Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта событий

10.03.2016

Год Левинталя: успехи и недочеты

Создать новую структуру по работе с крупными инвесторами, заменить глав лечебных учреждений, наладить сотрудничество с ОНФ, увеличить федеральное софинансирование – эти старые и новые инициативы в Еврейской автономной округе принадлежат губернатору Александру Левинталю. «РК» узнал о том, чего удалось добиться за год работы и что еще предстоит сделать новому политику в регионе.

Первые шаги

С 24 февраля 2015 г. Левинталь начал исполнять обязанности губернатора, а с 22 сентября был уже окончательно утвержден в своей должности после прямых выборов. Позитивные ожидания связывались с запуском первой очереди Кимкано-Сутарского ГОКа и началом строительства трансграничного моста. В апреле последовало заявление господина Левинталя об отсутствии административных барьеров в реализации проекта строительства железнодорожного моста через Амур, а уже в мае премьер Дмитрий Медведев потребовал начать работы. Однако, как пишет ЕАОMedia, ставка на китайских строителей себя не оправдала, и к исходу 2015 года строительство этого важного логистического объекта вернулось на позиции начала года.

С другой стороны, Левинталь смог успокоить местные элиты, заявив, что слияния ЕАО с другими регионами не планируется и что при выполнении своих задач он, вероятно, привлечет в команду «варягов», но, прежде всего, будет опираться на кадры, работавшие еще при прошлом губернаторе. Но это было сначала. Чиновники, готовящиеся занять руководящие посты в правительстве области, пребывали с июля по сентябрь в статусе советников. Позже предположение, что врио губернатора приведет за собой хабаровские кадры, оправдалось на 100%.

В то же время представитель АПЭК на Дальнем Востоке Петр Ханас замечает: желание Левинталя привлечь «варягов» в область естественно.

«Губернатор Еврейской автономной области Александр Левинталь – опытный управленец и высококлассный специалист. Уже с момента назначения исполняющим обязанности губернатора в феврале 2015 года, Александр Борисович прекрасно понимал, что изменение социально-экономической ситуации в области невозможно без выстраивания системы управления основанной на новых принципах работы. Была проведена ротация кадров и в кратчайшие сроки сформирован костяк новой команды. Система управления в области была настолько запущена, что времени готовить новые кадры из местных просто не было. Отсюда и то, что новый состав команды преимущественно состоит из «людей со стороны», - заявил эксперт в разговоре с «РК».

И так, с одной стороны, недостроенный мост и постепенное обновление элит, с другой – вера Левинталя в подъем инвестиций за счет строительства железнодорожного моста в Китай и уважительное отношение к местным чиновникам (по крайней мере, на словах).

С одной стороны, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев дал понять, что ждет активизации работы региональных властей в реализации инвестпроектов, по созданию территории опережающего развития, а Левинталь поставил задачу постепенно возвращать доверие к власти. С другой - Межведомственная комиссия и наблюдатели констатировали, что антикризисные меры новой команды губернатора не привели и к улучшению ситуации в экономике области, да и госдолг ЕАО вырос на четверть.

Население ЕАО в 2015 году сократилось более чем на две тысячи человек. В том числе из-за миграции: за год из области выехали около 1800 человек. При этом рождаемость по сравнению с предыдущим годом даже выросла, однако смертность остаётся самой высокой на Дальнем Востоке, пишет «Город на Бире». С другой стороны, винить в этом нового губернатора, только взявшего власть в свои руки, сложно.

В июле Левинталь отчитался за работу правительства региона в 2014 г., хотя оно работало в то время еще при другом губернаторе. Новый управленец отметил отставание ЕАО по качеству и уровню жизни от других регионов. Руководитель центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений Михаил Нейжмаков при этом выразил мнение, что Левинталю было выгодно продемонстрировать недостатки команды предшественника.

«Собственно, встречаясь с прессой в начале июня 2015 года и подводя итоги первых 100 дней пребывания во главе региона, Левинталь также чаще указывал на уже существующие проблемные точки в области. Ранее он также заявлял о развале сельского хозяйства, упадке здравоохранения, пессимистичных настроениях среди жителей региона. Это логичный подход. Таким образом, в публичном пространстве все эти недостатки будут еще раз зафиксированы именно как негативное наследие предыдущих эпох, за которые новое руководство области нести ответственность не может», - поясняет эксперт.

Федеральные деньги

Тем временем Левинталь в февральском интервью 2016 г. ставит задачу повысить уровень федеральных финансов в региональном развитии. Ради этого он готов максимально открыто работать с федеральными властями.

«Я предложил министру финансов России Антону Силуанову провести аудит по всей территории области, проанализировать наш бюджет. Мы готовы предоставить все документы, показать все расходы и доходы, наши действия и планы по оптимизации бюджета, чтобы выработать оптимальный вариант. Не хочется ходить каждый раз по министерствам и ведомствам и просить дополнительные средства», - заявил губернатор.

Надо заметить, в этом деле у Левинталя уже что-то получается. При составлении федеральной целевой программы для региона было заложено крайне мало средств – меньше 150 миллионов рублей. На встречах с руководителями Минтранса и Росавтодора Александр Борисович обратил на это внимание, и была достигнута договорённость об увеличении суммы на дорожное строительство примерно втрое. Беседа же с министром спорта РФ Виталием Мутко привела к тому, что последний проанализирует документы для помощи в ремонте очередного стадиона и уже выразил готовность в помощи с физкультурно-оздоровительными комплексами в регионе.

«То, как осуществляется финансирование аграрных проектов сейчас, я считаю неправильным. От всех регионов требуют одинаковой доли софинансирования. Получается, что богатые регионы, которые могут выделить больше средств, получают и большую поддержку. На Гайдаровском форуме, который проходил недавно, я предложил, чтобы доля таких высокодотационных регионов, как наш, в софинансировании агропроектов не превышала пяти процентов», - приводит слова управленца «Город на Бире».

Вопросы здравоохранения

Также политик намерен навести порядок в лечебных учреждениях – и в эти начинания он тоже поверил, сместив глав некоторых из них. При этом губернатор честно задает вопрос о средствах на строительство помещения для детской больницы и лаборатории для лечебных учреждений.

Кстати, на последней встрече губернатора с ОНФ речь шла о разработке действенного механизма проведения обязательных общественных слушаний по вопросам реорганизации или ликвидации социально значимых учреждений и организаций, о перспективе создания в ЕАО социально-реабилитационного центра для детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья, об информировании граждан о доступных медицинских услугах и, конечно, о медицинских кадрах.

Также поднимались вопросы капремонта, реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов и дорожной инфраструктуры у общеобразовательных школ. По итогам данной встречи Левинталь дал ряд поручений своим подчиненным, сообщает ЕАОMedia.

Социально-экономическое развитие в целом

Между тем в регионе обсуждается стратегия социально-экономического развития до 2030 г. Документ на 208 страниц прошел публичные обсуждения и власти собрали замечания от организаций и обычных граждан. Согласно стратегии, в ЕАО в стратегической перспективе возможны три альтернативных сценария развития: консервативный, инновационный и форсированный.

В рамках консервативного сценария предполагается инерционное развитие социально-экономического комплекса. Инновационный сценарий развития предполагает повышенные темпы экономического роста, основанные на более интенсивном притоке инвестиций и максимально благоприятных внешних условиях на мировых рынках. При форсированном сценарии, должны формироваться модели отраслевых и территориальных точек роста. Важным аспектом сценария является технологическая и экономическая трансформация сельского хозяйства и сельской жизни, формирование обрабатывающей промышленности на основе местной сырьевой базы, пишет Дебри-ДВ.

Известно, что разработкой долгосрочного документа занимается национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" из Санкт-Петербурга. Основными целями Стратегии должны стать определение приоритетных направлений развития региона на долгосрочную перспективу с учетом государственной политики Российской Федерации, оценка ресурсного потенциала области, состояния и тенденций ее развития и возможности привлечения финансовых ресурсов для формирования проектов, обеспечивающих устойчивый экономический рост, повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности ЕАО, отмечает ЕАОMedia.

Что касается конкретно бизнеса, то на недавней встрече Левинталь призвал предпринимателей помочь своей активностью экономике региона. Он также рассказал об идее создания в области агентства по сопровождению крупных инвестиционных проектов в режиме одного окна, намерениях более активно взаимодействовать с Торгово-промышленной палатой ЕАО.






 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru