Карта событий

28.01.2016 / Регион: Свердловская область

Екатеринбург против области: кто организует протесты в регионе

Новый этап противостояния между городской и областной властью начался в Екатеринбурге. Представители губернатора обвиняют нового городского чиновника Александра Пирогова в том, что он организует протестные акции для дестабилизации ситуации, и грозят ограничить городу финансирование. В городе действительно выросла протестная активность, а степень управляемости ситуацией со стороны областных властей несколько снизилась. Чем закончится противостояние и не даст ли оно повода для очередной войны губернатора Евгения Куйвашева, с одной стороны, и главы города Евгения Ройзмана, а также контролирующего городскую власть замглавы администрации Екатеринбурга Владимира Тунгусова - с другой, разъясняют эксперты «РК».

Начало

Несколько дней назад поддерживающий губернатора портал Ura.ru опубликовал материал об ангажированности митингов, которые проходят по всему региону. По версии журналистов, они организуются представителями екатеринбургской администрации с целью создать негативный информационный фон и дискредитировать региональную власть. Авторы утверждают, что к организации мероприятий имеет отношение, в частности, новый руководитель информационно-аналитического департамента Александр Пирогов. Именно он курирует деятельность соответствующих штабов.

Политтехнолог Александр Пирогов был назначен на должность начальника Информационно-аналитического отдела администрации Екатеринбурга в начале декабря 2015 года. Ранее этим отделом руководил замглавы администрации по организации значимых общероссийских и международных мероприятий Сергей Тушин. Как отмечали эксперты и журналисты, приглашение  Пирогова на должность начальника подтвердило слабость информационного и политтехнологического блока городской администрации. Идеологи мэрии до этого проиграли в противостоянии по поводу начальника Управления образования администрации Евгении Умниковой, отставки которой требовали не только родители школьников и детсадовцев, но и педагогический состав. Еще большее поражение было нанесено мэрии в ходе бюджетного процесса: позиция «серого дома» по этому вопросу была представлена вяло, считает «МК».

Реакция команды губернатора

Один из депутатов городской думы Екатеринбурга, Анатолий Шарапов, предложил думе обсудить информацию об организации протестных акций городской администрацией  с привлечением начальника городской полиции и дать оценку работе Пирогова.

«Там суммы-то ужасающие, минимум от полутора миллионов за месяц и в десятки раз больше – тоже за месяц», - цитирует Шарапова сайт областного телевидения.

Однако большинство парламентариев отказались включать вопрос в повестку, указав на определенно «предвыборный» журналистских материалов на данную тему, отмечает ИА ЕАН. Кроме того, они отметили, что Шарапов не оформил свою просьбу письменно.

Затем Шарапов заявил, что отправит запрос в прокуратуру и ФСБ с просьбой провести проверку в отношении Пирогова.  Спецпредставитель губернатора в Гордуме  Вадим Дубичев уже заявил, что раз мэрия может себе позволить нецелевые расходы, не исключено, что скоро городские чиновники снова будут просить средства у областных властей. Но региональный бюджет, по мнению представителя губернатора, не должен тратиться на проведение протестных мероприятий.

«Проблема Пирогова – это уже имя нарицательное. И эта информация в случае получения подтверждения будет учтена при принятии решений о выделении Екатеринбургу дополнительного финансирования», — цитирует Дубичева ИА ЕАН.

Перемирие нарушено

В октябре 2015 г. между властями города и области был заключен своеобразный пакт о ненападении. Тот же Дубичев призвал городских депутатов сконцентрироваться на принятии регионального бюджета на 2016 г., прекратить распри. Кроме того, он попросил прогубернаторских депутатов в гордуме оставить в покое кадровые вопросы. Здесь, видимо, имелось в виду требование депутата гордумы Александра Караваева об отставке руководителя городской администрации Александра Якоба, который конфликтует с областной администрацией.

«Свердловская область приступила к принятию бюджета на 2016 год. Это важнейший общественно-экономический процесс, который требует максимально взвешенного подхода всех его участников: депутатов, исполнительной власти, всех граждан. В этих условиях необходимо дистанцироваться от политического противостояния, амбиций и взаимных претензий», - цитирует Дубичева «Коммерсант».

Глава города председатель думы Евгений Ройзман и большинство депутатов согласились с предложением губернатора. Поддержал его и господин Караваев, уточнив, что факты, касающиеся работы городской администрации, надо рассматривать в рабочем порядке.

Однако «РК» уже писал о том, как завершилось развитие конфликта между Ройзманом и Куйвашевым в конце прошлого года. Мэр заявил, что пойдет на губернаторские выборы в Свердловской области в 2017 году, если на них пойдет действующий глава региона Евгений Куйвашев. Сначала заявление прозвучало в местной газете, затем разошлось по всем федеральным СМИ. Оно вызвало негативную реакцию областных властей.

Раскачают ли лодку?

Политолог Анатолий Гагарин  подчеркнул, что заказной характер псевдо-протестов виден сразу и не особо и скрывается организаторами.

"Однако, судя по агитматериалам заказчиков (здесь двух мнений нет – это администрация Екатеринбурга) и откликам с мест, поддержкой не пользуются. Но задача не в этом, а в том, что подобные инсценировки имели визуальные следы и были привязаны к конкретным населенным пунктам для создания в СМИ картины «массовых протестов», - заявил он "РК".

Главная цель акций, по мнению Гагарина,  – губернатор Свердловской области. "В преддверии выборов в Госдуму и в Заксобрание к этой цели добавляется и задача обеспечения «екатеринбургского лобби» в Заксобрании Свердловской области, раскрутка кандидатов на протестной тематике, - пояснил политолог. - Однако резкий старт и размах «протестной» кампании привел к тому, что механизмы работы дискредитационной машины стали видны невооруженным глазом и, судя по информации в СМИ, вызвали реакцию не только областных властей, но и соответствующих органов, призванных контролировать безопасность в регионе".

Директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин заявил «РК», что в регионе уже складывается ситуация, при которой возможна репетиция майдана.

«С одной стороны, сложилось устойчивое гражданское общество. С другой стороны, экономический кризис достаточно болезненно бьет по области и будет бить дальше. Кроме того, оказывает влияние либеральная социально-экономическая политика государства. Это может использоваться для того, чтобы по итогам выборов в Госдуму провести там репетицию Майдана», - говорит эксперт.

В свою очередь, политтехнолог Сергей Мошкин отмечает, что прямых доказательств  масштабной и специально организованной протестной деятельности Пирогова нет.

«Но чиновники из обладминистрации увидели в этом прямую связь. Это, как минимум, странно. Не дело чиновников вести подобные расследования, это работа правоохранителей. Если же у Дубичева есть какие-то сведения, и они добыты законным путем, пусть поделится с компетентными органами. В противном случае это звучит как административная (властная) силовая угроза. И уж тем более странно звучит угроза о невыделении средств Екатеринбургу со стороны области. Выходит, следуя логике Дубичева, межбюджетные отношения у нас выстраиваются не на основе буквы закона, а по прихоти того или иного должностного лица: захотели - дали, не захотели, заподозрили в нелояльности - не дали», - говорит политконсультант.

Депутат областного заксобрания Дмитрий Ионин - на стороне региональной, а не городской администрации. По его мнению, слухи о различных протестных событиях раздуваются в регионе специально, чтобы спровоцировать конфликт.

«В небольших городках создаются информповоды. В Арамили запустили слух о том, что город полностью сливают с Екатеринбургом и организовали по этой теме акции протеста, в Полевском случилась одна единственная коммунальная авария (напомню, в Екатеринбурге в разных районах люди без тепла остаются не реже, чем раз в неделю) – информационный повод раскачивается под мотивом того, что областная власть плохо работает. И такие примеры имеются не менее чем в десяти небольших областных городах. Одними и теми же людьми, через одни и те же СМИ, небольшие в масштабах области проблемы раскачиваются до такой степени, что они попадают в общеобластную повестку. Областной власти приходится отбиваться и тратить силы», - заключает политик.

"Финансирование протестов городскими властями Екатеринбурга недопустимо. Если будет доказано, что оно имело место, факты должны получить необходимую правовую оценку. Так или иначе, на этом примере мы наблюдаем эскалацию противостояния губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева и городских властей, прежде всего мэра Евгения Ройзмана и замглавы городской администрации Владимира Тунгусова. Более того, в условиях выборов в Государственную думу и в областную думу ситуация в Свердловской области дестабилизируется. На мой взгляд, Кремль ждет от областных властей конкретных действий, стабилизации ситуации, проведения избирательной кампании в условиях порядка и законности. Ответственную и эффективную политику, на которую сегодня сформирован запрос федеральных властей и общественный запрос, нельзя подменять заявлениями областных чиновников. Это может привести к самым неблагоприятным последствиям для областных властей", - считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.