Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  

Карта событий

21.12.2016

Гектару готовят поддержку: как доработают спорный закон

Полпред президента в ДФО Юрий Трутнев не доволен тем, как реализуется закон о «дальневосточном гектаре». По его словам 25 тыс. заявок на получение земли – это мало. В связи с этим Трутнев   поручил разработать меры финансовой поддержки получателям «дальневосточного гектара». Эксперты  сомневаются, что это поможет привлечь большое количество людей на Дальний Восток, и говорят о необходимости пересмотра проекта. Подробности – в обзоре «РК»

Как все начиналось

Как уже писал «РК», в ноябре прошло года правительство РФ одобрило федеральный законопроект о представлении земли в дальневосточных регионах в расчете 1 гектар на одного члена семьи в безвозмездно пользование. Согласно документу, через пять лет земли будут передавать в собственность. Главы субъектов ДФО данную идею одобрили. В законе четко прописано, что земельные участки будут предоставляться только гражданам России, без права продажи этого участка иностранцам или лицам без гражданства. Также невозможно будет передавать эти участки в субаренду иностранным гражданам.

Также в законе предусмотрено, что участки будут предоставляться в удаленных от крупных населенных пунктов районах (не менее 10 км от населенных пунктов численностью 50 тыс. человек или не менее 20 км от населенных пунктов, в которых проживет 300 тыс. человек). Согласно доработанной версии проекта, получить также можно участки в границах сельских поселений.

Создать описанный выше механизм предложил полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.

С 1 июня закон о «дальневосточном гектаре» вступил в силу. С 1 октября получить земли по месту региона проживания могут все жители Дальнего Востока, а с 1 февраля 2017 года сделать это сможет любой гражданин РФ.

Полпред признает ошибки

На минувшей неделе полпред Юрий Трутнев в интервью  ИА «Хабаровский край сегодня»  заявил, что не доволен тем, как реализуется закон о «дальневосточном гектаре». При этом Трутнев признал несколько ошибок, допущенных при разработке проекта.

«Я с трудом признаюсь в своих ошибках, но в данном случае, честно скажу, ошибка есть. Мне с самого начала многие говорили, что гражданам, взявшим гектар, надо предусмотреть финансовые меры господдержки на развитие участка. Но я, понимая, что лишних денег государству взять особо негде, считал, что надо сначала хотя бы научиться выделять землю. Теперь я вижу, что финансовая поддержка людям в этом вопросе нужна. Я поставил задачу и сейчас меры такой поддержки разрабатываются», - сообщил Трутнев. 

Журналисты также спросили полпреда, почему было решено выдавать в рамках проекта именно один гектар. «Оставьте это на моей совести. Считайте, что я сам не знаю», - самокритично высказался Трутнев.

По мнению полпреда, 25 тыс. заявок на получение земли – это мало. Ожидается, что с февраля, когда участки в регионе станут доступны всем жителям страны, приток заявлений может увеличиться примерно в 11 раз. При этом,  по данным Трутнева, порядка 30% заявок на «дальневосточный гектар» отклоняют. «Нам это не нравится, для людей это - потерянные надежды. Человек может собраться написать заявку еще раз, а может и не сделать этого», - цитирует заявление Трутнева «Интерфакс».

Основной причиной отказов в предоставлении гектара полпред назвал отсутствие в федеральной информационной системе «НаДальнийВосток.рф» двух массивов данных - о правах третьих лиц на участки, границы которых не обозначены на картах и которые не поставлены на кадастровый учет, а также о землях Минобороны РФ.

Трутнев уточнил, что в настоящее время Роскадастр совместно с администрациями регионов решает вопрос с постановкой на учет принадлежащих людям земель. Сделать это решено по координатам угловых точек, что позволит потенциальным получателям гектара увидеть уже занятые земли.

«Минусы» проекта и как его можно переработать

Эксперты «РК» не раз отмечали слабые стороны закона о «дальневосточном гектаре».

Заместитель генерального директора Института региональных проблем Илья Малякин  обращал внимание, что «гектар – очень небольшая территория, чтобы реализовывать на ней масштабный самоокупаемый проект». « То есть, сразу встает вопрос об увеличении таких наделов, их перераспределении. Как будет решаться проблема – пока неясно, тут возникают коррупционные риски, а также вполне реальная перспектива перераспределения гектаров в пользу крупных землевладельцев», - прогнозировал Малякин.

Политолог Иван Преображенский выделял еще один «минус»  - отсутствие инфраструктуры. Даже если сейчас предложат финансовую поддержку, то все равно никто  не поедет. Либо поедут, чтобы деньги схватить, и потом уехать обратно», - констатировал Преображенский.

Профессор кафедры региональной экономики и экономической географии НИУ ВШЭ, доктор географических наук Алексей Скопин считает, что проект о «дальневосточном гектаре» изначально был «сырым и непродуманным».  «Даже если сейчас предложат финансовую поддержку, то все равно никто  не поедет. Либо поедут, чтобы деньги схватить, и потом уехать обратно»,  - полагает Скопин.

По его мнению, неправильным является ограничение о предоставлении гектара только гражданам России. «Точно также было бы неправильно сделать ставку только на китайцев, это была бы вообще катастрофическая ошибка. У нас есть дружественные страны, начиная от Индии до Вьетнама, Юго-Восточная Азия. То есть нужно разбить  территорию Дальнего Востока на кластеры определенных участков, и по каждому кластеру определить страну, мигранты из которой могут  начать осваивать эту территорию», - рассуждает эксперт.

По мнению Скопина, проект «дальневосточный гектар» в целом нуждается в переработке.  «Во-первых, надо четко понимать стратегию: для чего вы эти земли выделяете. Во-вторых,  нужно четко понимать тактику: что здесь земли для сельского хозяйства, тут для охоты, там для промышленного производства, здесь для коммуникаций. Все это сначала должно быть распланировано. А потом уже третье – технологические вещи, алгоритм: выделили участок территории на 500-700 гектаров – кто его будет осваивать? Может быть, это будут индусы, а может быть, вьетнамцы, а может, русские? Надо смотреть. И на каких условиях люди приедут осваивать», - заключил собеседник «РК». 


 
   
 
  Карта регионов Карта лидеров Карта экспертов Карта событий Карта мнений Карта исследований О проекте Контакты  
    expert-region.png       Экспертно-аналитическая сеть PolitRUS     3.jpg 

Яндекс.Метрика
При использовании материалов сайта ссылка обязательна.

© Regcomment.ru