Карта событий

01.02.2016

Коррупция падает: как кризис лечит от взяток

Международные организации признают, что уровень взяточничества в России понижается, губернаторы различных регионов заявляют о необходимости борьбы с коррупцией и усилении своих позиций на данном поприще, а эксперты, опрошенные «РК», объясняют, почему взяток в регионах и, вправду, стало меньше.

Губернаторы отчитались

Глава Самарской области Николай Меркушкин недавно заявил: «Пошла вниз кривая коррупции, – сказал он. – И как результат – рост доверия к власти». Впрочем, слова регионального прокурора не во всем подтверждают заявления губернатора.

«Значительное число нарушений выявлено в области государственной и муниципальной службы. Определенные результаты достигнуты в выявлении фактов конфликта интересов. После вмешательства прокуратуры области два должностных лица уволены в связи с утратой доверия. Коррумпированными остаются сферы, связанные с использованием государственного и муниципального имущества, размещением заказов для государственных и муниципальных нужд, распределением бюджетных средств», – прокомментировал прокурор Самарской области Мурат Каболоев.

В плане взяток по итогам 2015 года на первом месте оказался административный аппарат государственной власти. Причем в этом нелестном рейтинге лидируют сотрудники контролирующих органов. Всего было выявлено 33 случая получения взяток в данной сфере.

На втором месте – медики: 38,7% от всех зарегистрированных фактов получения взяток (15 случаев). Причем чаще всего к таким приемам прибегают врачи поликлиник. В сфере образования сотрудники надзорных органов выявили шесть фактов получения взяток – 13,6%. Но все-таки статистика говорит об успехах (они в принципе редко говорит о провалах): региональным судам в 2015 году пришлось разбираться в почти 1,5 раза меньшем количестве подобных уголовных дел, чем в 2014 году, пишет Тольятти.ру.

Рязанский губернатора Николай Ковалев, в свою очередь, говорит, что спокойно прощается со своими подчиненными даже при легком подозрении в их адрес.

«Для меня, как главы региона, крайне важна борьба с коррупцией, в том числе в муниципальных органах власти, правительстве Рязанской области и его структурных подразделениях. При малейших фактах, свидетельствующих о коррупционных проявлениях со стороны того или иного госслужащего или должностного лица, я избавляюсь от таких сотрудников, невзирая на чины, звания и ранги», - говорит первое лицо в Рязани.

Он также отметил, что власти региона в постоянном режиме сотрудничают с прокуратурой, совершенствуя законодательство, передает информагентство «МедиаРязань».

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев также отметил работу следователей в сфере противодействия коррупции, борьбы с проявлениями экстремизма и терроризма, а также с преступлениями против безопасности государства. Тем не менее о финансовой безопасности региона говорить еще рано.

«Вместе с этим текущая ситуация в экономике ставит перед нами другие важные задачи. Особую важность приобретает работа по пресечению и расследованию налоговых преступлений, попыток искусственного банкротства предприятий, преступных деяний, направленных на сознательную дестабилизацию ситуации в обществе», — приводит его слова «Областная газета».

Плохая статистика

Однако новости о взяточничестве в регионах бывают не только хорошие. Так, недавно вступивший в должность прокурор Астраханской области Александр Лычагин отметил довольно высокий уровень коррупции в регионе. По сравнению с 2014 годом количество преступлений данной направленности увеличилось на 8,7%, лиц, уличенных в коррупции, стало больше на 6%. Подрос примерно в два раза и средний размер взяток - с 42 тыс. до 95 тыс. рублей. За минувший год вынесено 123 антикоррупционных приговора, передает Астрахань-ФМ.

Впрочем, средний размер взяток в Москве пугает больше - за год вырос в два раза и составил 654 тысячи рублей. Об этом сообщил глава столичной полиции Анатолий Якунин на совещании, посвященном итогам работы за 2015-й, пишет Lenta.ruсо ссылкой на «Интерфакс». В целом за минувший год полицейские выявили 9,2 тысячи преступлений экономической направленности.

Тем временем высокий уровень коррупции в южных регионах уже отмечали в ОНФ перед форумом в Ставрополе.

«На юге России колоссальная специфика. Где еще говорить о межнациональных проблемах, о закаливающем уровне коррупции? Уровень коррупции зашкаливает здесь, как нигде. Сегодня дискуссия, которую мы запускаем, должна решить круг этих проблем», - цитируют «Новые Известия» сопредседателя Центрального штаба ОНФ Ольгу Тимофееву.

На общефедеральном уровне выступил и Владимир Путин. Обращаясь к собственному антикоррупционному совету он заявил, что принятых мер недостаточно. Президент подчеркнул, что ответственность за уровень коррупции на территориях субъектов несут главы этих субъектов. Соответственно, в новом Национальном плане, как и в предыдущем, большой пласт мероприятий будет доверен губернаторам регионов, пишет Первое антикоррупционное СМИ.

Но как бы то ни было, знаменитая Transparency International, которая мониторит масштабы взяточничества по всему миру, признала: Россия в 2015 г. поднялась с 136 на 119 место, пишет Forbes.

Как кризис бьет по преступности?

Исполнительный директор Центра политического анализа, главный редактор Liberty.ru Вячеслав Данилов предложил «РК» несколько причин, по которым уровень коррупции в России снижается. И все они в основном связаны с экономическим спадом.

«Итак, первое: снижение деловой активности. Это объективный фактор, который касается как крупного, так и малого и среднего бизнеса. Есть отдельные компании, которых подобное не коснулось, но они скорее исключение из правил.

Второе: переход к накопительно-выжидательной стратегии владельцев капитала. Эта стратегия, согласно которой люди и структуры замораживают свои накопления до лучших времен, разного рода ценных бумагах, валюте или недвижимости. И третье, что констатируется статистикой - сокращение оттока капитала из РФ в 2015 году», - говорит эксперт.

Похожую точку зрения озвучивает и политолог Иван Преображенский, ссылаясь на все те же данные Transparency International. Только он считает, что уровень коррупции не падает

«Причем это незначительное снижение уровня коррупции глава Transparency International (Россия) Елена Панфилова связывает с текущим экономическим кризисом. Попросту говоря, в стране стало меньше ресурсов и «живых» денег. Что касается губернаторов, то они, делая подобные заявления, пытаются представить положение в своих регионах лучше, чем оно есть. Причем, в большей степени, не в глазах избирателей, а чтобы выслужиться перед кремлевской администрацией. Ведь уровень коррупции – один из ключевых критериев оценки деятельности губернаторов на сегодня», - отмечает Преображенский.

Что будет дальше?

Теперь, когда президент заявил, что губернаторы лично ответственны за объемы коррупции в своих регионах, от них стоит ожидать доказательств своей работы в данном направлении, считает руководитель калининградского Центра «Трансперенси Интернешнл Россия» Илья Шуманов.

«Можно ожидать создания различных совещательных органов, громких увольнений, публичных заявлений, выездов, встреч с гражданами. Эти инициативы едва ли можно отнести к реальному противодействию коррупции, и даже увольнения будут делаться, скорее всего, на публику. Те первые лица регионов, которые в поисках поддержки и экспертизы повернутся лицом к гражданскому обществу, активистам-антикоррупционерам и СМИ, получат явное преимущество — особенно в преддверии глобальной электоральной кампании. С учетом того, что во многих регионах губернаторы находятся в сложных отношениях с правоохранительными органами, ожидать особых успехов от подобных инициатив я бы не стал», - сказал он в интервью «РК».

В то же время президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что существующий инструментарий по борьбе с казнокрадством достаточно обширен – его просто необходимо использовать. С другой стороны, в России должна быть создана новая система по выявлению нарушений.

«На фоне избирательных кампаний, которые будут подготавливаться, конечно, коррупционная история будет более резонансной. Даже если коррупции будет меньше, то она будет более информационно подчеркнута. Тем не менее, в ряде регионов существуют определенные сложности с этой историей. И последние данные МВФ по расточительности свидетельствуют: если снижение и есть, то оно незначительное. Вопрос здесь не только в том, чтобы в ручном режиме ловить нарушителей, а в том, чтобы создать систему, которая бы отслеживала и контролировала неэффективные и неправовые расходы. В этом основная сложность. А отчитываться количеством дел, которое доведено, – это скорее адекватная реакция на федеральные сигналы», - поясняет эксперт.