Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  


Карта событий

11.03.2016

Губернаторы говорят: кто и почему критикует федеральную власть

Общеизвестный факт – в случае чего федеральная власть ругает региональную, а региональная - муниципальную, а обратные примеры являются скорее исключениями из общепринятых правил. Это субординация. Однако не все может идти по плану, и время от времени даже первые лица регионов могут позволить себе выпады против вышестоящего руководства. О том, как и почему нарушается политический этикет в последнее время, читайте в материале «РК».

Политические истории

Один внутриэлитный конфликт, возможно, еще не затих в Ульяновской области.

В октябре прошлого года местные депутаты-единороссы (обладающие большинством голосов в гордуме) решили не переутверждать Марину Беспалову на посту мэра. По информации источников в партии, решение было неожиданным для Беспаловой: накануне заседания политсовета власти региона обсуждали с ней вопрос о продлении ее полномочий и даже просили подготовить технического кандидата, который составил бы ей формальную конкуренцию. Но к утру настроения изменились. На региональной конференции партии Беспалову также не поддержали. Однако центральное руководство партии решило поддержать отстраненную Беспалову и по рекомендации Дмитрия Медведева, и по решению руководства партии она была назначена в начале декабря главой местной общественной приемной.

При этом президиум генсовета вынес предупреждение секретарю ульяновского отделения партии Виктору Кореневу. Коренев же заявил, что секретарь генсовета партии Сергей Неверов «однобоко» воспринял ситуацию. Будто в ответ на это Беспалову недавно включили в генсовет партии – то есть сделали одним из ключевых политиков «Единой России». При этом, по слухам, которые распространились в регионе со ссылкой на одного из политтехнологов, жена губернатора начала заказывать смс-атаки на Беспалову – бывшему мэру и ее сестре приходили сообщения с угрозами, писал «РК». Губернатор же недавно призвал защитить его семью от слухов, правда, источников и тем почему-то не назвал, пишет Ura.ru.

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев, обсуждая с «РК» данную историю, заявил, что отношения губернатора с партией имеют кризисный характер.

«Напоминаю, ему рекомендовали, чтобы главой города Ульяновск была госпожа Беспалова – ныне экс-глава города. Сергей Иванович решил, что ее кандидатура его не устраивает. Выборы там не прямые, через горсовет. Соответственно, Беспалова главой не стала. Сейчас Марина Павловна «возникла» в качестве члена генсовета «Единой России» и претендует на один из двух существующих в Ульяновской области избирательный округ по выборам в Госдуму. Морозов же не хочет ее пускать на праймериз и давать округ. По этой причине все остальные ошибки губернатора сейчас рассматриваются под микроскопом. Сергей Иванович показал свою недоговороспособность и решил, что партийные установки для него не указ», - заявил политолог.

Другая политическая история, начавшаяся в октябре 2015 г. в Самарской области, также получила свое развитие в последние дни. Итак, несколько месяцев назад правоохранительные структуры региона задержали блогеров Дмитрия Бегуна, Наталью Умярову и Олега Иванца. Они подозреваются в том, что вымогали более трех миллионов рублей у директора компании «Современные медицинские технологии» бизнесмена Сергея Шатило за нераспространение в интернете компрометирующей информации. Подозреваемые были задержаны при получении одного миллиона рублей.

Однако более интересные факты раскрывают «Ведомости» со ссылкой на депутата Самарской облдумы Михаила Матвеева. Он утверждает, что на одном из допросов Бегун дал показания против главы региона. Стоит отметить, что подтверждающая это видеозапись появилась в интернете еще в феврале. Бегун рассказал, что в течение трех лет сотрудничал с Меркушкиным и по его указаниям публиковал материалы с критикой в адрес федеральных чиновников. В списке пострадавших - экс-мэр Самары Дмитрий Азаров, депутат Госдумы от Самарской области Александр Хинштейн, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, министр спорта Виталий Мутко, лидер КПРФ Геннадий Зюганов, депутат Госдумы Валерий Рашкин, первый замглавы администрации Кремля Вячеслав Володин, глава "Ростеха" Сергей Чемезов.

Материалы по факту клеветы в отношении должностных лиц выделены в отдельное производство и направлены в следственное управление СКР по Самарской области, сообщили в ГУ МВД по региону, пишет сайт "Про город Самара". В свою очередь в СКР не подтверждают факт проведения проверки и расследования дела. Однако депутат Матвеев, способствовавший распространению записи, отмечает, что самарское управление СКР считается лояльным губернатору и, скорее всего, хода делу не дадут, пишет NewsRuCom.

По мнению депутата, есть несколько версий произошедшего: по одной - арест блогеров был инициирован недовольными федеральными чиновниками, желавшими получить компромат на Меркушкина. По другой - Бегуну обещали условный срок в обмен на правдивые показания.

Экономические претензии

Однако если политика – дело тонкое, и губернаторы в вышеперечисленных случаях не шли на прямую конфронтацию, то экономика – сфера, в которой не всегда удается действовать тайными методами. Но ульяновский глава Морозов и здесь оставил свой след. В конце января этого года стало известно, что в правительстве Ульяновской области по поручению губернатора изучают возможность исключения строки «капремонт» из платежек собственников жилья в многоквартирных домах (МКД) с целью снятия социальной напряженности в период углубления экономического кризиса, писал«Коммерсант». Ловко придумано – федеральные власти внедрили спорный для кризиса платеж, а глава одного из регионов неожиданно выступает против.

Нынешний губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, как уже писал «РК» в середине января, на «Гайдаровском форуме» предложил замминистру финансов РФ Алексею Лаврову, поменяться некоторыми налогами, чтобы исправить положением в регионе. Губернатор отмечал, что в 90-е, когда он управлял одним из российских городов, у него в руках было куда больше налоговых инструментов и он напрямую взаимодействовал с минфином.

А в мае прошлого года глава Тюменской области Владимир Якушев подверг критике работу сотрудников территориальных отделений федеральных властей за работу с бизнесменами. Еще раз настоятельно рекомендую провести обучение своих сотрудников по вопросам клиентоориентированности, особенно в среднем управленческом звене, уровень подготовки этих специалистов оставляет желать лучшего. Общение с такими специалистами обычно приводит к взаимному неудовлетворению сторон, и под угрозой может быть большое количество новых рабочих мест в регионе», – высказался Якушев.

Губернатор считает, что работа чиновников среднего звена оставляет не очень приятное впечатление обо всем региональном правительстве, включая самого Якушева. Глава региона рассказал о том, что предприниматели все время жалуются на хамское отношение среднего звена в федеральных органах власти, писала «ПравдаУрфо».

Однако самым активным и прямым критиком правительства РФ, судя по различным эпизодам и характеру высказываний, является губернатор Воронежской области Алексей Гордеев. В июне прошлого года на заседании рабочей группы по мониторингу исполнения поручений Госсовета РФ он обвинил правительство РФ в неисполнении в срок февральских поручений президента Владимира Путина.

«Я собрал все материалы из регионов,— сообщил воронежский губернатор.— Не все министерства на федеральном уровне исполнили поручения в срок. Более того, продолжает существовать достаточно разная позиция по расходам. Регионы несут сейчас большую нагрузку на себе».

По его оценке, «главным вопросом» остаются источники покрытия кассовых разрывов и дефицита региональных бюджетов. Ранее, в апреле, он также заявил, что в правительстве регионами «предметно никто не занимается», и там «не представляют, что конкретно происходит» на местах. Об этом уже писал «РК» в своем обзоре. То есть один управленец практически взял на себя роль представителя интересов всех своих коллег.

Заместитель директора МКП «Редакция газеты «Берег» Юрий Бабаян в беседе с «РК» выразил уверенность, что губернатор просто ведет какую-то свою игру.

«И не вижу в этом ничего плохого - особенно, если он транслирует мнения, общие для всего губернаторского корпуса. Ну, должен быть в России хотя бы один губернатор, который не боится выдавать правительству критику в лицо. Тем более, если президент продолжает оставаться вне ее (а иной раз критика касается как раз невыполнения тех или иных президентских распоряжений). Но это лишь надводная сторона айсберга. Подводная же, думаю, кроется в том, что в сентябре Алексей Гордеев вновь возглавит список «Единой России» на выборах в Воронежскую областную думу. И критика правительства в отношении выполнения президентских указов может быть в этом контексте ничем иным, как формированием определенной политической риторики в преддверии предвыборной кампании», - утверждал журналист перед прошлыми региональными выборами.

Недовольство контролерами силовиками

В то же время у губернаторов нашлись и некоторые поводы для недовольства силовым блоком, которые, на удивление, тоже были обозначены вполне открыто. Так, губернатор Ростовской области Василий Голубев год назад раскритиковал территориальные представительства федеральных контролирующих структур в излишнем внимании к предприятиям региона. По его словам, в условиях бюджетной экономии проверяющие органы отказываются от служебных поездок по ЮФО и СКФО, предпочитая выполнять план по надзорным мероприятиям за счет донского региона.

О своих подозрениях губернатор заявил 5 марта на встрече с руководителями 53 проверяющих и контролирующих структур, действующими на территории Ростовской области. Из них 21 ведомство — территориальные представительства федеральных органов власти, в чье ведение входят субъекты ЮФО и СКФО, но базируются которые в Ростове.

По словам губернатора, он в курсе, что перед этими контрольными органами в нынешних условиях поставлена задача по оптимизации и сокращению расходов. Многие из них начали экономить именно на служебных командировках и поездках. В итоге на стол к главе региона ложатся цифры, согласно которым до половины всех нарушений на Юге России совершают именно юридические лица Ростовской области, писал РБК.

Однако куда более крамольными с позиций некоторых государственников выглядят заявления все то же воронежского губернатора Алексея Гордеева. После расследования команды Алексея Навального о связях членов семьи и коллег генпрокурора Чайки губернатор неожиданно встал на сторону несистемной оппозиции.

Он призвал срочно менять всю систему государственного управления и усиливать общественный контроль на всех уровнях, особенно за деятельностью контрольно-надзорных и правоохранительных органов.

«Перед правоохранительными органами стоит задача навести порядок в экономике страны, но в реальной жизни происходят перегибы из-за целого ряда проблем - низкой профессиональной пригодности тех, кто призван порядок наводить, их давления на бизнес с целью личных интересов и даже посредничества для сведения счетов между конкурентами, - заявил Гордеев. - В результате бизнесмены имеют больше проблем не из-за внешних факторов, а из-за того, что происходит внутри страны», - приводит его слова портал «Четыре пера».

Обо всех вышеизложенных историях сложно сделать четкие выводы – так как для этого необходимо знать внутриэлитные расклады между множеством различных чиновников и бизнесменов. И, вероятно, только ограниченный круг лиц в стране может точно объяснить, проявляет ли тот или иной губернатор своими громкими заявлениями смелость и неравнодушие или же преданно следует своим интересам.





Добавить новый комментарий