властей», – отмечает он.

«Решать, как будет учитываться мнение населения, будет субъект РФ, а не город. Сейчас я только могу точно сказать, что референдума не будет», – сообщила зампредседателя комитета Заксобрания по региональной политике и развитию местного самоуправления Галина Артемьева. По ее словам, для разработки концепции реформы МСУ депутаты решили создать рабочую группу и предложили возглавить ее руководителю администрации губернатора Сергею Пересторонину. «Пока рабочая группа не заседала ни разу, поэтому никакой конкретики нет», – утверждает она.

Между тем ранее вице-спикер от «Единой России» Виктор Шептий уже говорил, что, скорее всего, пакет законопроектов, необходимых для проведения реформы, будет внесен в Заксобрание в ближайшее время и рассмотрен до конца июля. Такие планы подтверждает и источник Znak.com в администрации губернатора. «Можно было бы подождать до сентября, но смысла это делать нет. Мы готовы к принятию необходимых законопроектов в ближайшее время», – считает он.

Отметим, если Заксобрание примет необходимые решения до конца июля, то после этого в течение полугода должны пройти выборы по новой схеме в Екатеринбурге, Тагиле и Каменске. Таким образом, считают в обладминистрации, они могут быть назначены на декабрь 2014 года.

Как будут формироваться муниципальные органы1 власти в крупных городах в случае принятия закона, понятно уже сейчас. Горожане будут избирать депутатов районных дум на прямых выборах. Городская дума будет формироваться из числа районных депутатов в зависимости от численности населения в районе. Прямых выборов главы города, председателя думы, скорее всего, не будет, его будут избирать из числа депутатов. Администрацию, как и сейчас, возглавит наемный сити-менеджер. По сведениям Znak.com, законопроекты, предусматривающие реформу, после проработки их на рабочей группе могут быть внесены в парламент от имени губернатора Евгения Куйвашева.