Карта событий

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин обратился с ежегодным инвестиционным посланием к властям и бизнесу Камчатки. В ходе очередной сессии Законодательного Собрания края глава региона обозначил основные направления инвестиционной политики на 2015 год. Владимир Илюхин подчеркнул, что в сложных экономических условиях власть на всех уровнях должна сконцентрировать внимание на привлечении инвестиций, на создании условий для развития бизнеса, на привлечении дополнительных средств в экономику субъекта. В то же время, глава региона заверил, что в 2015 году сохранятся все меры поддержки для населения и бизнеса.

«Мы не планируем сокращать ни одну социальную программу, и тем более, «резать» мероприятия по инфраструктурному развитию или инвестиционной политике», - заявил Владимир Илюхин.

В 2015 году на Камчатке сохранятся и все меры поддержки крупных инвестиционных проектов. Губернатор края напомнил, что в 2014 году на Камчатке были приняты налоговые и имущественные льготы для предприятий, реализующих масштабные проекты в области горной промышленности.

«Новые меры поддержки, введенные в крае, призваны стимулировать инвестиционную активность в области освоения минерально-сырьевой базы Камчатки и дать компаниям возможность направлять высвободившиеся средства на дальнейшую геологоразведку, - сказал Владимир Илюхин. - В этой отрасли есть ряд существенных проблем, которые «связывают руки» инвесторам. Я говорю о 10-летнем сроке аренды земельного участка, предусмотренном Налоговым кодексом. Это ограничивает использование стимулирующих механизмов, мешает долгосрочному развитию горнопромышленных компаний. Мы уже направили предложения по изменению требований закона в федеральные органы власти».

Еще одним важным условием развития отрасли глава региона назвал решение инфраструктурных проблем. Правительство края уже внесло предложение включить строительство энергетической и транспортной инфраструктуры к крупнейшим месторождениям золота на полуострове в федеральную программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Владимир Илюхин подчеркнул, что одним из ключевых механизмов, которые позволят добиться в регионе принципиально иной экономической динамики и улучшить условия жизни может стать создание в крае территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), где будут установлены налоговые, таможенные и административные льготы, введены облегченные разрешительные и регистрационные процедуры.

«До конца года должны быть определены пилотные площадки, где будут реализованы первые проекты. У Камчатки – хорошие шансы, мы заявили к реализации проект ТОСЭР смешанного типа, которая включает в себя логистическо-промышленную площадку с созданием опорного порта на Северном морском пути и туристско-рекреационный кластер «Паратунка». Это проект имеет важное стратегическое значение не только для нашего субъекта, но и для Дальнего Востока в целом. Резидентами проекта станут не только российские, но и международные компании, интерес к нему уже проявили китайские, японские и южнокорейские партнеры», - сказал глава региона.

Владимир Илюхин напомнил, что в 2014 году, при поддержке минвостокразвития России, Камчатка впервые провела международный инвестиционный форум.

«В рамках форума мы подписали ряд серьезных соглашений, по итогам реализации которых в ближайшие годы в край должно поступить более 40 млрд. рублей, большая часть которых – внебюджетные. Основные соглашения касаются развития портовой инфраструктуры для круизного судоходства, строительства контейнерного терминала, проектирования реконструкции причалов в морском порту и освоения месторождения золота горнопромышленной компанией «Сигма», - отметил губернатор края. - Все эти проекты будут иметь мультипликативный эффект, они позволят увеличить налоговые поступления, валовый продукт, и конечно, занятость населения».

Одним из приоритетных направлений экономики края в 2015 году Владимир Илюхин назвал развитие туризма.

«Вынужден констатировать, что при всем нашем природном потенциале, проекты в сфере туристического бизнеса пока находятся в низкой стадии активности. Да, мы успешно продвигаем наш туристический продукт, он заслуженно пользуется полярностью, растет туристический поток в край, но для меня сегодня важен и инвестиционный потенциал отрасли, работа с инвесторами и конкретными проектами, - сказал губернатор края. - Учитывая, растущее внимание федеральных властей к нашему субъекту, как важному туристическому объекту, а также предпосылки переориентирования российских и международных туристических потоков на Камчатку, прошу органы власти края в 2015 году разработать комплекс актуальных и действенных мер, направленных на ускоренное развитие туризма».

В числе приоритетов работы органов государственной власти глава региона назвал развитие государственно-частного партнерства и внедрение практики концессионных соглашений. По его словам, это позволит привлечь частный капитал в социальное развитие территории.

«Мы должны искать новые механизмы замещения средств бюджета средствами бизнеса, создавая совместные объекты публичной собственности, реализуя проекты государственно-частного партнерства. В условиях замедления темпов экономического роста это может стать основным двигателем инвестиционного процесса во всех отраслях, в том числе в социальной сфере, в ЖКХ, медицине, образовании, - сказал Владимир Илюхин. - Долгое время реализацию проектов ГЧП и возможность использования концессионных соглашений ограничивала нормативно-правовая база страны. С середины этого года в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» внесены изменения. Они снимают избыточные ограничения по концессии на объекты спорта, туризма, культуры. Кроме того, с 1 марта следующего года вступит в силу еще одна долгожданная инициатива: изменения в Земельный кодекс позволят предоставлять землю без торгов под реализацию масштабных инвестиционных проектов. Это заметно облегчит процедуру реализацию проектов в области государственно-частного партнерства. Поэтому до конца 2014 года Правительству Камчатского края необходимо определить критерии инвестиционных проектов и согласовать их с бизнесом».

В свою очередь, муниципальные образования края в 2015 году должны активизировать работу с малым бизнесом. Глава региона подчеркнул, что не доволен работой глав администраций по формированию благоприятного инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами.

«В послании Федеральному Собранию Президент озвучил беспрецедентные шаги по созданию комфортных условий для бизнеса. Однако, наряду с федеральными налоговыми льготами, на развитии частного сектора безусловно отражается и региональная политика. Мы должны предоставить возможность малому бизнесу максимально активно использовать существующие инструменты господдержки и участвовать в реализации проектов, имеющих большое социальное значение для нашего региона. Все органы местного самоуправления в срок до 1 февраля должны представить свои предложения по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства, на увеличение их доли в ВРП в минэкономразвития края. К этому вопросу необходимо подключиться и Уполномоченному по защите прав предпринимателей совместно с общественными представителями в муниципальных районах и городских округах», - сказал Владимир Илюхин.

Он отметил, что важную роль во взаимодействии бизнеса и власти играет процедура оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в сфере предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности. Она была введена на региональном уровне с января 2014 года, а со следующего года оценка регулирующего воздействия будет введена в Петропавловске-Камчатском.

«Это не просто публичное обсуждение нормативно-правовых актов, это серьезная проработка документов в интересах участников экономического процесса, - подчеркнул Владимир Илюхин. - Надо учиться выстраивать диалог, повышать свой профессиональный уровень, нести ответственность за принимаемые решения и «нереализованные» проекты. К сожалению, у нас есть примеры, когда выстроенная цепочка достаточно легко «рвется» в результате недоброжелательного и неумелого диалога со стороны органов власти. Считаю необходимым внедрить основные требования Инвестиционного стандарта на муниципальном уровне».

Говоря о внедрении инвестиционного стандарта в крае глава региона отметил, что в этом году Камчатка выполнила 14 из 15 требований. Единственное нереализованное требование стандарта – это создание в крае промышленных парков, хотя нормативная база по этому направлению была своевременно создана, определены границы земельных участков, подготовлены концепции развития промпарков.

«Инфраструктурные ограничения не позволили нам выполнить намеченные планы. Но это направление – приоритетное, поэтому органы исполнительной власти и органы местного самоуправления должны организовать четкое взаимодействие и в течение 2015 года «пилотные» промпарки должны быть созданы в Елизовском муниципальном районе и Петропавловск-Камчатском городском округе», - сказал Владимир Илюхин.

Он подчеркнул, что ведущую роль в формировании инфраструктуры инвестиционных площадок и промышленных парков должна занять Корпорация развития Камчатского края.

«Главными показателями эффективности работы Корпорации в следующем году, помимо создания промышленных парков, будут фактически привлеченные в экономику края средства инвесторов», - отметил глава региона.

Одним из главных сдерживающих факторов для развития бизнеса Владимир Илюхин назвал административные барьеры. В качестве примера глава региона привел процедуру получения разрешения на строительство в крае.

«Она не устраивает ни меня, ни бизнес. Срок получения разрешения на строительство на Камчатке по официальным данным составляет более 270 дней. По информации бизнеса - значительно больше. В других субъектах с «лучшими практиками» - порядка 100 дней. Коллеги, у нас одно законодательство: и в субъектах Российской Федерации, и на территории Камчатского края. Приведу один пример: в г. Елизово срок предоставления «порубочного билета» - 5 дней, в Петропавловске-Камчатском – 60», - сказал глава региона.

Он поручил органам власти совместно с органами местного самоуправления в течение первого квартала 2015 года проверить все регулирующие документы в области земельных правоотношений, определить конкретные мероприятия и обеспечить срок получения разрешения на строительство на Камчатке не более среднего срока по России.

Глава региона призвал руководителей исполнительных органов государственной власти, депутатов Законодательного Собрания, глав администраций муниципальных образований, экспертов и представителей бизнес-объединений к командной работе по формированию благоприятного инвестиционного климата.

«Нужно прекратить истолковывать практические вопросы с точки зрения ведомственных интересов. Прошу вас провести ревизию своих регламентов, устранить лишние барьеры для бизнеса. Работать нужно не на процесс, а на результат. Основой наших взаимоотношений с инвестором должно стать взаимное доверие и ответственность», - подчеркнул Владимир Илюхин. Об этом корреспонденту «ПК» сообщили в пресс-службе губернатора и Правительства Камчатского края.